59. Організаційно-правові засади державного управління еко­номічною сферою.

Правовой статус органов исполнительной власти, осуществляющих управление экономикой, устанавливается в указах Президента Украины и постановлениях Правительства Украины. Основной правовой формой реализации государственной политики в различных экономических сферах является утверждены Верховной Радой Украины общегосударственные программы экономического, научно-технического, национально-культурного развития, охраны окружающей среды. Главной тенденцией развития законодательства об экономике становится комплексный характер регулирования общественных отношений. Программы имеют целью создание хозяйственно-управленческого механизма, отвечающего рыночной экономике: гибких организационных структур управления и хозяйствования, предпринимательства, демонополизации, акционирования, функционирования коммерческих банков, финансового оздоровления экономики, укрепления финансово-кредитной системы. Цель государственного управления экономикой заключается в необходимости обеспечения гармоничного развития общества, создании условий для его внутренней и внешней безопасности. Задача управления экономикой: переход от жесткого управления в соответствующих отраслях к государственному регулированию в негосударственном секторе экономики, реорганизация государственных предприятий в акционерные общества с привлечением дополнительных инвестиций как внутренних, так и иностранных инвесторов; разработка программы экономического и социального развития страны и проектов программ по экономическим проблемам; создание организационного механизма углубления экономической реформы; легализация предпринимательской деятельности путем регистрации предприятий, акционерных обществ, банков, бирж, совместных предприятий и других субъектов предпринимательской деятельности, лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности и квотирования. Органы управления экономикой. Кабинет Министров Украины разрабатывает и представляет Верховной Раде на утверждение программу своей деятельности. Этот орган осуществляет общее руководство экономикой, направляет деятельность министерств, государственных комитетов и органов местной государственной администрации на выполнение государственной экономической политики. Основными задачами Министерства экономики Украины являются: участие в формировании государственной политики экономического и социального развития Украины, разработка механизмов ее реализации, прогнозов экономического и социального развития на средне-и краткосрочный периоды и соответствующих программных документов; создание благоприятных экономических условий для функционирования субъектов хозяйствования всех форм собственности, развития рыночных отношений, конкурентной среды, участие в реализации антимонопольной политики; обеспечение проведения единой внешнеэкономической политики, государственной экономической политики относительно интеграции Украины в мировую экономику, осуществление экономического и социального сотрудничества с Европейскими сообществами (Европейским Союзом). Местные государственные администрации осуществляют управление экономикой в ​​областях и районах республики, выполняющих государственные и региональные программы социально-экономического развития. Они являются органами общей компетенции, имеют в своем составе структурные подразделения, непосредственно осуществляющих регулирование экономическими процессами (регистрации субъектов предпринимательской деятельности, размещения госзаказов и т.д.). При осуществлении управления в сфере экономики органы исполнительной власти общей, отраслевой и межотраслевой компетенции в разных формах и по многим направлениям реализуют контрольные и надзорные полномочия. Функции контроля и надзора выполняют органы исполнительной власти (должностные лица) как непосредственно в процессе управленческой деятельности, так и через специально создаваемые в системе управления организационно-правовые формы контроля.