Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по фин_2.doc
Скачиваний:
63
Добавлен:
11.11.2019
Размер:
1.16 Mб
Скачать

11 Сберегательная бумага для населения – сбн.

Была выпущена в сентябре 1995 г. Похожа на облигацию 3% займа, но с купонами на получение дохода каждые три месяца (бумага выпускается на год).

Кроме государственных ценных бумаг федерального и субфедерального (регионального) уровня, существуют муниципальные ценные бумаги.

О муниципальных заимствованиях в РФ можно говорить примерно с 1995-97гг., когда органы местного самоуправления России впервые стали использовать заемные средства для пополнения местной казны и осуществлять эмиссию ценных бумаг от своего имени. Пик заимствований приходится на 1998г., когда совокупный долг МО РФ в капитальном внутреннем долге РФ оценивался как 25-30%.

  1. Территориальные финансы, их состав.

Все большее значение в экономическом развитии и решении социальных вопросов придается субъектам РФ и МО. Соответственно повышаются требования к финансовому обеспечению полномочий соответствующих органов власти, обоснованности планирования доходов и расходов.

С точки зрения финансов, территориальные финансы – экономические денежные отношения по распределению и перераспределению национального дохода на нужды территорий.

Эти отношения складываются между органами государственной власти (субъекта РФ или муниципального образования) и хозяйствующими субъектами, а также населением, живущим на данной территории.

Территориальные финансы представляют собой совокупность денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий, а также на выравнивание уровней жизни и социального развития локальных территорий (т.е. осуществление бюджетного регулирования в целях выравнивания доходной базы городов, районов, поселков и т.п. на основе единых стандартов проживания на территории).

Данная совокупность денежных средств находится в распоряжении региональных органов власти и местного самоуправления.

Территориальные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения.

Сегодня территориальные финансы являются важнейшей составной частью финансов государства и охватывают региональные финансы (финансы субъектов РФ) и муниципальные (местные) финансы.

Через территориальные финансы государство активно проводит социальную политику. На основе предоставления территориальным органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения, строительства и содержания дорог. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется. За счет средств территориальных бюджетов стали финансироваться не только общеобразовательные школы, но и высшие и средние специальные учебные заведения, крупные объекты здравоохранения, мероприятия по внутренней безопасности, правопорядку, охране окружающей среды.

С помощью территориальных финансов государство осуществляет горизонтальное выравнивание, т.е. выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других регионов страны. Для преодоления такой отсталости разрабатываются региональные программы, и оказывается финансовая помощь.

Территориальные финансы НЕ являются звеном финансовой системы. Это сводное понятие.