4. Безопасность жизнедеятельности

4.1 Правовые и организационные вопросы охраны труда

1. .1 Основы законодательства по охране труда

Настоящие Основы устанавливают гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателем и работниками на предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Важнейшие законодательные акты по охране труда закреплены в Конституции РФ. Детальное положение Конституции РФ конкретизировано в Основах законодательства о труде (ОЗоТ) и кодексах законов о труде (КЗоТ). Кроме того, действуют законы о труде, принимаемые Правительством РФ, Указы Президента РФ, а также Постановления, приказы, распоряжения Советов Министров РФ, государственных органов министерств и ведомств.

За точным исполнением законов о труде следят специальные органы. Нарушение их администрациями предприятий, рабочими и служащими считается преступлением.

В развитие основных положений законодательства по охране труда государственные комитеты министерств и ведомств разрабатывают и внедряют в практику различные нормативные документы – правила, нормы, инструкции и т.п. По сфере действия все нормы и правила по охране труда подразделяются на единые и отраслевые.

Единые нормы и правила закрепляют важнейшие одинаковые для всех отраслей народного хозяйства требования охраны труда. Отраслевые нормы и правила действуют в отдельных отраслях народного хозяйства и содержат требования по охране труда, специфичные только для отдельной отрасли./11/

Важнейшее место в системе нормативных документов занимают инструкции по охране труда, составленные для работающих по отдельным профессиям или видам работ. Один из важнейших нормативных документов по охране труда – Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Она представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

2. Управление охраной труда

Государственное управление охраной труда заключатся в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, разработке законодательных и иных нормативных актов в этой области, а также требований к средствам производства, технологиям и организации труда, гарантирующим работникам здоровые и безопасные условия труда.

Государственное управление охраной труда осуществляет государст- венный орган, функции и полномочия которого в области охраны труда определяются Президентом РФ или по его поручению Правительством РФ.

Нормы и правила по охране труда, утвержденные этим государственным органом управления охраной труда, обязательны для исполнения на территории РФ всеми министерствами и ведомствами РФ, предприятиями всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

Должностные лица государственного органа управления охраной труда имеют право беспрепятственного посещения предприятий всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и доступа к необходимой информации.

Управление охраной труда входит составной частью в общую систему управления предприятием. Его осуществляет руководитель предприятия (главный инженер), а также руководители структурных подразделений.

Управление охраной труда – это подготовка и реализация решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и других мероприятий для обеспечения безопасности человека в процессе труда. Система управления охраной труда включает организацию и планирование работ по охране труда, контроль за состоянием охраны труда, учет, анализ, оценку показателей состояния охраны труда, стимулирование за работу по охране труда.

Основные задачи системы управления охраной труда – обучение работающих безопасности труда и пропаганды вопросов охраны труда, обеспечение безопасности производственного оборудования, производственных процессов, зданий и сооружений, обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, обеспечение системы режимов труда и отдыха работающих, организация лечебно-профилактического обслуживания работающих по отдельным специальностям, санитарно-бытового обслуживания работающих./11/