216

ИСО 14024:2000 Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка по типу I. Руководящие принципы и процедуры;

ИСО 14025:2000 Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка по типу III. Руководящие принципы и процедуры и др.

Обеспеченная Госстандартом России взаимосвязь основополагающих законодательных актов по стандартизации, сертификации и обеспечению единства измерений с экологическим законодательством создает прочную основу для развития работ в данных направлениях.

Одной из первоочередных задач, стоящих перед Госстандартом России, является развитие в стране единой системы взаимоувязанных норм и правил, обеспечивающих техническую и информационную совместимость действий по различным аспектам охраны окружающей природной среды, сохранения и рационального использования всех видов ресурсов, а также координация при этом соответствующей деятельности государственных органов управления и субъектов Федерации. Данная система нормативов призвана служить основой для государственного контроля за соблюдением установленных норм и правил, развития работ по сертификации и обеспечению единства измерений в природоохранной сфере.

ГЛАВА 12. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ МАРКИРОВКА И ЕЕ НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Маркировка призвана с помощью условных обозначений, рисунка или текста, нанесенных непосредственно на продукт, его упаковку или другие вспомогательные средства, идентифицировать этот товар или его отдельные свойства и довести их до потребителя.

Экологическая маркировка служит для выделения натуральных продуктов, полученных без применение химических препаратов и приемов генной инженерии. Кроме этого экомаркировка позволяет идентифицировать товары, не приносящие ущерба окружающей природе, либо сводящие к минимуму, а также она может носить пропагандистский, воспитательный характер.

Такая маркировка используется как средство, направленное на обеспечение потребителей достоверной информацией об экологичности приобретаемого предмета потребления, формирования таким образом устойчивого спроса на экологические товары и способствующего разработке, производству и использованию изделий в меньшей степени загрязняющих окружающую среду на протяжении их жизненного цикла.

Правовые основы в области информации потребителя об изготовителе товара, о товаре и его свойствах заложены Законом РФ "О защите прав потребителей". Закон установил необходимый перечень сведений и общие требования к информации, а также ответственность за неполную и недо-

217

стоверную информацию (ст. 8, 9, 10, 12, 13).

Так, в п. 2 ст. 10 Закона определены требования, которые изготовитель продуктов питания обязан предоставить потребителю: о составе продуктов (в том числе перечень использованных в процессе изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), массе, объеме, калорийности, содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных заболеваниях.

Федеральным законом "О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения" (ст. 15) установлены общие санитарно– эпидемиологические требования к продовольственному сырью и пищевым продуктам.

Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно–инженерной деятельности» (1996 г.) с учетом действующего законодательства в области защиты прав потребителей впервые ввел требования обязательного информирования потребителей о методах получения и свойствах пищевых продуктов.

Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" п. 3 ст. 18 установлены общие требования к маркировке пищевых продуктов. Предусмотрено, что на этикетках (ярлыках, листах–вкладышах) упакованных пищевых продуктов, кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, должна быть указана следующая информация на русском языке:

-о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, углеводов, витаминов, макро– и микроэлементов);

-о назначении и условиях применения (для продуктов детского и диетического питания, биологически активных добавок);

-о способах и условиях изготовления готовых блюд (концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов);

-об условиях хранения (для пищевых продуктов с установленными требованиями к условиям их хранения);

-о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.

Санитарные правила "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" (СанПиН 2.3.2.1078–01) устанавливают основные требования к маркировке пищевой ценности продуктов питания.

ГОСТ Р 51074–97 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования", устанавливает не только общие требования к маркировке пищевых продуктов, но и требования, касающиеся отдельных групп продуктов.

В соответствии с постановлением главного государственного сани-

218

тарного врача России от 08.11.2000 №13 "О нанесении информации на потребительскую упаковку пищевых продуктов, полученных на основе генетически модифицированных источников" юридическим и физическим лицам, осуществляющим закупку, поставку, производство и реализацию пищевых продуктов, полученных из ГМИ, рекомендовано обеспечить нанесение на потребительскую упаковку пищевых продуктов соответствующей информации, а с сентября 2002 г. такая маркировка является обязательной.

