- •Грибовский в. М.Государственное устройство и управление Российской империи (из лекций по русскому государственному и административному праву)Одесса, типография "Техник", 1912 г. Предисловие
- •Отдел I. Историческое введение §1. Возникновение и развитие Московского государства
- •§ 2. Власть и управление в Московском государстве
- •§ 3. Возникновение империи и существо императорской власти
- •§ 4. Сословия и организация управления в империи
- •§ 5. Россия накануне коренного обновления
- •Отдел II § 6. Государственно-правовая природа Российской империи
- •Отдел III § 7. Территория Российского государства
- •Отдел IV. Население § 8. Российское подданство *(13)
- •§ 9. Сословное деление *(15)
- •§ 10. Инородцы *(20) и иностранцы
- •§ 11. Иностранцы
- •§ 12. Финляндские обыватели
- •§ 13. Обязанности и гражданские права подданных
- •Отдел V. Власть
- •I. Монарх § 14. Правовое положение монарха
- •§ 15. Права монарха а) в области законодательной
- •Б) Права в области управления
- •С) Права в области судебной
- •Г) Права в области религиозной
- •§ 16. Преимущества монарха
- •§ 17. Порядок престолонаследия а) Круг лиц, призываемых к наследованию престола
- •Б) Система престолонаследия
- •В) Вступление на престол
- •§ 18. Регентство и опека *(30)
- •§ 19. Императорская фамилия
- •А) Преимущества государственные *(31)
- •Б) Преимущества гражданско-правового характера *(33)
- •В) Особые отношения к императору
- •II. Народное представительство
- •§ 20. Избирательное право
- •А. Выборы в Государственную думу
- •А) Система выборов и активное избирательное право
- •Б) Пассивное избирательное право
- •В) Порядок производства выборов
- •Б. Выборы в Государственный совет *(41)
- •§ 21. Правовое положение народных представителей а) Членов Государственной думы *(42)
- •Б) Членов Государственного совета *(44)
- •§ 22. Организация палат а) Организация нижней палаты - Государственной думы *(45)
- •Б) Организация верхней палаты Гос. Совета *(48)
- •§ 23. Круг ведомства палат а) Круг ведомства Государственной думы
- •Б) Круг ведомства Государственного совета
- •§ 24. Делопроизводство палат а) Делопроизводство Государственной думы
- •Б) Делопроизводство Государственного совета
- •§ 25. Русско-финляндское законодательство
- •Отдел VI § 26. Правовые условия деятельности органов администрации и суда
- •Отдел VII. Управление § 27. Организация центральных органов высшего управления
- •А) Департаменты и особые присутствия Государственного совета
- •Б) Комитет финансов
- •В) Опекунский совет
- •Г) Св. Правительствующий синод
- •Д) Военный Совет
- •Е) Адмиралтейств-совет
- •Ж) Правительствующей сенат *(67)
- •З) Совет министров
- •§ 28. Центральные органы подчиненного управления
- •§ 29. Местное управление а) Административное деление территории
- •Б) Общее губернское управление
- •1) Губернаторы
- •2) Генерал-губернаторы *(80)
- •3) Губернское правление *(81)
- •4) Губернские установления смешанного состава под председательством губернатора
- •В) Уездное и городское управления
- •Г) Градоначальства *(100)
- •Д) Внегубернское управление специального характера
- •Е) Особенности местного управления
- •§ 30. Самоуправление а) Общие замечания
- •Б) Земское самоуправление
- •В) Городское самоуправление
- •Г) Гминное самоуправление *(115)
- •Д) Местное самоуправление Прибалтийских губерний
- •Отдел VIII § 31. Организация судебных учреждений а) Общие замечания
- •Б) Организация судебных учреждений по уставам 1864 г.
