5. К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Республики Беларусь применяются экономические санкции за:

* несанкционированное превышение сроков проведения внешнеторговых операций - в размере до 2 процентов не полученных в установленный срок денежных средств (стоимости не полученных в установленный срок товаров, не выполненных работ, не оказанных услуг) за каждый день превышения срока, но не более суммы не полученных в установленный срок указанных денежных средств (стоимости не полученных в установленный срок товаров, не выполненных работ, не оказанных услуг); __________________________________________________________

* Абзац второй подпункта 2.11 пункта 2 - с изменениями,

* внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня

* 2001 г. N 316

o несанкционированное превышение сроков проведения

* внешнеторговых операций - в размере 2 процентов не

* полученных в установленный срок денежных средств (стоимости

* не полученных в установленный срок товаров, не выполненных

* работ, не оказанных услуг) за каждый день превышения срока,

* но не более суммы не полученных в установленный срок

* указанных денежных средств (стоимости не полученных в

* установленный срок товаров, не выполненных работ, не

* оказанных услуг);

* __________________________________________________________

* превышение суммы перечисленных денежных средств по импорту (стоимости отгруженного товара, выполненных работ, оказанных услуг по экспорту) в сравнении с договорной стоимостью полученного товара, выполненных работ, оказанных услуг (суммой полученных денежных средств) - в размере разницы между ними;

* экспорт товаров (работ, услуг), оплаченных белорусскими рублями за нерезидента, - в размере до 100 процентов суммы этих средств;

* несанкционированное распоряжение денежными средствами от экспорта товаров (работ, услуг) без зачисления на свой счет - в размере суммы средств, не полученных на свой счет;

* представление недостоверных сведений при оформлении лицензии либо других разрешительных документов на ввоз (вывоз) товаров, паспорта сделки, статистической декларации или периодической статистической декларации либо внесение изменений и (или) дополнений в договор в ходе его исполнения без отражения в установленные сроки этих изменений в паспорте сделки - в размере до 20 процентов контрактной стоимости экспортированных (импортированных) товаров;

* нарушение установленного порядка проведения внешнеторговых операций: отсутствие лицензии либо других разрешительных документов, паспорта сделки, статистической декларации или периодической статистической декларации, оформляемых в установленных законодательством случаях, - в размере до 100 процентов стоимости экспортированных (импортированных) товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

* непредставление в установленный срок статистической декларации или периодической статистической декларации - в размере до 10 процентов стоимости экспортированных (импортированных) товаров. __________________________________________________________

* Абзацы девятый-одиннадцатый подпункта 2.11 пункта 2 - с

* изменениями, внесенными Указом Президента Республики

* Беларусь от 13 июня 2001 г. N 316

o представление недостоверных сведений при оформлении

* лицензии либо других разрешительных документов на ввоз

* (вывоз) товаров, паспорта сделки, статистической декларации

* либо внесение изменений и (или) дополнений в договор в ходе

* его исполнения без отражения в установленные сроки этих

* изменений в паспорте сделки - в размере до 20 процентов

* контрактной стоимости экспортированных (импортированных)

* товаров;

o нарушение установленного порядка проведения

* внешнеторговых операций: отсутствие лицензии либо других

* разрешительных документов, паспорта сделки, статистической

* декларации, оформляемых в установленных законодательством

* случаях, - в размере до 100 процентов стоимости

* экспортированных (импортированных) товаров, выполненных

* работ, оказанных услуг;

o непредставление в установленный срок статистической

* декларации - в размере до 10 процентов стоимости

* экспортированных (импортированных) товаров;

* __________________________________________________________

__________________________________________________________

Подпункт 2.11 пункта 2 после абзаца одиннадцатого дополнен

новым абзацем Указом Президента Республики Беларусь от 13

июня 2001 г. N 316. Абзацы двенадцатый-восемнадцатый

считать соответственно абзацами тринадцатым-девятнадцатым.

__________________________________________________________

1

№51 Иностранные инвестиции (ИИ) в международных экономических отношениях.

Экономическое развитие национальной экономики определяется оборотом капитала, связанного с инвестиционным циклом.

Источником экономического роста являются внутренние и внешние инвестиции.

Иностранные инвестиции – капиталовложения за рубежом с целью получения прибыли и контроля за деятельностью.

Объективная необходимость в иностранных инвестициях определяется следующими факторами:

* Нехватка внутренних инвестиций для экономического развития;

* Участием страны в международном разделении труда;

* Переливом капитала в свободные зоны предпринимательства.