Пищевая продукция, полученная из генетически модифицированных источников (ГМИ) должна маркироваться посредством нанесения на потребительскую упаковку товара (этикетку, лист–вкладыш, ярлык, инструкцию по применению) следующей информации:

 Генетически модифицированная продукция "___________________________"

(наименование продукции)

"______", полученная из генетически модифицированных источников;

"__________", содержит компоненты, полученные из генетически модифицированных источников.

Следует отметить, что в России экологическая маркировка только начинает развиваться. На упаковке пищевых продуктов наносятся различные экологические знаки, но они чаще всего не имеют правовой базы и служат лишь украшением, не более.

Вто время как за рубежом экомаркировка нередко служит основанием для выбора данного товара среди многочисленных аналогов.

Более того, в 1993 г. в странах Европейского сообщества была принята Директива, согласно которой цена продукции, прошедшей экологическую сертификацию, повышается в два раза.

ВРоссии в 1996 г. была зарегистрирована Система обязательной сертификации по экологическим требованиям (РОСС RU.0001.01 ЭТ00). Центральным органом системы является Госкомэкологии РФ. В системе предусмотрена как обязательная, так и добровольная формы сертификации.

Объектом обязательной экологической сертификации являются:

системы управления охраной окружающей среды, регламентируемые международными стандартами, разрабатываемые в ИСО/ТК 207 «Управление охраной окружающей среды», в котором Россия является активным членом;

продукция, вредная для окружающей среды, включая озоноразрушающие вещества и содержащую их продукцию, предполагаемые к ввозу в Российскую Федерацию, а также товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации;

экологически вредные технологии, включая ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и используемые на промышленных и опытно–экспериментальных объектах предприятий и организаций оборотных отраслей промышленности;

219

отходы производства и потребления, включая опасные и другие отходы, являющиеся объектом трансграничной перевозки, и деятельность в сфере обращения с отходами;

вйиды животных и растений, их части или дериваты, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами

дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, добытые в открытом море судами, плавающими под флагом Российской Федерации.

При положительных результатах проверки органы по сертификации выдают заявителям экологические сертификаты установленного образца и разрешение на право маркировки объектов сертификации знаком соответствия системы.

Экологический сертификат соответствия является юридическим документом и обеспечивает предоставление ряда льгот при внедрении малоотходных, безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, обеспечивающих природоохранительный эффект, а также установление поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию.

Держатель экологического сертификата соответствия Системы имеет право рекламировать свою продукцию как экологически чистую или безопасную.

Экологический сертификат наряду с требованиями экологической безопасности подтверждает соответствие требованиям и по энергоэффективности, так как фактически – это показатели рациональности использования природных ресурсов, т.е. экологические показатели. Например, скорость биоразложения детергентов в водной среде и т.д.

Пищевые продукты по своей природе не относятся к экологически опасным, отходы от их производства и потребления также классифицируются по 4–5 классам экологической опасности (самым низким).

В экологические показатели пищевых продуктов включают остаточное количество токсичных элементов, которые контролируются при обязательной сертификации. При этом продукция, прошедшая сертификацию согласно выданному сертификату и лицензии маркируется знаком соответствия (ГОСТ Р 50460–92), (рис. 12.1). Если же пищевая продукция в своем наименовании имеет такие характеристики, как «выращенный без при-

менения пестицидов», «выращенный без применения минеральных удобрений» и другие, то она должна пройти экологическую сертификацию для подтверждения правомочности такой маркировки.

Внастоящее время экологическая маркировка применяется в виде:

знаков соответствия – по ГОСТ 1.9–95 (рис. 12.2), ГОСТ Р 40.101–95, ГОСТ Р 51150–98 и НД–9–96 "Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Положение об экологическом знаке соответствия (рис. 12.5);

220

текстовых деклараций – по ГОСТ Р 51074–97 и ГОСТ Р 51121–97;

символов и их комбинаций из указанных элементов.

Экологическая маркировка применяется: держателем экологического сертификата соответствия и лицензии на право применения экологической маркировки или заявителем Декларации о соответствии.

В обоих случаях экологическая маркировка регистрируется в органе по сертификации и соответствующем реестре Системы обязательной сертификации.

Кроме экомаркировки на основе обязательной сертификации, в настоящее время Госстандартом России зарегистрированы ряд систем добровольной сертификации качества продукции и услуг, в том числе и по экологическим показателям.

