6.3. Полюса роста экономики Самарской области
Целью совершенствования пространственной организации Самарской области является обеспечение условий роста качества жизни населения Самарской области и роста ее экономики.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Выравнивание территориальной неравномерности в уровне социального и экономического развития субрегионов Самарской области на основе снижения центростремительных тенденций развития и перемещения экономической активности в периферийную и приагломерационную зону Самарско-Тольяттинской агломерации, изменения пространственного распределения мест жительства и мест приложения труда, объемов и направлений трудовой маятниковой миграции, расширения для жителей Самарской области возможности выбора мест приложения труда и социального обслуживания населения.
2. Усиление связанности территорий СТА на основе активного использования конкурентных преимуществ двухядерной кольцевой структуры СТА, обеспечение диффузии инноваций на периферийные территории.
3. Формирование «пояса развития» на базе муниципальных районов Самарской области, расположенных преимущественно в буферной зоне СТА, за счет насыщения территории объектами промышленности и агропромышленного комплекса, что позволит обеспечить занятость населения, переориентирует трудовые потоки из центра агломерации, обеспечит условия «закрепления» местного населения.
4. Формирование «полюсов роста» – опорных территорий роста экономики и повышения качества жизни населения, территорий, способных принять значительные инвестиции и развиваться ускоренными темпами (г.о. Отрадный и г.о. Похвистнево, городское поселение Нефтегорск муниципального района Нефтегорский, сельское поселение Сергиевск муниципального района Сергиевский, сельское поселение Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий).
5. Создание иерархической сетевой структуры автомобильных дорог Самарской области, обеспечивающей взаимодействие областной сети скоростных автомагистралей и межмуниципальной и местной транспортных систем Самарской области.
6. Повышение качества инженерного обеспечения населения и экономики области
Пространственные преобразования в Самарской области напрямую связаны с совершенствованием системы расселения.
В соответствии со Схемой территориального планирования Самарской области совершенствование системы расселения в Самарской области предусматривает следующее зонирование ее территории (Рисунок 6.3.1, Рисунок 6.3.2):
- зона ядра агломерации – территория в радиусе 30 - 40 км от «ядер» СТА;
- зона периферии ядра агломерации – территория в радиусе 60 км;
- зона периферии агломерации – территория в радиусе 90 км;
- приагломерационная зона – территория в радиусе 90 - 100 км;
- буферная зона – территория в радиусе 120 - 140 км;
- зона удаленной периферии – территория в радиусе свыше 140 км.
Направления совершенствования системы расселения.
Зона ядра агломерации. В зонах влияния городов-центров основная часть миграционных предпочтений жителей Самарской области приходится на мотивы трудоустройства, увеличения ожидаемого дохода, транспортной доступности развитых центров обслуживания и улучшения качества окружающей среды (Волжский, Ставропольский, Сызранский муниципальные районы). Необходимо совершенствование рынка труда (развитие высокотехнологичного производства), рынка информационного и культурно-бытового обслуживания, жилья, а также создание комфортной архитектурно-пространственной среды обитания (благоустройство, ландшафтная организация, архитектура).
Зона периферии ядра агломерации. Необходимо обеспечить условия для развития центров обслуживания населения, жилищно-коммунальной сферы и благоустройства территории, расширения рабочих мест в сфере производства и обслуживания. Основной задачей по развитию функциональной структуры муниципальных районов Самарской области является создание условий для обеспечения закрепления населения на территориях проживания и сокращение объемов маятниковой миграции в зону ядра агломерации (Красноярский, Кинельский муниципальные районы).
Периферийная зона агломерации. Для периферийной зоны агломерации необходимо обеспечить условия для развития центров обслуживания населения, рабочих мест в сфере производства, профессионального обучения (Красноармейский, Безенчукский, Приволжский, Шигонский муниципальные районы).
Внеагломерационные зоны. Необходим дифференцированный подход к формированию функциональных программ развития в зависимости от места и роли территории муниципального образования в сложившейся системе расселения.
Для муниципальных районов, расположенных в зонах влияния городских округов с высоким уровнем социально-культурного развития, наблюдается значительное превышение показателей миграционных предпочтений сельских жителей по мотивам повышения уровня образования, получения более высоких доходов (Волжский, Ставропольский, Сызранский, Похвистневский муниципальные районы).
Для каждой зоны выявлены «полюса роста» экономики (Таблица 6.3.1).
Таблица 6.3.1 - «Полюса роста» в Самарской области
Субрегионы и зоны |
1 очередь формирования (до 2015 года) |
2 очередь формирования (2015-2030 гг.) |
Субрегионы |
||
Самарское ядро городской агломерации |
г.о. Кинель |
|
Тольяттинское ядро городской агломерации |
|
|
Сызранский субрегион |
|
|
Сергиевский субрегион |
с. Сергиевск, с. Кошки |
с. Шентала |
Похвистневский субрегион |
г.о. Похвистнево |
ж.д. станция Клявлино |
Отрадненский субрегион |
г.о. Отрадный, с. Кинель - Черкассы |
с. Борское |
Нефтегорский субрегион |
г. Нефтегорск, с. Богатое |
с. Алексеевка |
Южный субрегион |
с. Большая Глушица, с. Красноармейское |
с. Пестравка, с. Большая Черниговка |
Юго-западный субрегион |
п.г.т. Безенчук, с. Хворостянка |
с. Приволжье |
Зоны Самарско-Тольяттинской агломерации |
||
зона ядра агломерации |
|
|
зона периферии ядра агломерации |
г.о.Кинель |
|
зона периферии агломерации |
пгт Безенчук, с. Красноармейское |
|
приагломерационная зона |
г. Нефтегорск, с. Кинель - Черкассы, г.о. Отрадный, с. Большая Глушица, с. Богатое |
с. Пестравка |
буферная зона |
с. Кошки, с. Сергиевск, с. Хворостянка |
с. Борское |
зона удаленной периферии |
г.о. Похвистнево |
с. Шентала, ж.д. станция Клявлино, с. Алексеевка, с. Большая Черниговка, с. Приволжье |
Рисунок 6.3.1 - Модель системы расселения Самарской области
Рисунок 6.3.2 - Перспективная модель системы расселения Самарской области