В соответствии с инвестиционным кодексом РБ субъектами инвестиций могут быть юридические лица, предприниматели без образования юр. лица, международные организации и государства в лице государственных органов управления.

Основной тенденцией развития инвестиционной деятельность в мире является увеличение в структуре инвестиций доли инвестиций в сферу услуг (услуги ЖСМ, туризм, банковская деятельность). Это объясняется тем, что услуги нельзя экспортировать или импортировать – они производятся и потребляются в одном месте.

Для инвесторов преимущество инвестирования в эту сферу состоит в расширении клиентуры, а следовательно объемов реализации и прибыли. Для реципиентов – в получении прогрессивных технологий, подготовке высококвалифицированных кадров, приобретении прогрессивного опыта в области менеджмента и маркетинга. Но опасность для них состоит в усилении конкуренции на внутреннем рынке.

ИИ могут осуществляться в разнообразных формах, которые можно классифицировать следующим образом:

1. по форме собственности:

* государственные;

* частные;

* смешанные.

2. по доле участия:

* прямые ИИ (инвестору принадлежит 10 и более процентов акций);

* портфельные (инвестору принадлежит менее 10% акций);

* кредиты.

3. по виду вклада:

* в форме денежного вклада;

* недвижимого имущества;

* ценных бумаг;

* индивидуальной собственности.

В зависимости от последнего направления классификации различают следующие формы инвестиционной деятельности:

* приобретение за рубежом имущества, ценных бумаг;

* размещение в банках нерезидентах депозитных вкладов;

* предоставление для нерезидентов займов и кредитов;

* создание совместных или иностранных предприятий;

* приобретение концессий или оборудования.

Для экономики любой страны ИИ имеют большое значение, которое состоит в следующем:

* интеграция национальной экономики в мировую;

* создание благоприятных условий для производственной, научно-технической кооперации;

* ликвидация дефицита в производстве и на рынке потребительских товаров;

* получение экспортной валютной выручки для пополнения государственного валютного фонда;

* создание новых рабочих мест и сокращение безработицы.

Решение инвестором о вложении капитала в экономику конкретной страны зависит от ее инвестиционного климата.

Инвестиционный климат – совокупность природных, политических, экономических и социальных факторов, которые определяют степень риска капиталовложений и эффективность их использования.

Решение инвестора определяется соотношением оценки степени риска и рентабельности инвестиций в страну. Эту оценку инвестор осуществляет по следующим факторам и показателям:

1. оценка политической ситуации и экономического положения, которая осуществляется по следующим показателям:

* состояние платежного баланса;

* стабильность национальной валюты;

* уровень налогообложения;

* правовой режим.

2. оценка эффективности соответствующей отрасли национальной экономики по следующим показателям:

* доля отрасли в национальной экономике;

* уровень наукоемкости продукции в этой отрасли;

* уровень конкуренции;

* темпы роста рынка товаров в данной отрасли.

3. оценка эффективности предприятия (организации), в которые предполагается сделать инвестиции:

* доля данного предприятия на географическом рынке;

* рентабельность производства;

* конкурентоспособность производимой в настоящее время продукции;

* оценка эффективности маркетинга;

* показатели оценки финансового состояния (ликвидности, рентабельности, финансовой устойчивости).

На основании оценки всех этих факторов инвестор принимает решение по инвестициям и, если оно положительное, то ведутся переговоры с партнером, заключается договор и осуществляется инвестировании капитала.

Международные организации (ЮНКТАД, ОСЭР) проводят ежегодную оценку инвестиционного климата многих стран и определяют рейтинг страны по привлекательности инвестиционного климата. Эти рейтинги публикуются для инвесторов стран-участниц этих организаций.

По рейтингу РБ имеет непривлекательный инвестиционный климат (104-е место из 140 стран).

Положительные факторы инвестиционного климата РБ:

* выгодное геополитическое положение;

* дешевая рабочая сила;

* наличие производственной инфраструктуры;

* высококвалифицированная рабочая сила.

Отрицательные факторы:

* несовершенство законодательства (в части предоставления гарантий иностранным инвесторам);

* низкие темпы приватизации;

* отсутствие рынка ценных бумаг;

* слабая поддержка предпринимательства.

Используя иностранный капитал, тем не менее, любая страна стремится развивать свою экономику как независимую. Возникает проблема совмещения независимости и привлечения иностранного капитала.