Экологический сертификат, выданный в системе добровольной сертификации, свидетельствует, что продукция обладает более высоким уровнем экологичности по сравнению с базовым (ПДК, ПДУ), то есть в нем значительно снижено содержание вредных примесей.

Уровень экологического качества, например в системе добровольной сертификации № РОССRU.0001.040008 ССК, определяет степень возрастания полезности (пищевой, биологической, физиологической ценности и др.) данного продукта относительно продукта с "нормативным" содержанием вредных веществ (при прочих равных условиях), об этом свидетельствует соответствующее обозначение внизу экознака (рис. 12.3, 12.4).

221

Эта система принципиально отличается от многих применяемых, как в зарубежных странах, так и в России. В настоящее время подобная экологическая маркировка присутствует на многих товарах, в частности на упаковке минеральной воды, молочных продуктов и т.д. (Рис. 12.4).

Этот знак может использоваться и в рекламных целях. Такая маркировка не только удостоверяет соответствие фактических показателей базовым, эталонным (типа "да–нет"), но и позволяет учитывать степень их отличия от базовых.

Появляются отдельные группы товаров, маркированные экологическим знаком соответствия Системы обязательной сертификации по экологическим требованиям (РОСС RU.0001.01ЭТ00) (рис. 12.5).

12.5. Знак соответствия Системы обязательной сертификации по экологическим требованиям

Вцелом же, не смотря на то, что экологическая маркировка на отечественной продукции встречается все чаще, единый системный подход к экологической маркировке в России пока отсутствует. Чаще всего отечественная экологическая маркировка сводится с стилизованным текстам об экологичности изделия.

Внекоторых странах получили широкое распространение словосочетания «экологически чистая продукция», «экологически безопасная продукция», причем понятие «экологически чистая» обычно относится к пищевой продукции, а «экологически безопасная» – к непродовольственным товарам.

Департамент госсанэпидемнадзора РФ в письме от 09.09.99 №1100/2443–99115 считает, что понятие «экологически чистая продукция» при маркировке пищевых продуктов используется неправильно, мотивируя это тем, что указанный термин ни отечественными документами, ни международными нормативными документами не регламентирован. Поэтому

всоответствии с изменением №1 ГОСТ Р 51079–97 нанесение на пищевые продукты надписи «Экологически чистый» не допускается.

Внастоящее время разработан проект стандарта «Охрана окружающей среды. Основные понятия. Термины и определения», в котором введен термин «экологически чистая продукция».

Таким образом, в ближайшем будущем должны быть продолжены

222

работы, связанные с подготовкой и внедрением в народное хозяйство эффективной системы регулирования вопросов применения экологической маркировки с позиций системного подхода к ним, для получения в результате социально и экономически обоснованных и в то же время эффективных требований к информации о продукции, процессах и услугах.

Эти требования должны быть оптимально гармонизированы с аналогичными, рекомендуемыми общепризнанными организациями мирового сообщества и используемыми ведущими промышленными странами мира.

Во всем цивилизованном мире в связи с ужесточением экологического законодательства, а также по причине активизации деятельности общественных экологических организаций предприятия были вынуждены заниматься охраной окружающей среды. Поэтому возникла необходимость в создании эффективной системы управления окружающей средой.

В 1993 году был создан Технический комитет ИСО "Управление охраной окружающей среды" – ТК 207, который к 1996 году разработал комплекс стандартов ИСО серии 14000, распространяющихся на управление экологическими аспектами деятельности предприятий и предназначенных для обеспечения их элементами эффективной системы управления окружающей средой. Сертификация на соответствие требованиям стандарта ИСО 14001 "набирает обороты". Так, к середине февраля 1998 года в мире было выдано более 3000 сертификатов на системы управления окружающей средой, а к июлю их число достигло уже 5147. Лидирует здесь Япония (1018 сертификатов), за ней следует Великобритания (650) и Германия (630). Вот еще некоторые цифры: Швеция – 289 сертификатов, Нидерланды – 260, Южная Корея – 247, Швейцария – 245, Тайвань – 242.

Как видно из приведенных данных, география внедрения и функционирования систем управления окружающей средой весьма обширна. К сожалению, Россия существенно отстает от многих промышленно развитых стран по внедрению в жизнь указанных стандартов, не смотря на то что положение дел с экологической безопасностью на промышленных объектах страны крайне неудовлетворительное.

