экономика организации Нехорошева 2008

между двумя капитальными ремонтами, обеспечивающими воспроизводство основных фондов за счет амортизационных средств. Текущий ремонт позволяет устранять случайные поломки и не направлен на возобновление основных фондов, поэтому затраты на его производство могут покрываться за счет оборотных средств по мере осуществления ремонтных работ.

Обоснование ремонтных работ происходит на основании норм расхода материальных ресурсов и норм труда на единицу ремонтной сложности, которая используется как расчетная единица при организации ремонтных работ.

При организации работ по модернизации необходимо экономически обосновать ее целесообразность (как и капитального ремонта) по сравнению с приобретением нового оборудования. При сравнении учитываются затраты на модернизацию и на приобретение нового оборудования.

Ремонтное производство может быть централизованным для нескольких предприятий отрасли. В этом случае создаются специализированные предприятия, занимающиеся ремонтом, которые должны обеспечивать эффективное функционирование и воспроизводство основных фондов.

Инструментальное хозяйство создается с целью бесперебойной доставки инструмента всем производственным подразделениям предприятия и обеспечения эффективного его использования. Организация инструментального хозяйства должна быть ориентирована на минимизацию запаса инструмента с учетом бесперебойного снабжения им производства при минимальных затратах на хранение и транспортировку.

Организационная структура инструментального хозяйства включает инструментальный отдел, службы по производству инструмента, его восстановлению (ремонт и заточка), центральный инструментальный склад, центральный абразивный склад и инструментально-раз даточные кладовые, предназначенные для складирования и выдачи инструмента.

В связи с разнообразием инструмента его можно классифицировать по ряду признаков.

По назначению различают рабочий, вспомогательный, измерительный инструмент, приспособления, штампы, прессформы.

По характеру использования инструмент делится на специальный и универсальный.

Учет, хранение и выдача инструмента осуществляются на основании деления его на классы, подклассы, группы, подгруппы, виды в зависимости от технологических особенностей. Согласно данной классификации, разнообразные инструменты

52

имеют свой индекс, состоящий из цифрового и буквенного обозначений.

Общий объем запаса инструмента включает объем запаса инструмента на складах, в инструментально-раздаточных кладовых, в ремонте, на заточке, на рабочих местах, контроле точности и т.д. Объем запаса инструмента в каждом месте определяется конкретными методами. Так, запас инструмента на складе определяется по системе "максимум—минимум", которая исходит из того, что минимальный запас инструмента каждого наименования складывается из минимального запаса конкретных инструментов, скорректированного на число дней срочного изготовления конкретной партии.

Определение потребности в инструменте методом "точки заказа" основывается на произведении дневной потребности в инструменте на число дней его изготовления и необходимого минимального запаса. Используются и другие методы.

В инструментально-раздаточных кладовых потребность в инструменте определяют исходя из дневной потребности и времени восстановления изношенного оборудования.

На конкретных рабочих местах потребность в инструменте определяют, учитывая количество станков, сменность их работы и режим обслуживания рабочих мест.

Объем инструмента, находящегося в ремонте, на заточке, на контроле точности, зависит от количества инструмента и времени пребывания его в данных процессах.

Организация производства может быть специализированной в рамках не только конкретных служб, но и предприятия в целом, что приводит к снижению затрат, повышению уровня стандартизации и унификации.

Внутризаводской транспорт также обеспечивает организацию основного производства, перемещая грузы между подразделениями предприятия. Организационная структура внутризаводского транспорта может состоять из транспортного отдела, цехов железнодорожного, автомобильного транспорта и т.д. Организация внутризаводского транспорта включает обоснование выбора вида транспортных средств, используемой тары, средств механизации погрузно-разгрузочных работ, разработку графика подачи материалов и полуфабрикатов. Особое значение уделяется выбору маршрута перевозок. Он может быть маятниковым, кольцевым, веерным и т.д. Цель организации внутризаводского транспорта — повышение эффективности основного производства при снижении затрат и повышении качества функционирования внутризаводского транспорта.

