Органы управления финансами в рф.
1. Классификация в соответствии с объектами управления
3 группам объектов соответствуют следующие субъекты управления:
– государственные финансовые и налоговые органы;
– органы страхового надзора;
– финансовые службы х.с.
2. Институциональная структура управления финансами в рф
В соответствии с данной классификацией все органы управления финансами подразделяются на субъекты:
– общего управления финансами;
– оперативного управления финансами.
Субъектами общего управления финансами в РФ являются высшие федеральные органы государственной власти РФ (п. 1 ст. 11 Конституции РФ). Субъектами оперативного управления финансами в РФ является финансовый аппарат.
Огромное воздействие на весь процесс управления финансами оказывает деятельность ЦБ РФ по защите и обеспечению устойчивости национальной валюты. Эта функция осуществляется ЦБ независимо от других органов власти.
1. Президент
Полномочия, данные Конституцией Президенту РФ, позволяют ему оказывать огромное влияние на управление финансами в стране.
Президент (и его администрация) регламентирует деятельность финансовой системы государства следующим образом:
1. В своем ежегодном послании Федеральному собранию Президент формулирует основные принципы финансовой политики государства.
2. Он наделен правом законодательной инициативы.
3. Имеет право вето на финансовое законодательство.
4. Подписывает федеральный закон о бюджете.
5. Имеет право кадровых назначений.
2. Высший законодательный орган страны – Федеральное собрание и две его палаты: Государственная Дума и Совет Федераций.
Управление финансами осуществляется посредством:
Рассмотрения и утверждения бюджета и отчета о его исполнении.
Принятия финансового законодательства, в том числе принятия законов по налогам и другим платежам.
Определения предельных размеров внутренних и внешних заимствований.
3. Правительство рф:
1. Обеспечивает проведение в государстве единой финансовой политики.
2. Разрабатывает федеральный бюджет.
3. Обеспечивает исполнение бюджета.
4. Представляет в Государственную Думу РФ проект федерального бюджета
5. Представляет отчет об исполнении бюджета.
4. Важнейшим органом, осуществляющим оперативное управление финансами в РФ, выступает Министерство финансов РФ и его органы на местах.
Постановлением Правительства РФ на Минфин РФ возложено 62 функции.
Основными задачами Минфина в соответствии с действующим законодательством являются:
1. Разработка и реализация основных направлений финансовой политики.
2. Составление проекта и исполнение государственного бюджета.
3. Обеспечение устойчивости государственных финансов.
4. Развитие финансового рынка.
5. Определение приоритетных направлений финансирования.
6. Целевое финансирование общегосударственных потребностей.
7. Совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.
8. Осуществление финансового контроля за поступлением и расходованием бюджетных и внебюджетных средств.
Чтобы осуществлять возложенные на него функции Минфин РФ должен быть очень разветвленной структурой. Минфин РФ состоит из департаментов. Их количество было различно в разные годы и зависело от задач конкретного этапа развития экономики.
Осуществление государственной бюджетной политики возлагается на четыре департамента:
– Департамент бюджетной политики;
– Департамент бюджетной политики в отраслях экономики и социальной сферы;
– Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа;
– Департамент межбюджетных отношений.
Налоговая политика и политика в сфере таможенных платежей возлагается на Департамент налоговой и таможенной политики.
Денежно-кредитная политика, финансовые рынки и регулирование страховой деятельности – на Департамент финансовой политики.
Политика в области государственного долга и финансовых активов – на Департамент международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов.
Политика в сфере бухгалтерского учета, финансово-бюджетного надзора, аудита и финансового мониторинга возложена на Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности и бухучета.