- •Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года Содержание
- •1. Современное состояние и стартовые условия развития Самарской области 4
- •6. Совершенствование территориально-пространственного развития Самарской области 290
- •7. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Самарской области 317
- •8. Система индикативных показателей эффективности реализации стратегии Самарской области 340
- •9. Система управления и механизмы реализации стратегии 352
- •Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года
- •1. Современное состояние и стартовые условия развития Самарской области
- •1.1. Текущие показатели и характеристика социально-экономического развития Самарской области
- •1.1.1. Социальное развитие
- •На 100 тыс. Человек населения
- •1.1.2. Экономическое развитие
- •1.2. Step- и swot-анализ социально-экономического положения Самарской области
- •1.2.1. Step – Социальные проблемы развития (s)
- •1.2.2. Swot – Социальная сфера (s)
- •1.2.3. Step – Пространственно-территориальные проблемы развития (t)
- •1.2.4. Swot – Пространственно-территориальная сфера (t)
- •1.2.5. Step – Экономические проблемы развития (e)
- •1.2.6. Swot – Экономическая сфера (e)
- •1.2.7. Step – Политико-правовые проблемы развития (p)
- •1.2.8. Swot – Политико-правовая сфера (p)
- •1.3. Конкурентные преимущества Самарской области
- •2. Образ будущего, целевые ориентиры и основные прогнозные сценарии развития Самарской области
- •2.1. Внешние и внуренние факторы развития Самарской области
- •2.2. Прогнозные сценарии социально-экономического развития Самарской области до 2030 года
- •2.2.1. Целевые ориентиры развития Самарской области
- •2.2.2. Инновационный сценарий развития Самарской области
- •2.2.3. Инерционный сценарий развития Самарской области
- •3. Миссия, приоритетные направления, стратегические цели и задачи развития Самарской области
- •3.1. Миссия и девиз Самарской области
- •3.2. Приоритетные направления развития Самарской области
- •3.3. Стратегические цели и задачи развития Самарской области
- •3.4. Стратегические проекты – драйверы роста Самарской области
- •3.5. Этапы развития Самарской области
- •4. Основные тенденции социального развития Самарской области
- •4.1. Здравоохранение
- •4.1.1. Основные направления и тенденции развития здравоохранения
- •4.1.2. Ожидаемые результаты развития здравоохранения
- •4.2. Образование
- •4.2.1. Основные направления и тенденции развития в сфере образования
- •4.2.2. Ожидаемые результаты развития сферы образования
- •4.3. Культура
- •4.3.1. Основные направления и тенденции развития в сфере культуры
- •4.3.2. Ожидаемые результаты развития в сфере культуры
- •4.4. Спорт
- •4.4.1. Основные направления и тенденции развития занятости спортом
- •4.4.2. Ожидаемые результаты развития занятости спортом
- •4.5. Экология
- •4.5.1. Текущая ситуация и проблемы экологического развития
- •4.5.2. Основные направления и тенденции экологического развития
- •4.5.3. Ожидаемые результаты развития в сфере экологического развития
- •4.6. Социальная защита
- •4.6.1. Основные направления и тенденции развития социальной защиты
- •4.6.2. Ожидаемые результаты развития социальной защиты населения
- •4.7. Уровень жизни населения
- •4.7.1. Основные направления и тенденции повышения уровня жизни населения
- •4.7.2. Ожидаемые результаты повышения уровня жизни населения
- •К 2030 году
- •5. Развитие традиционных и формирование перспективных кластеров Самарской области
- •2.1. Нефтепереработка и нефтехимия.
- •2.2. Автомобилестроение.
- •2.3. Ракетно-космическая промышленность.
- •2.4. Авиационная промышленность.
- •2.5. Двигателестроение.