53

принадлежит ему на правах хозяйственного ведения. При этом фирменное наименование унитарного предприятия должно обязательно содержать информацию о собственнике имущества. Во главе унитарного предприятия ставится руководитель, который подотчетен собственнику (или органу, уполномоченному собственником). Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем имуществом, но не несет ответственности по обязательствам собственника имущества. Собственник также не несет ответственности по обязательствам предприятия.

Унитарные предприятия могут быть двух видов: основанные на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается решением соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления, который и утверждает устав предприятия. Такое предприятие может создавать другие предприятия с правом юридического лица на основе передачи им части своего имущества в хозяйственное ведение.

тельства Республики Беларусь и носит название казенного предприятия. Казенное предприятие осуществляет оперативное управление в соответствии с целями создания предприятия, действующим законодательством и указаниями собственника имущества.

Порядок распределения доходов определяет собственник имущества, который несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Субсидиарная ответственность — это дополнительная ответственность перед кредитором совместно с должником.

Работники государственного предприятия являются наемными.

Государство может использовать различные методы управления предприятием (административные, экономические). Хозяйственные товарищества (общества) представляют собой коммерческие организации с уставным капиталом, который разделен на доли (вклады) учредителей (участников). Имущество, образованное при создании предприятия, а также произведенное или приобретенное в процессе функционирования предприятия, является собственностью товарищества. Участники товарищества имеют право на имущество и получение доли дохода от деятельности предприятия. Если хозяйственные това-

55

рищества представляют собой объединение лиц, то хозяйственные общества — объединения капиталов. Объединение лиц основано на личном участии в ведении дел организации. Объединение капиталов не предполагает обязательно объединение деятельности по управлению предприятием. При этом ответственность по обязательствам предприятия несет предприятие, а сами участники не являются ответственными за последствия рисков хозяйственной деятельности.

Хозяйственные товарищества могут быть полными и коммандитными.

Полные товарищества характеризуются тем, что все их участники несут по обязательствам полную (неограниченную) ответственность не только капиталом, но и всем своим имуществом.

Коммандитные товарищества (товарищества на вере)

отличаются тем, что по крайней мере один из участников несет полную (неограниченную) ответственность и хотя бы один — ограниченную ответственность перед кредиторами. Те участники, которые несут полную ответственность, называются действительными членами, а участники, которые несут ограниченную ответственность, — членами-вкладчиками, или коммандитами. Коммандит несет ответственность перед кредитором только в пределах вклада, который он внес в общее имущество общества, а не личным имуществом. Он не принимает участия в управлении обществом.

Как правило, хозяйственное товарищество образуется небольшим числом участников. Лицо может быть участником только одного полного товарищества, в фирменном наименовании которого должны быть или имена всех участников и слова "полное товарищество", или имя одного (нескольких) участника с добавлением слов "и компания" или "полное товарищество".

Участники полного товарищества несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, т.е. дополнительную ответственность пропорционально своим вкладам в уставный капитал.

Участники коммандитного товарищества, осуществляющие от имени товарищества предпринимательскую деятельность, отвечают по обязательствам товарищества своим имуществом, а участники-вкладчики (коммандиты) — в пределах сумм внесенных ими вкладов, так как они не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Хозяйственные общества могут создаваться в форме обществ с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерных обществ. При этом государственные

56

органы и органы местного самоуправления не могут быть участниками хозяйственных обществ. Хозяйственное общество является собственником переданного ему участниками имущества, созданного в процессе функционирования, а также приобретенного. Оно отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, а его участники несут риск в размере принадлежащих им долей (паев, акций). Следовательно, хозяйственное общество отвечает по своим обязательствам как самостоятельный субъект, а участники несут риск потерь в размере принадлежащих им паев.

Общество с ограниченной ответственностью отличается тем, что каждый его участник несет ограниченную ответственность по обязательствам общества (только в пределах своего вклада).

