Оценка влияния образования зоны свободной торговли с Вьетнамом на выпуск по секторам

Отрасль	Россия			Вьетнам
	Краткосрочная перспектива	Долгосрочная перспектива	Краткосрочная перспектива		Долгосрочная перспектива
Сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство	-0.0018%	-0.0018%	0.056%		0.056%
Минералы	0.0021%	0.0021%	-0.035%		-0.035%
Мясо	-0.0090%	-0.0090%	0.047%		0.047%
Молочные продукты	-0.0440%	-0.0440%	0.249%		0.249%
Другие пищевые продукты	-0.0010%	-0.0010%	-0.014%		-0.014%
Текстиль	0.0000%	0.0000%	-0.057%		-0.057%
Одежда	0.0000%	0.0000%	-0.028%		-0.028%
Изделия из дерева, бумага	0.0004%	0.0004%	-0.022%		-0.022%
Продукты переработки минералов	0.0007%	0.0007%	0.002%		0.002%
Химические, резиновые, пластиковые изделия	0.0070%	0.0070%	-0.019%		-0.019%
Металлы	0.0054%	0.0054%	-0.046%		-0.046%
Автотранспортные средства и запчасти	0.0110%	0.0110%	-0.030%		-0.030%
Электронное оборудование и машины	0.0003%	0.0003%	-0.032%		-0.032%
Другие обрабатывающие производства	0.0000%	0.0000%	-0.007%		-0.007%
Услуги	-0.0001%	-0.0001%	0.002%		0.002%
Примечание. Источник данных: расчеты автора.

Таблица 26

Оценка влияния образования зоны свободной торговли с Новой Зеландией на выпуск по секторам

Отрасль	Россия		Новая Зеландия
	Краткосрочная перспектива	Долгосрочная перспектива	Краткосрочная перспектива	Долгосрочная перспектива
Сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство	-0.0005%	0.0000%	-0.0013%	0.0012%
Минералы	0.0001%	0.0011%	-0.0080%	-0.0033%
Мясо	0.0000%	0.0000%	0.0050%	0.0080%
Молочные продукты	-0.0006%	-0.0005%	0.0131%	0.0161%
Другие пищевые продукты	0.0000%	0.0000%	-0.0070%	-0.0040%
Текстиль	0.0000%	0.0000%	-0.0050%	-0.0020%
Одежда	0.0006%	0.0016%	0.0010%	0.0040%
Изделия из дерева, бумага	0.0000%	0.0000%	0.0000%	0.0027%
Продукты переработки минералов	0.0000%	0.0009%	0.0050%	0.0080%
Химические, резиновые, пластиковые изделия	0.0040%	0.0050%	-0.0070%	-0.0040%
Металлы	0.0018%	0.0028%	-0.0066%	-0.0028%
Автотранспортные средства и запчасти	0.0107%	0.0107%	-0.0094%	-0.0064%
Электронное оборудование и машины	0.0002%	0.0003%	-0.0005%	0.0019%
Другие обрабатывающие производства	0.0000%	0.0000%	0.0010%	0.0040%
Услуги	0.0000%	0.0001%	0.0025%	0.0060%
Примечание. Источник данных: расчеты автора.

Таким образом, можно заключить, что в Азиатско-Тихоокеанском регионе сложились определенные закономерности (правила игры). Развитые страны в соглашениях стремятся взамен на открытие своих рынков получить дополнительный выигрыш от урегулирования вопросов, связанных с защитой прав собственности, электронной коммерцией, инвестициями. Развивающиеся страны, в силу своих особенностей и переговорной силы, открывая товарные рынки, особое внимание уделяют торговле услугами и при этом максимально используют такие инструменты торговой политики, как санитарные и фитосанитарные меры, технические торговые барьеры, торговая защита через антидемпинговые меры, компенсационные пошлины, субсидии. Россия может либо принять эти правила игры и интегрироваться в торговое сотрудничество, либо нет. Изменить их в настоящее время не представляется возможным.

На основе моделирования оценки последствий образования зон свободной торговли с азиатскими странами можно сделать несколько основных выводов. Во-первых, совокупное влияние на ВВП и совокупное общественное благосостояние положительно для всех сценариев и для всех членов Таможенного союза, за исключением Республики Беларусь (зона свободной торговли со странами транстихоокеанского сотрудничества), что связано с отклонением белорусского экспорта в Россию за счет переключения российских потребителей на продукцию перерабатывающей промышленности из развитых стран ТТП.

Во-вторых, секторальные эффекты несколько различаются для различных вариантов региональной интеграции. При образовании зоны свободной торговли со странами АСЕАН в долгосрочной перспективе выигрывают все российские отрасли, за исключением текстиля и других обрабатывающих производств: именно в этой сфере у АСЕАН, как у блока, состоящего в основном из развивающихся стран, имеется ярко выраженное сравнительное преимущество. В краткосрочной перспективе проигрывают следующие отрасли: сельское, лесное и рыбное хозяйство; мясо; молочные продукты; другие пищевые продукты; одежда; электронное оборудование и машины; услуги. При этом следует отметить, что по всем без исключения отраслям выигрыш стран АСЕАН значительно превышает российский выигрыш, что связано со структурой торговли России с этими странами.

