§ 6. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Административный надзор осуществляется органами внут­ренних дел за отдельными категориями граждан, прибывших из мест лишения свободы. Правовым основанием применения этой административно-предупредительной меры является По­ложение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Адми­нистративный надзор устанавливается в целях наблюдения за поведением лиц, ранее судимых, оказания на них необходимо­го воспитательного воздействия, предупреждения новых пре­ступлений.

Эта мера применяется в отношении некоторых категорий лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В одних случа­ях надзор устанавливается при их освобождении по мотивиро­ванному постановлению начальника учреждения уголовно-ис­полнительной системы, в котором указываются основания для установления надзора и срок надзора. Постановление направ­ляется в орган внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства. В других случаях такое постановление выно­сит начальник органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается на срок от шес­ти месяцев до одного года; он может быть продлен каждый раз еще на шесть месяцев, но не свыше сроков, предусмотренных законом для погашения или снятия судимости за данное пре­ступление. Продление административного надзора осуществ­ляется органами внутренних дел, о чем они уведомляют проку­рора.

Надзор прекращается:

1. по истечении срока, на который он был установлен;

2. досрочно, если будет установлено, что поднадзорный твердо встал на путь честной трудовой жизни, положительно характеризуется по работе и в быту;

3. в случае погашения или снятия судимости с поднадзор­ного.

О прекращении административного надзора выносится спе­циальное постановление. Надзор может быть отменен прокуро­ром в случае признания его установления необоснованным.

Надзор за ранее судимыми лицами связан с ограничением их общего административного статуса. На поднадзорных нала­гаются обязанности соблюдать следующие правила:

являться по вызову в орган внутренних дел в указанный срок и давать объяснения по вопросам, связанным с исполне­нием правил надзора;

уведомлять орган внутренних дел о перемене места работы или жительства;

при выезде за пределы района (города) по служебным делам уведомлять орган внутренних дел.

Кроме этих правил (общих ограничений) в постановлении об установлении надзора могут быть закреплены такие персо­нальные ограничения, как:

запрещение ухода из дома в определенное (как правило, ночное) время;

запрещение пребывания в определенных пунктах района, города (например, на рынках, вокзалах);

запрещение выезда или ограничение времени выезда по личным делам за пределы района, города. В таких случаях под­надзорный обязан получать разрешение органа внутренних дел на выезд по личным делам на срок более суток и регистриро­ваться в ОВД по месту прибытия;

обязанность явки в ОВД в определенное время дня от одно­го до четырех раз в месяц.

Персональные ограничения устанавливаются в зависимости от образа жизни, семейного положения и других обстоятельств, характеризующих личность судимого. При осуществлении над­зора начальник органа внутренних дел вправе ослаблять или усиливать ограничения.

Работники милиции обязаны контролировать поведение поднадзорных и вправе вызывать их в милицию на беседы, тре­бовать от них объяснений, связанных с исполнением правил надзора, посещать в любое время суток их жилища.