Общество с дополнительной ответственностью характеризуется тем, что его участники несут дополнительную имущественную ответственность по обязательствам в размерах, превышающих их долю в имуществе общества. При этом размер дополнительной ответственности оговаривается в учредительных документах. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Вклад в имущество хозяйственного общества может быть внесен деньгами, ценными бумагами, вещами, правами — имущественными или иными, имеющими денежную оценку (например, права на использование интеллектуальной собственности — авторские права, ноу-хау и др.).

Акционерные общества, в отличие от обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, создаются при необходимости привлечь капитал значительно большего размера. Акционерное общество является коммерческой организацией, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, при этом участники не отвечают по его обязательствам, но несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им вкладов.

Уставный фонд акционерных обществ формируется за счет продажи акций участникам акционерного общества.

Акция — это ценная бумага, подтверждающая вклад владельца акции в уставный фонд. Акции могут быть привилегированными и обыкновенными (в зависимости от предоставляемых владельцу прав). Владельцы привилегированных акций имеют преимущественные права на получение дивидендов в размере заранее оговоренного процента независимо от результативности деятельности акционерного общества, а также пер-

57

воочередноо право получения части имущества в случае ликвидации общества. При этом владельцы привилегированных акций, как правило, не могут участвовать в управлении обществом. Обыкновенные акции позволяют своим владельцам участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса, а также получать дивиденды и часть имущества в случае ликвидации акционерного общества. Все владельцы акций могут продавать свои акции на вторичном рынке ценных бумаг без чьего-либо согласия.

Акционерное общество может быть открытым и закрытым, что должно быть отражено в его уставе. Акционерное общество открытого типа проводит открытую подписку на выпускаемые акции, которые поступают в свободную продажу. Число акционеров общества открытого типа не ограничивается. Акционерное общество закрытого типа отличается тем, что его акции распространяются только среди учредителей. Закрытое акционерное общество не может проводить открытую подписку.

В учредительном договоре акционерного общества указываются размер уставного капитала, типы выпускаемых акций, порядок их оплаты, права и обязанности учредителей общества.

Устав акционерного общества содержит наименование общества, характеристику типа общества (открытое или закрытое), всю информацию о количестве, стоимости, типах акций, правах акционеров, уставном фонде, организации управления деятельностью общества, порядке проведения общего собрания акционеров, его полномочиях и других вопросах, регламентирующих создание и функционирование акционерного общества.

Уставный капитал акционерного общества может быть увеличен на основе решения общего собрания акционеров путем увеличения номинальной стоимости акций или (и) путем выпуска дополнительных акций.

Акционерное общество имеет право выпускать облигации, но их владелец может требовать погашения облигаций в установленный срок.

По договоренности оплата акций может производиться деньгами, ценными бумагами или (и) имущественными правами, имеющими денежную оценку.

Таким образом, многообразие организационно-правовых форм позволяет выбрать наиболее соответствующую целям и

58

Глава 5. Малые предприятия и инфраструктура поддержки малого бизнеса

М а л ый бизнес — один из важнейших компонентов рыночных отношений. Он способствует развитию предпринимательства, созданию новых рабочих мест, быстрому перетеканию капитала в новые сферы деятельности, ускорению инновационных процессов, более полному раскрытию творческого потенциала человека. Малые предприятия отличаются гибкостью, способностью быстро переориентироваться на новые потребности, значительно повысить эффективность используемых ресурсов. Следовательно, формально малые предприятия определяются заранее оговоренным размером, но практически они имеют качественные преимущества, перечисленные выше.

Малый бизнес начал развиваться с конца 1980-х годов. В соответствии с Указом Президента от 19.07.1996 г., № 262 "О государственной поддержке малого предпринимательства" и Законом Республики Беларусь "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь" (ст. 98 Закона), под субъектами малого предпринимательства понимаются предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и юридические лица со следующей среднесписочной численностью работников: в промышленности и на транспорте — до 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — до 60, в строительстве и оптовой торговле — до 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — до 30, в других отраслях непроизводственной сферы — до 25 человек.