Каждая страна самостоятельно определяет баланс ввоза и вывоза капитала. При этом в разное время это соотношение может меняться. По этому соотношению все страны можно разделить на три группы:

* нетто-инвесторы (вывозящие капитал): Китай, США, Япония;

* реципиенты капитала (принимающие капитал): Испания, Турция, Португалия, развивающиеся страны;

* страны с примерным балансом ввоза и вывоза (экспорта и импорта): Франция, Германия.

Методы стимулирования экспорта капитала:

1. Освобождение от внутреннего налога на доходы, которые получены за рубежом. Это достигается путем подписания межправительственных соглашений об устранении двойного налогообложения;

2. Снижение налога на прибыль в начале инвестиционной деятельности субъекта;

3. Предоставление налогового кредита или налоговых каникул.

Методы стимулирования привлечения инвестиций:

1. Налоговые стимулы:

* Льготы по налогу на прибыль для предприятий с ИИ;

* Освобождение от уплаты таможенных пошлин и НДС при ввозе сырья и оборудования для собственного производства;

* Возврат ранее уплаченного налога на доходы с суммы реинвестируемого капитала;

* Налоговый кредит;

* Налоговые каникулы.

2. Финансовые стимулы:

* Предоставление предприятиям с ИИ государственных субсидий, кредитов, займов;

* Предоставление государственных гарантий по кредитам в международных банках.

3. нефинансовые стимулы:

* создание СЭЗ;

* создание оффшорных зон, технопарков, технополисов;

* создание производственной инфраструктуры.

Предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ) подразделяются на совместные и иностранные предприятия.

Совместными называются предприятия, уставный фонд которых формируется из доли вклада отечественного и иностранного (-ых) инвесторов. Иностранными инвесторами могут быть юр. лица, предприниматели, физические лица, государство в лицее государственных органов.

Иностранными называются предприятия, уставный фонд которых полностью сформирован из вклада иностранного инвестора. Порядок создания и деятельности ПИИ в РБ регламентируется нормативными актами, ГК РБ, законами о налогах, об ООО, АО, законодательством о земле и др. нормативными актами.

ПИИ могут образовываться двумя способами:

* вновь учреждение;

* путем акционирования, покупки акций ранее действующих предприятий без доли иностранных инвестиций.

ПИИ с участием белорусских партнеров могут создаваться как на территории РБ, так и за границей. В последнем случае белорусский субъект хозяйствования должен получить лицензию Нацбанка РБ на инвестиционную деятельность.

В отношении ПИИ, созданных с участием белорусских инвесторов заграницей действуют:

* законодательство той страны;

* межправительственные соглашения;

* законодательство РБ.

ПИИ могут создаваться в следующих формах: АО, ООО, ОДО, товарищества (полные и коммандитные) объединяют предпринимателей без образования ЮЛ, с которыми заключаются учредительный договор; трастовая компания, оффшорные компании (простота регистрации, конфиденциальность информации, низкие налоги).

Цели создания ПИИ – получение прибыли. Подцели для иностранных инвесторов:

* использование более дешевой рабочей силы;

* получение дешевого сырья;

* использование квалифицированной рабочей силы;

* использование льгот для таких предприятий.

Цели привлечения иностранных инвесторов:

* получение прогрессивного оборудования;

* получение положительного опыта в области менеджмента и маркетинга;

* привлечение финансовых средств для технического расширения и перевооружения;

* выход на новые рынки сбыта.

Процесс создания совместного предприятия включает следующие этапы:

1. определение области совместной деятельности;

2. выбор иностранного партнера для совместной деятельности и проведение переговоров, разработка модели будущего СП, подписание протокола о намерениях по результатам переговоров;

3. совместная разработка проекта учредительных документов (устав – для АО, устав и учредительный договор – для ООО, ОДО, оффшорных компаний, учредительный договор – для товариществ, для трастовых компаний – частные соглашения между собственником и управляющим, устав в этом случае является внутренним документом);

4. создание СП – государственная регистрация, которая осуществляется на основе Положения о порядке государственной регистрации ПИИ, утвержденное Постановлением МИДа №174 от 19.12.2000.

Государственная регистрация осуществляется в МИДе при наличии соглашения на создание такого предприятия местных органов управления. Банки и другие финансово-кредитные учреждения регистрируются в Нацбанке РБ.