- •2.6. Химическая промышленность
- •5.1. Базовые кластеры Самарской области
- •5.1.1. Автомобильный кластер
- •5.1.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.1.2. Структура кластера
- •5.1.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.1.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.1.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.1.2. Аэрокосмический кластер
- •5.1.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.2.2. Структура кластера
- •5.1.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.2.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.2.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.1.3. Кластер нефтедобычи и нефтепереработки
- •5.1.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.3.2. Структура кластера
- •5.1.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.3.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.3.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.1.4. Химический кластер
- •5.1.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.4.2. Структура кластера
- •5.1.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.4.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.4.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.2. Перспективные кластеры Самарской области
- •5.2.1. Агроиндустриальный кластер
- •5.2.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.1.2. Структура кластера
- •5.2.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.1.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.2. Транспортно-логистический кластер
- •5.2.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.2.2. Структура кластера
- •5.2.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.2.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.2.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.3. Туристско-рекреационный кластер
- •5.2.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.3.2. Структура кластера
- •5.2.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.3.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.4. Кластер информационно-телекоммуникационных технологий
- •5.2.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.4.2. Структура кластера
- •5.2.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.4.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.4.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.5. Медицинско-фармацевтический кластер
- •5.2.5.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.5.2. Структура кластера
- •5.2.5.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.5.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.5.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.5.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.5.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.3. Остальные сектора, отрасли и виды производств
- •5.3.1. Энергетика
- •5.3.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.1.2. Структура кластера
- •5.3.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.1.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.3.1.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.2. Строительство
- •5.3.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.2.2. Структура кластера
- •5.3.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.2.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.3. Коммунальное хозяйство
- •5.3.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.3.2. Структура кластера
- •5.3.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.3.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.4. Рециклинг и управление отходами
- •5.3.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.4.2. Структура кластера
- •5.3.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.4.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •6. Совершенствование территориально-пространственного развития Самарской области
- •6.1. Характеристика Самарско-Тольяттинской агломерации и субрегионов
- •Р исунок 6.1.1 - Картосхема Самарско-Тольяттинской агломерации и субрегионов Самарской области
- •6.2. Территориальное деление по признаку организации производства
- •6.3. Полюса роста экономики Самарской области
- •6.4. Особенности и направления территориально-пространственного развития субрегионов
- •6.4.1. Самарско-Тольяттинская агломерация
- •6.4.2. Сызранский субрегион
- •6.4.4. Отрадненский субрегион
- •6.4.5. Нефтегорский субрегион
- •6.4.6. Похвистневский субрегион
- •6.4.7. Сергиевский субрегион
- •6.4.8. Южный субрегион
- •7. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Самарской области
- •7.1. Расширение рынков сбыта для продукции и услуг, производимых в Самарской области
- •7.1.1. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Самарской области на рынке товаров
- •7.1.2. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Самарской области на рынке услуг
- •7.1.3. Меры по стимулированию развития внешнеэкономической деятельности предприятий Самарской области
- •7.2. Повышение инвестиционной привлекательности Самарской области для иностранных контрагентов
- •7.2.1. Меры по улучшению инвестиционного климата Самарской области
- •7.3. Использование новых возможностей для экономики Самарской области после вступления России в вто
- •8. Система индикативных показателей эффективности реализации стратегии Самарской области
- •8.1. Индикативные показатели реализации инновационного сценария социально-экономического развития
- •8.2. Индикативные показатели реализации инерционного сценария социально-экономического развития
- •9. Система управления и механизмы реализации стратегии
- •9.1. Механизмы реализации стратегии
- •9.1.1. Кредитно-финансовые механизмы
- •9.1.2. Информационные механизмы
- •9.1.3. Социально-инфраструктурные механизмы
- •9.1.4. Экономические механизмы
- •9.1.5. Техническое регулирование
- •9.1.6. Политические механизмы
- •9.1.7. Внешнеторговая и межрегиональная политика
- •9.1.8. Промышленно-инфраструктурные механизмы
- •9.1.9. Перечень механизмов реализации стратегии
- •9.2. Дорожная карта реализации стратегии
5.2.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
В настоящее время в Правительстве Самарской области ведутся работы по внедрению информационных технологий в государственное управление, создается единое информационное пространство, которое позволит обеспечить информационно-аналитическую поддержку процессов анализа и ситуационного прогнозирования социально-экономического развития территории в отраслевом и территориальном разрезах, формирование и отработку региональных управленческих решений и стратегий территориального развития на основе социально-экономических и геоинформационных моделей региона, информационных систем отраслей экономики и муниципальных образований.
По уровню развития телекоммуникаций и информационных технологий городской округ Самара занимает одно из ведущих мест не только по Поволжью, но и по России. Самарские операторы связи с целью привлечения как можно большего числа клиентов внедряют самые современные технологии, а высокая конкуренция на рынке телекоммуникаций обязывает их повышать качество оказываемых услуг.
Операторы сотовой связи предоставляют услуги передачи данных на базе технологии GPRS/EDGE, развернуты сети 3G.
Операторы связи предоставляют услуги доступа к сети Интернет как с помощью традиционных модемных пулов и ADSL, так и посредством телевизионных кабельных сетей, сетей WI-FI, WI-Max и других стандартов.
Ключевыми инфраструктурными элементами ИКТ-кластера являются технопарки. Специализированные технопарки в области информационных технологий (далее - ИТ-парки), которые необходимо построить в Самаре и Тольятти, способны эффективно сконцентрировать и быстро развить научно-технический потенциал региона в целях создания условий для развития конкурентоспособного регионального сектора ИКТ.
Структура ИТ-парка должна быть изначально ориентирована на инновационное развитие отрасли информационных технологий и включать в себя все необходимые для этого элементы: научно-инновационный потенциал ИТ-компаний международного уровня, образовательный центр, российский и зарубежный венчурный капитал, проекты создания готовых продуктов и законченных решений, конкурентоспособных на российских и международных рынках, интеграцию в мировую систему услуг в сфере информационных технологий.