Зона свободной торговли со странами ТТП в долгосрочной перспективе дает падение выпуска только для других обрабатывающих производств, причем сами страны ТТП проигрывают в долгосрочной перспективе по минеральным продуктам и по металлам - в этих секторах у России в торговле с развитыми странами (которые в основном и составляют ТТП) имеются сравнительные преимущества. В краткосрочной перспективе проигрывают сельское, лесное и рыбное хозяйство; мясо; молочные продукты; другие пищевые продукты; автотранспортные средства и запчасти; электронное оборудование и машины; сектор услуг. При этом российский выигрыш почти по всем секторам выше, чем выигрыш стран Транстихоокеанского партнерства.

Последствия образования зоны свободной торговли с Вьетнамом качественно схожи с последствиями образования зоны свободной торговли со странами АСЕАН, однако количественно они меньше из-за малости экономики такого торгового партнера, как Вьетнам. В долгосрочной перспективе с российской стороны проигрывают производители текстиля, в то время как с вьетнамской стороны проигрывающих производителей в долгосрочной перспективе нет. В краткосрочной перспективе в России проигрывают сельское, лесное и рыбное хозяйство; мясо; молочные продукты; другие пищевые продукты; другие обрабатывающие производства. Во Вьетнаме наибольший выигрыш имеет место в текстиле; других обрабатывающих производствах; электронном оборудовании и машинах. При этом выигрыш производителей Вьетнама по всем отраслям превосходит выигрыш российских производителей.

Последствия образования зоны свободной торговли с Новой Зеландией несколько отличаются от предыдущих случаев, поскольку количественно они очень слабые. В то же время можно сказать, что в долгосрочной перспективе в России могут незначительно проиграть только производители молочной продукции, в то время как в Новой Зеландии именно они, наряду с производителями мяса, могут немного выиграть. Связано это с тем, что около 70% импорта в Россию из Новой Зеландии составляет именно мясомолочная продукция. При этом российский проигрыш оказывается значительно ниже новозеландского выигрыша еще и потому, что доля торговли с Россией у Новой Зеландии значительно превышает долю торговли с Новой Зеландией у России (если не брать торговлю сырой нефтью).

Таким образом, относительно перспектив образования зон свободной торговли с азиатскими странами можно заключить следующее.

Во-первых, в долгосрочной перспективе ЗСТ с азиатскими странами выгодны как с точки зрения совокупного общественного благосостояния, так и с точки зрения производства отдельных отраслей, за исключением, быть может, текстильной промышленности и других обрабатывающих производств при заключении соглашений с АСЕА-Ном вообще и с Вьетнамом в частности, так как в блок АСЕАН входят преимущественно развивающиеся страны, которые именно в производстве текстиля имеют сравнительное преимущество. Для текстильной промышленности, возможно, следует использовать изъятия.

Во-вторых, в краткосрочной перспективе есть потери в выпуске в сельском хозяйстве, мясомолочной промышленности, текстиле, в производстве автотранспортных средств, электронных машин и оборудования, в сфере услуг. Отчасти это происходит за счет перетока рабочей силы в другие сектора, отчасти за счет переориентации потребителей на иностранную продукцию. По-видимому, следует договариваться о возможности использования в течение нескольких лет для этих отраслей торговой защиты в виде компенсационных пошлин и субсидий. Это представляется реалистичным, поскольку эти вопросы, судя по проанализированным договорам, на территории АТР в соглашениях отражены примерно одинаково.

В-третьих, при образовании ЗСТ с развивающимися странами из блока АСЕАН и с Вьетнамом в отдельности кумулятивный выигрыш партнеров значительно превышает российский выигрыш, что повышает переговорную силу России, так как этим партнерам есть что предложить. В то же время при образовании ЗСТ в рамках Транстихоокеанского партнерства, где основную роль играют развитые страны (США, Австралия, Сингапур), кумулятивный выигрыш партнеров значительно ниже российского выигрыша, следовательно, этим партнерам следует что-то предложить взамен в рамках сформировавшейся структуры торговых соглашений на территории АТР, то есть пойти на уступки по вопросам защиты прав собственности, электронной коммерции, инвестиций (именно эти направления, как показывает анализ соглашений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, наиболее востребованы развитые страны).

В-четвертых, ЗСТ с Новой Зеландией может быть хорошим пилотным проектом по заключению торгового соглашения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, поскольку сколь-нибудь существенного негативного эффекта от этого не будет, но это соглашение может служить хорошим сигналом остальным потенциальным партнерам в АТР о готовности России включаться в процессы региональной интеграции.