7.3. Сущность и виды социального надзора

Под надзором понимается наблюдение с целью присмотра, проверки [3; с. 379], надзор – это одна из форм деятельности различных государственных органов по обеспечению законности. Социальный надзор может быть рассмотрен как деятельность государственных органов и учреждений (в том числе социальных служб) по соблюдению законности в реализации прав граждан и исключению рецидивов асоциального поведения.

Целью социального надзора является наблюдение за деятельностью социального объекта и проведение проверок на предмет соблюдения законности и норм права. В качестве субъекта социального надзора выступаю государственные органы, наделенные соответствующими полномочиями, а также специальная система учреждений, в рамках деятельности которой проводится коррекция социального объекта. Соответственно, объектами социального надзора могут являться граждане, учреждения и органы, деятельность которых нарушает действующее законодательство, а также объекты, ранее нарушившие закон. Социальный надзор должен носить регулярный характер с целью предупреждения нарушений законодательства, а также выявление нарушений на ранних этапах.

В зависимости от особенностей и субъекта надзора можно выделить такие виды надзора, как судебный надзор, представляющий собой процессуальную деятельность судов по проверке законности и обоснованности приговоров, решений, определений и постановлений судов [1; с. 385.]; прокурорский надзор, заключающийся в осуществлении органами прокуратуры надзора за исполнением законов органами власти всех уровней и должностными лицами, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, за исполнением законов органами внутренних дел, учреждений пенитенциарной системы [1; с. 558]; административный надзор предполагает проведение проверок на предмет соблюдения закона в организации деятельности различных учреждений и органов; посткриминальный надзор – надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В социальной работе в качестве объекта социального надзора выступают лица группы риска (лица девиантного поведения, склонные к бродяжничеству, дети и подростки, не посещающие учебные заведения; лица, освободившиеся из мест заключения, лица без определенного места жительства, лица с психическими расстройствами и другими заболеваниями и др.). Важную роль социальный надзор играет в деле соблюдения законности в реализации прав граждан в сфере социальной защиты, а также основных прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Контрольные вопросы

1. Что такое «социальная профилактика», «социальный надзор»?

2. Какие выделяют виды социальной профилактики, надзора?

3. Какими принципами следует руководствоваться при осуществлении профилактики?

4. Кто является субъектом и объектом социальной профилактики, надзора?

5. На профилактику каких социальных явлений нацелена социальная работа?

План семинара

1. Социальный надзор и его виды.

2. Методика социального надзора и профилактики в социальной работе.

Методические указания

Изучение темы позволит понять сущность и предназначение социального надзора и профилактики в социальной работе. При самостоятельной подготовке к семинарскому занятию следует обратить внимание на термины «профилактика», «социальный надзор». Необходимо выделить виды социального надзора и дать их характеристику. Особое внимание следует уделить рассмотрению методов профилактики в социальной работе.