- •В) Судебные учреждения, созданные Законом 22 июля 1889 года
- •Г) Особые судебные учреждения
- •Отдел IX § 32. Государственная служба
- •§ 33. Ответственность должностных лиц
- •Отдел X § 34. Надзор за управлением и административная юстиция
- •Отдел XI. Различные отрасли управления § 35. Иностранные дела
- •§ 36. Военное управление
- •§ 37. Финансовое управление *(136) а) Общие замечания
- •Б) Кассовое устройство
- •В) Государственный контроль
- •Г) Источники доходов
- •1) Государственные имущества *(139)
- •2) Регалии
- •3) Налоги
- •4) Пошлины с налоговым характером
- •5) Пошлины за услуги, оказываемые государством
- •Д) Государственные долги
- •§ 38. Местные финансы
- •§ 39. Охрана порядка а) Общие замечания
- •Б) Меры полицейского надзора и принуждения
- •§ 40. Исключительные положения
- •§ 41. Места заключения *(155)
- •§ 42. Меры охранения народного здравия *(156)
- •§ 43. Благотворительность
- •§ 44. Охрана труда
- •§ 45. Управление в области духовной жизни а) Управление в области религиозной
- •Б) Управление в области просвещения
- •В) Учебные заведения, находящиеся в заведовании Министерства народного просвещения *(163)
- •Г) Ученые установления
- •§ 46. Хозяйственное управление
- •§ 47. Строительная полиция
- •Краткое обозрение литературы
§ 19. Императорская фамилия
"Все лица, произошедшие от императорской крови в законном, дозволенном царствующим императором браке с лицом соответственного происхождения, признаются членами императорского дома", гласит ст. 126 Осн. зак. Однако круг лиц, очерчиваемый этой статьей, неполон. В него следует включить кроме указанных лиц, кровно связанных с императором, особ, состоявших и состоящих в браке с царствующим или царствовавшим лицом, супругу царствовавшего императора и царствующей императрицы, вдовствующую императрицу. Сюда же причисляются лица, вообще состоящие в законном браке с членами императорской фамилии. Указываемое 126 ст. дозволение императора и разнородность суть необходимые условия законности такового брака. "Дети, рожденные от брака, на который не было соизволения царствующего императора,- говорит ст. 134 Осн. зак.,- не пользуются никакими преимуществами, членам императорского дома принадлежащими". Подобное же положение содержит 188 ст. Осн. зак., в примечании, запрещающем браки неравнородные, т. е. с лицами, не принадлежащими ни к какому царствующему или владетельному дому.
Что же касается преимуществ членов императорского дома, то они разделяются на преимущества государственного и частноправового характера.
А) Преимущества государственные *(31)
Преимущества государственные заключаются в правах на титулы, гербы, ордена, флаги, воинские почести, содержание и усиленную уголовную охрану личной неприкосновенности.
Титулы членов императорского дома различаются, за исключением титула императрицы, в зависимости от родственной близости к императору и прав на наследование престола. Супруга императора титулуется императорским величеством. Наследник престола, и только он один, титулуется наследником цесаревичем, великим князем, императорским высочеством; супруга его - цесаревной, великой княгиней, императорским высочеством. Дети, братья, сестры, в мужских поколениях внуки императоров именуются великими князьями и императорскими высочествами, равно как и супруги лиц, носящих эти титулы *(32). Правнуки императоров мужского поколения и в роде каждого правнука старшие по праву первородства потомки титулуются князьями и княжнами императорской крови и высочествами; младшие дети правнуков и их потомки в мужских линиях пользуются титулом светлости, князей и княжон императорской крови.
Различиям в титулах соответствует различие в отношении других преимуществ: гербов, орденов и содержания. Только великие князья и княжны обладают, хотя несколько и уменьшенным, но тем не менее государственным гербом. Точно так же только великие князья при самом крещении получают высшие степени орденов (за исключением орденов Св. Георгия и Святого Владимира), и только великие княжны при крещении становятся кавалерственными дамами ордена Святой Екатерины. Князья и княжны с титулом высочества получают названные ордена лишь по достижении совершеннолетия, а прочие члены императорской фамилии - в общем порядке.
Содержание членам императорской фамилии выплачивается частью из государственного казначейства, частью из так называемых "удельных имуществ", созданных императором Павлом I из государственных имуществ и доходов. Ежегодное содержание из государственных или удельных сумм, кроме императрицы, наследника и его супруги, получают дети императора, его внуки и правнуки. Праправнуки императора обеспечиваются лишь особыми заповедными имениями, принадлежащими не лично названному лицу, а всему его роду. Самый высший размер содержания имеет императрица - 200000 рублей и содержание двора; она сохраняет его и во вдовстве, если не покидает России; в противном случае означенная цифра уменьшается наполовину. Наследник получает 100000 рублей и содержание двора; его супруга - 50000 руб., во вдовстве - 100000 и содержание двора. При выезде из России - 50000 руб.
Усиленной уголовной охраной члены императорской фамилии пользуются в равной мере, независимо от их титулов, но в меньшей степени, нежели сам монарх. Виновный в посягательстве на жизнь члена императорской фамилии наказывается смертью, но остальные виды посягательств облагаются менее строгими наказаниями.