Государственным предприятиям вначале необходимо получить разрешение на создание СП у собственника средств или у уполномоченного органа, куда предоставляется перечень документов.

Затем предприятиям необходимо получить разрешение на создание в местной администрации. Для чего в отдел ВЭС Облисполкома представляются следующие документы:

* заявление по установленной форме;

* нотариально заверенные копии учредительных документов;

* нотариально заверенная копия разрешения собственника средств для государственных предприятий;

* документ о проведении экспертизы достоверности оценки имущественного и неденежного вклада в уставный фонд;

* документ подтверждающий юридический статус иностранного партнера;

* документ о государственной регистрации белорусского юридического лица;

* гарантийное письмо на площади для офиса;

* бизнес-план совместного предприятия.

Эти документы рассматриваются и принимается решение о создании либо мотивированный отказ в течение 30 дней.

После разрешения местных органов эти же документы, а также копии решения местной администрации и квитанция об уплате регистрационного сбора (8 базовых величин) направляются в МИД.

После принятия решения в МИДе информация предается в Минстат и Минфин для включения этого предприятия в государственный реестр.

52. Основное содержание и организация управления ВЭД в РБ.

Для современного периода характерна глобализация, которая характеризуется развитием торг., эк., культурных связей м/д гос-ми и субъектами хоз-вания , усилением перемещения капитаа, т оваров и услуг, созданием ТНК и др. Все эти новые явления связаны с углублением и расширением внешнеэкономических связей, т.е. полит., эк. и торговых отношений между субъектами ВЭД из разл. государств. Эти отношения проявляются в различных сферах и областях: в науке, образовании, производстве продукции, оказании услуг. Практическим воплощением этих ВЭС явл. ВЭД, которая осуществл в след. формах:

1) экспорт, импорт товаров, услуг, капитала

2) обмен товарами

3) производственная кооперация в форме создания СП

4) инвестиционная деятельность (создание зарубежн предприятий с иностр инвестициями

5) технич содействие (предоставление испытательных лабораторий, оказание консультаций, предоставление своих специалистов)

6) обмен специалистами, их подготовка и др.

Значение ВЭД:

* получение эк.эффекта за счет экспорта продукции, нац. издержки на производство которой ниже мировых и импорта продукции, нац.издержки на производство которой выше мировых или продукция не производится.

* Ускорение НТП за счет приобретения по импорту или в качестве вклада в совместное предприятие прогресс. Технологий, оборудования, сырья, материалов.

* Повышении качества и конкурентоспособности нац.продукции

* Расширение рынков сбыта и получение валютной выручки, которая направляется на развитие пр-ва

* Привлечение ин. инвестиций способствует приобретению прогрессивного опыта в области менеджмента, маркетинга, создание новых раб. мест;

* Повышение качества жизни населения за счет приобретения тов-в и услуг высокого кач-ва.

Субъекты ВЭД:

1) государство в лице гос. органов управления ВЭД (Президент, парламент, правительство, МИД, мин-во эк-ки)

2) юр лица – предприятия и организации, обладающие обособленным имуществом и несущие ответственность перед третьими лицами в пределах своего имущества. В соответствии с ГК РБ юр лица могут осуществлять любые виды хоз деятельности, не запрещенные законодательством, но отдельн виды деятельности они могут осуществлять только на основе спец разрешения – лицензий соответствующих органов (медицина, туризм). Также юр лица имеют право осуществлять ВЭД, которая сама по себе не требует лицензии

3) предприниматели без образования юр лица. Их правовой статус определен ГК РБ и законом РБ «О предпринимательстве», в соответствии с которыми предприниматель –это физическое лицо, которое осуществляет опр виды хоз деятельности и зарегистрирован в качестве такового в районных администрациях по месту его жительства. Предприниматели в соответствии с законодательством имеют право осуществлять ВЭД.

4) Международные организации (ВТО, МВФ, ЮНКТАД)

Законодательными органами явл: парламент и Президент. Парламент принимает законы в области ВЭД (Инвестиц и там кодекс). Президент подписывает указы и декреты в области ВЭД.

