33. Государственный долг. Виды. Методы управления.

Государственный долг – величина задолженности государства своим кредиторам.

Виды государственного долга (классификация):

1 внешний и внутренний,

2 текущий и капитальный,

3 государственный и общегосударственный.

1 внешний – обязательства Правительства РФ перед внешними кредиторами (или совокупный долг нерезидентам); выражаются в валюте.

внутренний – долговые обязательства Правительства, выраженные в валюте РФ перед юр. и физ. лицами);

2 текущий – расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства в течение года (или расходы по обслуживанию государственного долга),

капитальный – сумма всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая % по ним;

3 общегосударственный – включает задолженность не только Правительства РФ, но и органов управления низовыми звеньями, входящими в состав государства.

Эффективность системы управления ГК может быть рассмотрена как соотношение поступлений по линии государственного кредита к расходам по содержанию системы государственных займов. Для оценки эффективности функционирования ГК используют следующую формулу:

П – Р

Э = ––––––– * 100% , где

Р

Э – эффективность;

П – поступления по системе ГК;

Р – расходы по системе ГК.

Но эта формула не дает исчерпывающей характеристики. Следует учитывать и другие факторы.

По внешнему государственному долгу определяют коэффициент его обслуживания.

Пз (все платежи государства по внешней задолженности)

К = –––––––––––––––––––––––­­­­–––––––––––––––––––––––––––––––––

Пэ (валютные поступления страны от экспорта товаров и услуг)

Безопасным уровнем обслуживания государственного долга принято считать его значение до 25%. В нашей стране этот коэффициент достигал до 35% и, следовательно, намного превышал допустимые значения.

Проблемами учета и обслуживания долга являются:

– законодательно не закрепленные цели государственных займов;

– отсутствие единой методологии учета долга.

В качестве методов управления можно назвать следующие:

– конверсия – изменение (увеличение или снижение) доходности займов;

– консолидация – увеличение срока обращения займов;

– унификация – уменьшение видов обращающихся ценных бумаг;

– аннулирование – отказ от некоторых безнадежных займов;

– рефинансирование – это погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов;

– реструктуризация долга – изменение сроков погашения или условий предоставления займа.

33. Виды государственных ценных бумаг рф.

Государственная ценная бумага – это срочный обращаемый документ преимущественно долгового характера, выпущенный уполномоченным государственным органом в виде записи на счете или на бланке установленной формы.

Он удостоверяет имущественное право, осуществление которого производится, как правило, на условиях и в порядке, устанавливаемых при выпуске конкретной государственной ценной бумаги.

Государственные ценные бумаги, выпускаемые в виде срочных долговых обязательств, являются одним из инструментов управления государственным долгом.

Эмитентом на рынке государственных ценных бумаг выступает государство в лице Министерства финансов РФ. Первичное размещение облигаций, так же как и погашение, осуществляется Центральным банком РФ по поручению Министерства финансов РФ.