Основными элементами системы управления окружающей средой можно назвать следующие:

-политика в области охраны окружающей среды;

-цели и задачи;

-программа охраны окружающей среды;

-четкая структура организации и четкое выполнение своих задач;

-обучение персонала вопросам охраны окружающей среды;

-документация;

-оценка воздействия производственных процессов на окружающую

среду;

223

- корректирующие и предупреждающие действия.

При рассмотрении этих элементов становится очевидным их сходство с элементами системы качества, основанной на стандартах ИСО 9000, что позволяет организациям внедрять эти две системы одновременно путем совместного использования сходных элементов. Для этого требуется увеличить совместимость этих двух систем стандартов. Такая работа уже практически завершена созданием системы стандартов версии 1998–2001 гг.

Стандарты ИСО серии 14000 воплощают следующие аспекты управления окружающей средой:

-системы экологического менеджмента;

-экологический аудит и исследования в этой области;

-экологическая маркировка;

-оценка изделий на различных стадиях жизненного цикла;

-термины и определения.

Основной стандарт системы – МС ИСО 14001 "Система управления охраной окружающей среды. Общие требования и руководящие указания". Соответствие объекта именно этому документу является предметом сертификации. Основные этапы подхода, заложенного в этом стандарте: разработка и утверждение политики в области охраны окружающей среды; планирование; внедрение и функционирование; контрольные и корректирующие действия; анализ со стороны руководства; непрерывное улучшение.

Остановимся на двух стандартах из серии ИСО 14000: ГОСТ Р ИСО 14020–99 "Экологические этикетки и декларации. Основные принципы" и ГОСТ Р ИСО 14021–2000 "Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу

II)".

Экологическое маркирование сопровождает экосертификацию и поэтому в зарубежной практике эти понятия часто выступают как синонимы.

Экологические этикетки – это один из инструментов экологического управления. Так, в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14020–99 целью экологических этикеток является доведение до потребителя надежной, точной и достоверной информации об экологических аспектах продукции, способствование удовлетворению потребностей в такой продукции и услугах, которые оказывают меньшее отрицательное воздействие на окружающую среду. Тем самым стимулируется воздействие рынка на непрерывное улучшение окружающей среды.

Стороны, использующие экологические этикетки, должны нести ответственность за обеспечение доступа потребителей к информации так, чтобы они могли понять смысл заявления, знака или термина. Это может быть обеспечено различными методами, такими как рекламные проспекты, пояснения при продаже, бесплатные телефонные номера и, среди проче-

224

го, соответствующими программами обучения.

ГОСТ Р ИСО 14021–2000 устанавливает требования к экологическим заявлениям в виде словесных формулировок, знаков и графических изображений, касающихся продукции.

Как следует из указанного документа, его целью является гармонизация содержания экологической информации. Она не должна вводить в заблуждение, призвана стимулировать улучшение экологичности продукции, производства и процессов, предотвращать неоправданные заявления, предоставлять возможность покупателю получать больше информации.

Не допускается использовать экологические заявления с нечеткими, неконкретными или широко трактуемыми формулировками, подразумевающими, что продукция экологически полезная или экологически благоприятная. Поэтому в заявлении не должны использоваться такие формулировки, как "экологически безопасная", "экологически благоприятная", "благоприятная для почвы", "не загрязняющая", "зеленая", "благоприятная для природы", "благоприятная для озонового слоя" и т.д.

ГОСТ Р ИСО 14021–2000 определяет следующие требования к экологическим знакам.

Используемые знаки должны быть простыми, легко воспроизводимыми, пригодными для размещения и изменения размеров в зависимости от продукции, на которую предполагается такой знак поставить.

Они должны быть легко отличимы от других знаков, для других экологических заявлений.

Изображение природных объектов следует использовать при наличии прямой и проверяемой связи между объектом и декларируемым преимуществом.

Слова, цифры или знаки, используемые для целей экологических заявлений, следует использовать так, чтобы они не были поняты как составляющие экологического заявления.