Исполнителные органы:

Совет Министров – принимает постановления (О ставках тамож. пошлин)

МИД – центальн исполнит орган. Осн его цель – разработка и реализация внешнеэкономич. политики государства. Функции МИД:

1) готовит проекты междунар договоров, которые заключ на уровне правительства, и контролирует их выполнение

2) осущ-т оценку эффективности ВЭД

3) разрабатывает прогнозы торг.баланса

4) принимает участие в разработке программы привлечения иностр инвестиций

5) разрабатывает программу развития экспорта и поддержки экспортеров

6) разрабатывает ставки обязат. продажи экспортной выручки

7) регистрирует предприятия с иностр инвестициями, экспортные и импортные контракты, осуществляет выдачу лицензий на экспорт и импорт отд. товаров

Торговые представительства МИД в заруб. странах выполняют след функции:

1) предоставляют МИД инфо о ценах на отд. товары и инфо о конъюнктуре

2) консультирование и информирование бел.субъектов, находящихся в стране пребывания

3) организуют участие бел.субъектов в междунар.выставках-ярмарках

4) оказывают помощь в нахождении партнеров для бизнеса

5) защищают интересы бел.субъектов в правовых спорах

Министерство экономики. Его цель: разработка и реализация экономической политики в государстве. Функции в области ВЭД:

1) участвует в разработке программ привлечения иностр инвестиций и развития экспорта, в разработке эк.политики

2) определяет размеры квот экспорта, импорта товаров, ставки таможенных пошлин и доводит их до заинтересованных организаций

3)размещает гос заказы среди экспортеров

Нац Банк РБ – главное фин учреждение в стране. Функции в области ВЭД:

1) управляет золото-валютным запасом

2) установление курсов валют

3) выдача лицензий иностр банкам на деятельность в РБ

4) выдача лицензий уполномоченным банкам РБ на проведение валютн операций

5) выдача лицензий бел субъектам хозяйствования на инвестиц деятельность за границей

ГТК РБ явл основным правоохранительным органом в области ВЭД. Функции:

1) разрабатывае ставки тамож пошлин и сборов

2) разрабатывает и контролирует выполнение субъектами порядка там оформления товаров

3) ведет борьбу с конрабандой и проводит конрольные мероприятия по защите гос безопасности, здоровья и жизни граждан, охране окруж среды

4) выдает лицензии на деятельность в качестве там агентов

5) организует, реорганизует и ликвидирует пункты там оформления и ведет тамож статистику

Торгово-промышленная палата (ТПП) – добровольная хозрасчетная организация, осн целью которой является содействие развитию внешнеэкономических связей и предпринимательству. Членами ТПП могут быть как юр лица, так и предприниматели. Функции:

1) консультирует субъектов в области ВЭД

2) издает информационные справочники

3) оказывает рекламные услуги

4) выдает сертификаты происхождения, СТБ

5) содейтвует субъектам в получении лицензий и декларировании товаров

6) организует участие белорусских субъектов в разл выставках, ярмарках, в том числе за рубежом

Отделы ВЭС Обл и Гор исполкомов. Функции:

1) Разрабатывают общие направления ВЭД в регионе

2) Разрабатывают программы импортозамещения

3) разрабатыв программу привлечения инвестиций в область

4) анализ экспортного потенциала области и разрабатывают прграмму развития экспорта

5) проводят экспертизу бизнес-планов создаваемы на их территории ПИИ

6) выдают лицензии и квоты в пределах своей компетенции

Регулирование междунар торговли осуществляется с помощью след междунар органов и организаций:

ВТО – была образована в 1995 (преобразована из ГАТТ 1947г) В настоящее время включает около 150 государств-участниц. Контролирует около 90% мир торговли. РБ – наблюдатель ВТО с 1992 г. Главные цели:

1) развитие мировой торговли

2) либерализация внеш торговли путем снятия различных ограничений (квот, лицензий, эмбарго)

3) снижение импортных тамож пошлин для стран-участниц

Эти цели достигаются на конференциях ВТО, которые с 1995г. проводятся раз в два года. На конференциях решаются след вопросы в области регулирования внешней торговли:

1) установление ставок там пошлин

2) разработка антидемпинговых процедур

3) разработка протекционистских мер

4) выработка методов оценки тамож стоимости товаров

5) определение методов страны происхождения товаров

6) определение СЭЗ и свободных тамож зон

7) установление правил торговли отдельными товарами

Плюсы от вступления РБ в ВТО:

1) ликвидация колич.ограничений, антидемпинговых санкций и др. дискриминационных мер

2) доступ к рынкам государств- членов ВТО (доступ к более дешевым материалам, сырью, услугам)

3) получение режима наибольшего благоприятствования, позволяющего пользоваться постоянно снижающимися тарифами стран-участниц ВТО

4) конкуренция с импортом стимулирует отечественное производство (улучшение кач-ва)

5)предсказуемый инвестиционный климат, способствующий привлечение иностранных капиталов в конкурентоспособные, ориентированные на экспорт отрасли экономики.