При строительстве ИТ-парка необходимо учесть все элементы технологической среды развития ИТ-компаний, в том числе:
дата-центр;
качественные коммуникации;
комплекс зданий с офисами свободной планировки, высокотехнологичными производствами, небольшими помещениями для складирования и логистическими узлами;
места для временного проживания персонала;
образовательный блок.
Привлечение к созданию и управлению ИТ-парком известных мировых агентств позволит получить признание на международном уровне, обеспечить спрос на использование данного комплекса ведущими международными, российскими и региональными ИТ-компаниями. Создание в Самарской области на базе ИТ-парка центров международных разработок в сфере информационных технологий (R&D-центров) резко повысит спрос на специалистов, которых готовят региональные вузы, вызовет приток в регион высококвалифицированных кадров из соседних областей, повысит спрос на услуги со стороны региональных ИТ-компаний, увеличит их инвестиционную привлекательность.
Обеспечить базовые потребности ИТ-парков в высококвалифицированных специалистах могут региональные вузы, в которых обучают по специальностям в сфере ИКТ. Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики, Самарский государственный аэрокосмический университет, Самарский государственный технический университет, Самарская государственная академия путей сообщения, Самарский государственный университет, Самарский государственный экономический университет, а также ряд коммерческих вузов способны дополнительно организовать различные академии, школы, курсы мировых лидеров в области производства и разработки телекоммуникационного оборудования и технологий для увеличения числа профильных студентов.
Реализация комплекса мероприятий по формированию на территории региона ИКТ-кластера, в котором ИТ-парки выступают в качестве узловых центров, обеспечит достойное место Самарской области в экономическом развитии России и может позволить сформировать высокотехнологичную экономическую среду, подобную Силиконовой долине в США. Самарская область как одна из ведущих областей Приволжского федерального округа является одним из самых населенных и высокотехнологичных регионов Российской Федерации, и у нее есть все шансы стать российским и международным центром развития компьютерных технологий.
Тесные партнерские взаимоотношения с крупными отечественными и зарубежными игроками рынка информационных технологий и высокотехнологичного оборудования обещают Самарской области ряд преимуществ. Контакты такого рода могут осуществляться на основе ИТ-парков и центров инноваций, создаваемых при высших учебных заведениях, и призваны обеспечить:
помощь высшим учебным заведениям в ориентации обучения на современные технологии, методики разработки, потребности рынка;
компенсацию ставшего очевидным дефицита квалифицированных кадров в области информационных технологий, готовых к работе в конкурентных рыночных условиях без длительного дополнительного обучения;
создание конкурентного преимущества для выпускаемых специалистов в сфере информационных технологий за счет традиционно сильной фундаментальной подготовки, которая должна сочетаться с их соответствием требованиям, предъявляемым к специалистам мирового уровня. Фундаментальные знания и узкая специализация часто упоминаются в качестве условий выживания российских высокотехнологичных отраслей на фоне объективно более дешевых конкурентных предложений на мировом рынке.
Центры инноваций должны стать индикатором спроса на специалистов определенного профиля для уже работающих и создаваемых ИТ-компаний региона.
Аналогично высокотехнологичные разработки научных и образовательных организаций получают шанс на воплощение в реальные программные продукты. Однако при сотрудничестве с частными компаниями-разработчиками коммерческих программных продуктов и технологий необходимо будет уделять особое внимание защите прав интеллектуальной собственности на научные новации, патенты.
Наряду со стимулированием научно-технологической деятельности в центрах инноваций в Самарской области уже началось создание центров научно-технических разработок иностранных и российских компаний отрасли высоких технологий, что обещает региону следующие преимущества:
вовлечение местных специалистов в разработку и внедрение программных и иных высокотехнологичных продуктов высочайшего мирового уровня с применением новейшего отраслевого опыта, часто малодоступного в России;
привлечение инвестиций международных и иных географически распределенных подразделений компаний как в разработку новой продукции, так и в подготовку специалистов. Создание новых рабочих мест для высококвалифицированных специалистов (в мировой практике зафиксирован рост штатной численности аналогичных центров разработки за короткие сроки в десятки раз);
размещение производств ведущих компаний, способных привлечь в Самарскую область других сильных игроков, заинтересованных в использовании научно-производственного потенциала;
активная поддержка деятельности высокотехнологичных производств со стороны государства, способная стимулировать участие ведущих компаний в научных и исследовательских проектах.
В целях содействия развитию приоритетных направлений науки, технологий и техники необходимо совместно с высшими учебными заведениями Самарской области разработать региональную государственную программу, направленную на увеличение количества подготавливаемых в регионе специалистов в области информационных технологий и повышение качества их знаний. Для обеспечения ускоренного развития технологий органам исполнительной власти Самарской области необходимо организовать работу по привлечению в Самарскую область центров научно-технических разработок мировых производителей программного обеспечения и аппаратных средств на базе создаваемых в области технопарков и ИТ-парков.