Таким образом, говоря об общих требованиях к экомаркировке, представляется важным, чтобы она:

-эффективно выделяла маркируемую продукцию из общего числа предметов, находящихся в обращении;

-могла в сжатой образной форме передавать установленную смысловую нагрузку, способствуя ее усвоению широкими массами;

-способствовала осознанию важности природоохранной деятельно-

сти;

-была достаточна технологичной для промышленного тиражирования без ущерба для качества изображения.

Выбор специальных знаков для экологических заявлений основан на их широком использовании или признании. В настоящее время в стандарт ГОСТ Р ИСО 14021–2000 включена только лента Мебиуса. Другие специальные знаки находятся в стадии разработки.

225

Лента Мебиуса – знак, имеющий форму трех закрученных стрелок, образующих треугольник. Знак должен быть контрастным и четко различимым. Примеры вида ленты Мебиуса приведены на рис. 12.6.

Рис. 12.6. Примеры ленты Мебиуса

Лента Мебиуса может быть применима к продукции или упаковке. При вероятности ошибки отнесения знака к продукции или упаковке он должен сопровождаться пояснительной формулировкой.

ГОСТ Р ИСО 14021–2000 дает однозначное толкование некоторых часто употребляемых терминов, которые обычно используются в экологических заявлениях. Это тем более важно, что при переводе на русский язык многие термины искажаются и попадают в таком виде в справочники, учебники и другие средства информации.

В указанном нормативном документе приводится определение таких терминов, как: компостируемый, подверженный деградации, рециклируемый, продукция многократного пользования, снижение количества отходов и др.

Рассмотрим в качестве примера определение термина рециклируемый, который в русском переводе с "recycle" ранее обозначался как "ресайклинг". Рециклируемый – это характеристика продукции, упаковки или компонента, которые могут быть не пущены в отходы, а переработаны и возращены к использованию в качестве сырьевых материалов и продукции.

Рециклинг материалов – один из возможных путей предотвращения попадания продукции в отходы. Однако повышенный процент рециклированного содержимого не означает меньший уровень воздействия на окружающую среду. Поэтому данное понятие следует использовать с осторожностью.

Для заявления о рециклируемости должна быть использована лента Мебиуса (рис. 12.6).

На рис. 12.7 представлена схема рециклинга материалов.

226

Рис. 12.7. Упрощенная схема представления системы рециклинга (по ГОСТ Р ИСО 14021–2000)

При использовании ленты Мебиуса в качестве заявления о рециклируемом содержимом, его массовая доля в процентах размещается внутри ленты Мебиуса или непосредственно рядом с ней (рис. 12.8).

Рис. 12.8. Примеры допустимого размещения значения в процентах при использовании ленты Мебиуса

Экоэтикетирование распространено во многих странах мира (табл. 12.1), хотя имеет национальные особенности.

Виды экологической маркировки, применяемые за рубежом, можно подразделить:

по способу выражения необходимой информации:

знаки соответствия и знаки одобрения; декларации в текстовой или графической форме;

по предметному признаку:

информация об экологичности продукции в целом или ее отдельных свойств; информация для идентификации материалов, которые могут быть

повторно (многократно) использованы и (или) подвергнуты вторич-

227

ной переработке; идентификация натуральных продуктов питания;

 по виду декларирования:

сертификация и другие программы подтверждения соответствия, проводимые третьей стороной (тип 1 по международной классификации ИСО); самодекларация информационного характера (тип 2 по междуна-

родной классификации ИСО); количественная информация, предоставляемая поставщиком и ос-

нованная на подтверждении приводимых данных независимой стороной (тип 3 по международной классификации ИСО).

Принципы экологического этикетирования определяются международными стандартами ИСО 14000.

ВЕвропейских странах настоящее время внедрено четыре типа экосертификации, соответственно можно классифицировать и типы экомаркировки.

Экомаркировка по типу I относится в основном к непродовольственной продукции, хотя бывают исключения, когда экосертификации подлежат комбинации пищевой продукции с упаковкой или контейнеры продовольственного сырья. Тип I показывает, что по решению независимого органа продукт является экологически чистым лидером в своей категории (ГОСТ Р ИСО 14024–2000). Сильными сторонами этикеток типа I является то, что они выдаются независимым органом на основе оценки по наиболее важным критериям экологического воздействия в течение всего жизненного цикла продукта. Этикетка типа I подтверждает, что марка А является экологическим лидером в своей категории, однако ничего не говорит об остальных марках, например Б и В, которые также представлены на рынке, но этикеток не имеют.