6)Развитие торговли ведет в долгосрочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных отраслях экономики.

7) Увеличение экспорта отечественной продукции повышает доходы производителей, налоговые поступления в бюджет и, следовательно, доходы и благосостояние населения в целом.

8) возможность отстаивать и защищать свои права в соответствии с общепринятыми в мир.практике нормами и правилами.

9) получение доступа к механизму разрешения споров в рамках ВТО

10) создание предсказуемой и безопасной среды для бел.экспортеров

Проблемы вступления в ВТО РБ:

1) недостатки проявятся сразу же, а преимущества — значительно позже.

2) необходимо пересматривать законодательство в области ценовой политики, налогообложения, в части льгот и субсидий, валютного регулирования, таможенного режима, страхования и других услуг

3) основные параметры позиции белорусской стороны на переговорах с ВТО должны согласовываться с Российской Федерацией и другими партнерами РБ по Таможенному союзу.

4) низкая защита интеллектуальной собственности

5) необходимо будет снижать таможенные барьеры (тарифные и нетарифные ограничения) на перемещение импортных товаров в Беларусь до норм ВТО, что может повлечь свертывание нек.отраслей нац.пр-ва и ликвидацию раб.мест.

Выгодно для: топливной промышленности, черной металлургии, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности

Не выгодно для: хим. и нефтехим. промышленности, машиностроения и металлообработки, легкой и пищевой промышленности, промышленности строй.материалов

6) негативные последствия для отраслей пользующихся прямой гос.поддержкой (требование «заморозить» поддержку с/х сектора на уровне не выше 5% от валового объема с/х продукции в стоимостном выражении, что для нас неприемлемо; с/х продукция может не выдержать конкуренции по цене и качеству, что приведет к падению спроса на отеч с/х технику, что затрагивает интересы промышленности).

МВФ – крупнейшая фин организация, которая была создана в 1944г. И в настоящее время насчитывает около 180 стран-участниц. Рб явл-ся членом с 1992 г. Осн цель – содействие междунар экономическому сотрудничеству путем создания междунар валютн системы. МВФ является институциональным органом междунар валютн системы. Исходя из этой цели осн направлениями деятельности МВФ являются:

1) содействие междунар расчетам между государствами

2) установление курсов валют и недопущение конкурентного снижения отдельных валют

3) поддержание платежн балансов государств

4) выдача кредитов и субсидий из этого фонда.

Уставной фонд МВФ образуется путем взносов стран-участниц в рамках установленных для них квот. Размер квоты для страны зависит от ее экономического развития. Размер квоты страны дает количество совещательных голосов этой стране при решении вопросов.

Особенности кредитование МВФ: кредиты выдаются стране в пределах ее квоты путем продажи национ валюты за СКВ и возвращается кредит путем обратной операции.

Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДА). Создана в 1966г. Объединяет 168 государств. Осн цель – содействие промышленному развитию малоразвитых, развивающихся государств, государств с переходной экономикой. Функции:

1) содействует индустриальному развитию этих стран посредством разработки природных ресурсов

2) оказывает поддержку странам с переходной экономикой на мероприятия структурной перстройки и приватизацию.

3) оказывает поддержку в реализации инвестиц проектов путем предоставления промышленного оборудования, проектно-сметной документации, разработки бизнес-планов, предоставления своих специалистов, оказания консультаций.

Конференция ООН по торговле и промышл развитию (ЮНКТАД). Создана в 1964г. Включает около 160 государств. Осн цель – расширение междунар торговли для подъема экономики стран и повышения благосостояния народа. РБ является членом. Функции:

1) разрабатыв политику и осн правила междунар торговли отд товарами (сырьем)

2) разрабатыв протекционистские меры

3) рассматривает. Урегулирует торговые споры между странами

4) разрабтывает программы привлечения инвестиций и пром развития для развивающихся стран

5) содействует заключению и выполнению многостор торг договоров.

