Стабилизационная программа мвф

Одной из попыток выхода из кризиса макроэкономической нестабильности стало неохот­ное, но все более частое обращение стран, подверженных высокому уровню инфляции, дефициту государственного бюджета и нехватке иностранной валюты наряду с крупными обязательствами перед иностранными кредиторами, к частным международным банкам для проведения переговоров о погашении внешней задолженности. В основе переговоров лежит идея продлить сроки выплаты основного долга и процентов по нему, а также полу­чить доступ к новым источникам финансирования на более благоприятных условиях. Од­нако обычной процедурой стало предварительное проведение страной-должником перего­воров с МВФ, и лишь после этого консорциумы международных банков соглашались на новое финансирование или отсрочку. Должники были вынуждены соглашаться на долго­срочную процедуру ("кондишнэлити") и проведение жесткой "политики стабилизации" МВФ, чтобы получить доступ к средствам фонда сверх своей страновой квоты. Частные банки рассматривали успех переговоров с МВФ как свидетельство восстановления креди­тоспособности и серьезного намерения задолжавших стран расплачиваться с долгами и зарабатывать валюту на погашение ранее накопленной задолженности. Стабилизационная программа МВФ представлена четырьмя основными компонентами:

1. Отмена или либерализация валютного и импортного контроля.

2. Снижение обменного курса местной валюты.

3. Жесткая внутренняя антиинфляционная программа, включающая:

а) контроль за кредитами банков с целью повысить их процентные ставки и увеличить величину резервов;

б) правительственный контроль за дефицитом государственного бюджета путем со­кращения расходов, прежде всего в социальной сфере на беднейшую часть населе­ния и на продовольственные субсидии, наряду с увеличением налогов и цены про­дукции государственных предприятий;

в) контроль за заработной платой, чтобы ее рост отставал от темпов инфляции (т. е. отказ от индексации заработной платы);

г) снятие различных форм контроля за ценами и поощрение свободы рынков.

4. Поощрение иностранных инвестиций и открытие экономики страны мировому хозяйству.

В начале 1980-х годов многие развивающиеся страны (Мексика, Бразилия, Аргентина и Филиппины), финансовые резервы которых оказались исчерпанными, вынуждены были обратиться к МВФ за дополнительным кредитованием. К 1992 г. десять стран достигли договоренности о займе у МВФ на общую сумму в 37,2 млрд. СДР (по курсу того времени — 27 млрд. долл.).

Для получения кредитов и, что еще более важно, начала переговоров с частными банками о новых заимствованиях все должники должны были согласиться на проведение некоторых стабилизационных процедур. Хотя эти процедуры могут способствовать сниже­нию темпов инфляции и улучшению платежных балансов участвующих в подобных программах развивающихся стран, но политически они крайне непопулярны, поскольку подрывают усилия по развитию и ложатся непомерным бременем на слои населения с низкими и средними доходами. К тому же отношение к ним неоднозначное: часто лиде­ры Третьего мира видят в них двойные стандарты, когда от них требуют жестких мер для наведения порядка в государственных бюджетах и при этом не реагируют на огромный торговый дефицит США — крупнейшего должника мира. Наконец, политику МВФ экономисты школы зависимости рассматривают как проводника интересов индустриальных стран, заинтересованных прежде всего в сохранении нищеты и зависимости Третьего мира, чтобы обеспечить беспрепятственное функционирование глобальной рыночной струк­туры.