Впротивоположность этому, декларация изготовителя (этикетки типа

II)информирует о каждой марке, однако способ представления затрудняет непосредственное сравнение продуктов. Экологическая сертификация типа II применяется и независимыми органами по сертификации. Но чаще тип II демонстрирует притязания самого изготовителя на экологические аспекты продукта (ГОСТ Р ИСО 14021–2000).

Известны примеры экоэтикетирования типа "Голубой ангел" (ФРГ) и "Зеленая печатка" (США). Они действовали по независимой программе и без какой–либо правительственной поддержки. Достаточно распространены экологические маркировки на отдельные виды продукции. Например, на кожаную и хлопчатобумажную одежду используются уже более 10–ти разных экологических знаков, что связано с особой опасностью технологий их изготовления (сильно токсические вещества, возможность влияния отходов производства на человека и среду).

228

Таблица 12.1 Экологические знаки, используемые в разных странах

Маркирование по схеме типа III осуществляется при экологической сертификации продукции по отдельным показателям. Этикетирование типа III предусматривает сбор экологических данных о жизненном цикле данного продукта и представление их на этикетке в форме карточек. Они содержат оценку продукта с помощью экологических индикаторов (использование естественных ресурсов, количество жидких и твердых отходов). В рамках одной из действующих программ на этикетки наносятся диаграммы, позволяющие на основе названных индикаторов проводить сравнение конкретного продукта с продуктами той же самой категории

(МС ИСО 14025).

229

Тип IV экомаркировки относится к пищевой продукции, выращенной на основе биотехнологии (без применения химических веществ, удобрений, препаратов), по так называемой программе «Дитя природы»

(«Naturkind»).

Кроме этого, используется ряд информационных экологических этикеток для предупреждения вреда ОС, которые не имеют отношения к оценке соответствия, хотя польза от их введения несомненна.

Экоэтикетирование типа I, как отмечалось выше, содержит знаки, в основе своей апробированные на национальном уровне и получившие широкое международное признание. Это знаки (12.9–12.12):

-"Голубой ангел" (ФРГ),

-«Белый лебедь» (Скандинавские страны),

-Эко–знак (Япония),

-"NF Environment" (Франция).

Рис. 12.11. Экознаки Японской (а) и китайской (б) ассоциации по охране ОС

В Нидерландах более расширены определения экологических критериев на продукцию. Такая методика дает возможность проводить экологическую оценку всей номенклатуры продукции – от стиральных порошков и холодильников до кофе, овощей, консервов.

231

Рис. 12.16 Экознак–заявление предприятия (а) и обозначение fair trade production (б)

К экознакам II относится и лента Мебиуса – символ рециркуляции

(рис. 12.6).

В рамках Директив Совета ЕС по упаковке и использовании отходов от неё, среди многих вопросов изложены требования к маркированию упаковочных средств и решения проблемы идентификации. Соответственно этим требованиям предусматривается использование экознаков для маркирования упаковок:

-повторного или многоразового использования;

-способность к вторичной переработке;

-возможность нести значительную экологическую угрозу.

При необходимости идентификации материала упаковки, на неё наносят цифровые или литерные обозначения, характеризующие вид материала, которые размещают в центре петли рециркуляции или ниже, например:

-пластики обозначаются цифрами от 1 до 19;

-бумага и картон–от 20 до 39;

-металлы— от 40 до 49 ;

-дерево – от 50 до 59;

-текстиль –от б0 до 69;

-стекло – от 70 до 79.

В границах ЕС также определен вопрос соответствия экознаку типа II. Наиболее распространен национальный экознак рециклинга «Зелёная точка» (ФРГ) (рис. 12.16). Идею упорядочения использования отходов и уменьшения загрязнения окружающей среды, выдвинутую Министерством ОС ФРГ в 1990 году, поддержало 95 предприятий разных отраслей производства, торговли и бытовых услуг. Тогда же были заложены основы проекта и создано специализированное предприятие по утилизации и пе-

реработке вторичного сырья – «Der Grune Punkt Duales System Deutschland– Gesells fur Abfallvermeidung und Secundan stoffgewinnung»

232

(сокращенное название предприятия – DSD проекта – "Зелёная точка" "Дуальная система").