В соответствии с Законом Республики Беларусь "О предпринимательстве", предпринимательство представляет собой самостоятельную, инициативную деятельность граждан, направленную на получение прибыли или личного дохода и осуществляемую от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия, организации).

рые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или третейском суде. Юридическое лицо характеризуется организационным единством (наличием устава и госу-

59

дарственной регистрации), имущественной обособленностью (наличие самостоятельного баланса), гражданско-правовой ответственностью (возможность участвовать в гражданско-право- вых отношениях).

В соответствии с Законом "О предпринимательстве", предпринимательская деятельность может проводиться не только юридическими лицами, но и в виде индивидуальной трудовой деятельности. Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает по обязательствам имуществом, принадлежащим ему на правах собственности. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, определен Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Дееспособным гражданам установлены права и определены гарантии для занятия предпринимательской деятельностью, выбора любого предмета деятельности, не запрещенного законом. Кроме того, для занятия отдельными видами деятельности могут требоваться специальное среднее или высшее образование, квалификационный аттестат, специальное разрешение (лицензия).

Гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом в качестве индивидуального предпринимателя граждане (физические лица) могут заниматься предпринимательством как в качестве основной, так и дополнительной деятельности (соблюдая законодательство). При регистрации гражданин (физическое лицо) получает свидетельство, которое позволяет ему по закону стать индивидуальным предпринимателем. В заявлении о разрешении стать индивидуальным предпринимателем гражданин должен указать те виды деятельности, которыми он будет заниматься и для которых имеются соответствующие основания. Гражданин не имеет права заниматься теми видами деятельности, которые не указаны в свидетельстве. Индивидуальный предприниматель должен строго руководствоваться как гражданским, так и уголовным законодательством. В соответствии с законодательными и нормативными актами, индивидуальный предприниматель должен стать на учет в налоговом органе, где ему присваивается идентификационный номер налогоплательщика.

Статус индивидуального предпринимателя в результате государственной регистрации присваивается облисполкомами (Минским горисполкомом), которые могут делегировать часть полномочий в этой сфере исполнительным и распорядительным орга-

60

нам. В свободных экономических зонах (СЭЗ) государственную регистрацию осуществляет их администрация. Для этого индивидуальный предприниматель представляет заявление с указанием видов деятельности, документы со сведениями о своей трудовой деятельности (копия трудовой книжки, копия пенсионного удостоверения и др.), фотографию, документ о внесении платы за государственную регистрацию. При предоставлении этих документов в орган государственной регистрации индивидуальный предприниматель представляет свой паспорт.

Государственная регистрация должна быть проведена в месячный срок после подачи всех необходимых документов. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей, занимающихся производственной деятельностью, осуществляется в первоочередном порядке.

Регистрация индивидуального предпринимателя носит упрощенный характер, в отличие от регистрации юридических лиц, и не требует пакета учредительных документов, формирования уставного фонда и т.д. Значительно ниже и плата за регистрацию индивидуального предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель в соответствии с нормативными документами должен вести учет доходов и расходов, соблюдать порядок ведения кассовых операций, своевременно уплачивать налоги, отчисления, представлять установленную отчетность.

Отказ от регистрации предпринимателя допускается только в случаях несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений действующим законодательным и нормативным актам. В то же время законодательно запрещено заниматься предпринимательской деятельностью должностным лицам и специалистам, работающим в органах государственной власти и управления, прокуратуры и судах, руководителям государственных предприятий, учреждений и другим должностным лицам, но закон не запрещает заниматься особой формой предпринимательства, которой является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель может выступать в качестве нанимателя, но количество лиц, привлекаемых индивидуальным предпринимателем, ограничено законодательными актами. Так, согласно Указу Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 г., № 285 "О некоторых мерах по урегулированию

61