Рис. 12.17. Немецкий знак рециклинга

"Grunde Punkt" - "Зеленая точка"

Лицензионный знак Дуальной системы – "Зеленая точка" официально утверждает, что за прием и утилизацию упаковки фирма–производитель или расфасовщик платит Дуальной системе лицензионный взнос, за счет которого финансируется сбор и переработка упаковки. Он соответствует действительным затратам на утилизацию и рассчитывается с учетом вида отходов, их массы и количества.

Закон об отходах упаковки ставит условия перед Дуальной системой: сбор отходов упаковки должен быть организован в непосредственной близости от мест их возникновения и охватывать всю территорию. При этом необходимо соблюдать квоты утилизации – всего должно быть переработано от 60 до 70 % отходов упаковки.

За последние 10 лет "Зеленая точка" стала наиболее используемым экологическим знаком. Более 220 миллионов европейцев видят его ежедневно. Он печатается на 460 миллиардов упаковок. Более 60 тыс. предприятий во всем мире применяют этот знак. Уже сегодня "Зеленая точка" официально используется в двенадцати европейских государствах: Бельгии, Германии, Франции, Ирландии, Люксембурге, Латвии, Норвегии, Австрии, Португалии, Испании, Чехии, Венгрии.

Этот знак несет значительную экологическую ответственность:

-соответствующее предприятие дает гарантию по отношению приемки и вторичной переработки маркированного упаковочного материала;

-производитель или продавец маркированной продукции подписали с предприятием DSD контракт на использование знака "Зеленая точка" и вносят соответствующую лицензионную плату;

-после использования маркированная знаком упаковка является собственностью одной из организаций, которые действуют в границах «Дуальной системы».

Вместе с тем знак «Зелёная точка» не означает, что:

233

-продукция прошла оценку соответствия вообще или экологическую сертификацию (в том числе, самосертификацию);

-используемая для продукции упаковка является безопасной для потребителя.

При использовании знаков рециклинга часто применяют дополнительные знаки информационного характера, призывающие потребителя не мусорить и поддерживать чистоту (рис. 12.18). Иногда на упаковке можно увидеть знаки информационно–рекламного характера, информирующие об использовании ранее утилизированного сырья (рис.12.19).

Рис. 12.18. Знаки, призывающие к упорядочению утилизации и рециклинга материалов

Рис. 12.19. Экознаки информационно–рекламного плана:

а) упаковка частично или полностью произведенная из вторичных ресурсов (страны ЕС) б) бумага, полученная из вторичного сырья (США).

Большую пользу для потребителя представляют информационные экознаки, отображающие опасность продукции для ОС (рис. 12.20).

Рис. 12.20. Экознаки опасности продукции для ОС:

а) для водной флоры и фауны; б) общей экологической опасности.

234

Как уже отмечалось, экомаркирование типа III осуществляется органом по сертификации лишь по отдельным показателям.

Показатели устанавливаются на основании исследований жизненного цикла продукции с указанием характеристики продукции на этикетках.

Потребители могут сравнить этикетки, сопоставить характеристики отдельных видов продукции и сделать выбор, опираясь на избранную самостоятельно систему анализа в отношении ценности каждого показателя, а не полагаться на общий, как правило, вывод эксперта –аудитора.

Вэтом смысле экоэтикирование типа III имеет много общих черт с экоэтикированием питательной ценности продуктов питания.

Экомаркирование типа III не использует специальных знаков, на этикетке может быть указан орган по сертификации, который тестировал данную продукцию.

Экологическое этикетирование пищевой продукции имеет характерные отличия по сравнению с непродовольственной продукцией и определяется требованиями:

- к упаковке:

- к маркированию, надписям и обозначениям; - степени, экологичности.

Первые два требования определяются рядом Директив ЕС:

 EEC 79/112 – по этикированию и представлению пищевой продукции потребителю;

 EEC 80/232 – по обозначению количества продукции,

 EEC 76/211 – по упаковке твердой и рассыпчатой продукции,  EEC 76/106 – по упаковке жидкой продукции и т.п.

Всоответствии с Европейскими Директивами маркирование пищевой продукции должно проводится чётко и понятно, при обеспечении нестираемости надписи. Информация должна содержать:

- торговое название изделия; - массу нетто;

- граничную дату пригодности; - условия хранения;

- название предприятия–изготовителя и его реквизиты; - происхождение продукции; - инструкцию использования или применения;

- перечень компонентов (составных частей).

Последнее, в частности, привело к детальному рассмотрению компонентов пищевой продукции, анализу их применения и формированию позиции – «использование опасных компонентов при изготовлении пищевой продукции приносит двойной вред: и обществу, и ОС».

По этой же причине потребитель начал отдавать предпочтение пищевой продукции, изготовленной без использования экологически опасных компо-

235

нентов, требуя ее маркирования соответствующими надписями (типа «изготовлено по экологически безопасной технологии»).

Аналогичную позицию занимают европейские потребители по отношению к сельскохозяйственной продукции.

Известно, что применение химических и ядовитых веществ, пестицидов и минеральных удобрений повышает урожайность, но часто приносит двойной вред: создавая при нарушении нормопользования опасность и для природы, и для здоровья людей. В результате было принято разумное решение: сельскохозяйственная продукция, выращенная без применения опасных химических веществ, по биотехнологиям, должна маркироваться надписью «выращенная по биотехнологии» или соответствующим знаком.

Один из видов такого маркирования – «Naturkind» – рыночная марка, с которой в ряде немецких магазинов продается около 90 видов продуктов питания, выращенных или изготовленных в соответствии с экологически контролируемыми технологиями производства (рис. 12.21).

Биологические технологии предполагают отказ от химических средств защиты растений и минеральных удобрений, которые являются продуктами химического синтеза, обеспечивают высокое качество грунта и существенное сохранение ресурсов по сравнению с интенсивным ведением сельского хозяйства.

Вотличие от традиционных технологий, экологическое хозяйствование

вбольшей степени влияет на биологическое разнообразие. Многочисленные исследования подтвердили, что количество видов растений и животных на полях, где придерживаются экологических технологий, заметно выше.

Например, во Франции экосертификация сельскохозяйственной продукции утверждена в законодательном порядке с 1960 г. На основании экосертификации введены экознаки как по видам продукции, так и по отдельным их изготовителям. Эти знаки получили названия «Красные метки» и дополняют знак соответствия.

Рис. 12.21. Экомаркирование «Naturkind» сельскохозяйственной продукции, выращенной на основе биотехнологии

Рис. 12.22. Знак пригодности материала для упаковки продуктов питания:

а) Директива ЕС 80/590 oт 09.06.1980 г.; б) в ФРГ.

236

Следует подчеркнуть еще раз, что экомаркировка продуктов питания имеет специфику, ее нельзя путать со многими другими знаками, которые информируют покупателя о разных потребительских характеристиках товара. Следует учитывать, что при этом дополнительно могут наноситься обозначения о пригодности упаковочного материала для упаковки продуктов питания (рис.12.22) или об особых видах обработки, которые предшествуют хранению (рис. 12.23).

ВРоссии, как было сказано выше, наряду со знаком соответствия при обязательной сертификации в системе ГОСТ Р используется специальный знак, свидетельствующий о прохождении экологической сертификации в Системе обязательной сертификации по экологическим требованиям

(РОСС RU. 0001. 01ЭТ00) (рис. 12.5).

Внастоящее время расширяется достаточно активно экологическая сертификация пищевых продуктов, так как способствует повышению конкурентоспособности. Следует отметить еще раз, что экологическая сертификация проводится в обязательном порядке только, если продукция имеет

всвоем наименовании соответствующие специальные характеристики. Наряду с этим в России по инициативе Международного экологиче-

ского фонда, Союза общественных экологических фондов и при поддержке государственных органов проводятся международные выставки и конференции "Экологически безопасная продукция", на которых представляется пищевая продукция, прошедшая обязательную сертификацию в Системе ГОСТ Р и соответствующая критериям обязательной сертификации по экологическим требованиям. В частности, это нормативы предельно допустимого уровня безопасного содержания радиоактивных веществ в пищевой продукции, предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве, предельно допустимые остаточные количества химических веществ в продуктах питания. В рамках смотров проводятся конкурсы, в которых соревнуются фирмы и продукция, в том числе пер-