Международная торговая палата (МТП). Объединяет около 80 стран. Включает как национальные торговые палаты, так и индивидуалбных членов (юр лиц и их объединения). Осн цель – содействие междунар торговле. Функции:

1) организация международных выставок-ярмарок

2) выдача международных сертифткатов

3) оказание консультаций в области ВЭД

4) предоставление коммерч инфо для своих членов

5) разработка сборника толкований базисн условий поставки Инкотермс

Всемирный банк (1944г) насчитывает около 180 гос-в, членами м.б только члены МВФ. Цель ВБ – одействие эк. и соц. развитию РАЗВИВЮЩИХСЯ стран путем повышения производительности труда и кач-ва жизни населения. Задачи:

- предоставление займа

- оказание технической помощи

- стимулирование притока ин.инвестиций

В структуру организации входят:

1) МБРР (м/днар банк реконструкции и развития) предоставляет займы и кредиты развивающимся странам на становление рын.эк-ки

2) МАР (м/днар ассоциация развития) предоставляет наименее развитым странам беспроцентные кредиты на 40 лет. Гл.цель: экспорт из США

3) МФК (м/днар финн.корпорация) кредитует частный сектор в развивающихся странах (кредит на 7-8 лет). Не требует гарантии от правит.организаций при получении кредита

4) МИГА (м/днар инвестиционное гарантийное агенство), цель: обеспечить страхование от полит.рисков при инвест.деятельности

Европ.банк реконструкции и развития (1990г) включает 40 гос-в. Цель: содействие странам постсовецкого пространства перехода к рын.эк-ке и развитию аст.собственности. Кредитует частные, преватизируемые и совместные предприятия. Может оказать субсидии (без %).

ЕврАзэс (2000г) включает 5 стран : РФ, РБ, Казахстан, Кыргыстан, Таджикистан. Цель: содействие эк. Развитию стран и становлению в ней рын. Эк-ки путем создания единого тамож.пространства, развитие культурных связей.

Европейский Союз (1993 г.) входят 27 стран-участниц. 1951: ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия создали Европейское объединение угля и стали. В 1957 учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Основные декларированные цели Союза:

* Введение европейского гражданства

* Обеспечение свободы, безопасности и законности

* Содействие экономическому и социальному прогрессу

* Укрепление роли Европы в мире

Гл. цель – выравнивание экономического уровня развития стран – участниц. С этой целью ЕС использует след методы регулирования.

1) единая валюта (в 15 странах)

2) снятие тамож. ограничений

3) свободная миграция труд ресурсов

4) подготовка высококвалифицированных кадров в разных странах

5) свободный перелив капитала (отмена налога на перевод прибыли за границу)

ЕС имеет свой бюджет, из которого финансируются различные программы. (развитие с/х, развитие предпринимательства, обучение специалистов и т.д)

1 января 2007 года вступили в ЕС Болгария и Румыния. 17 декабря 2005 года Македония - кандидата на вступление в ЕС. Определён срок начала переговоров о вступлении с Хорватией. Также подписан ряд документов, относящихся к Турции, Молдове и Украине.

У западных границ Беларуси быстро формируется единое валютное пространство, потенциал которого не уступает США. В перспективе, как государство, так и коммерческие банки смогут привлекать иностранный капитал на более выгодных условиях, а отечественные инвесторы будут иметь больший выбор инструментов для размещения финансовых средств. С другой стороны, с учетом жесткой привязки денежной массы в Беларуси к доллару США, видимо, потребует особого изучения проблема влияния его вероятной девальвации, в результате введения евро, на белорусскую экономику.

53. Таможенное регулирование ВЭД. Сущность и виды таможенных режимов. Порядок таможенного оформления товаров. Декларирование товаров. Таможенные платежи: виды, порядок уплаты. Таможенный и валютный контроль.

Все субъекты, осуществляющие ВЭД, перемещают товары и тр. ср-ва через тамож.границу РБ (гос.границу, за исключением своб.тамож.зон. Вся деятельность по перемещению т-в регламентируется гос-вом. Цели такого гос. регулирования:

- защита окружающей среды, здоровья и жизни граждан;

- обеспеченье гос.безопасности;

- обеспеченье эк.безопасности страны;

- защита отеч. Производителей товаров.

Правовой основой тамож.регулирования ВЭД является законодательство в области тамож.регулирования и «Таможенный кодекс РБ», который определяет:

1) Сущность и виды тамож.режимов;

2) Перечень товаров, запрещенных к ввозу и вывозу из страны

3) Меры эк.политики: квоты, лицензии

4) Перечень товаров, в отношении кот. установлены меры эк.политики

5) Определяет деятельность тамож.агентов и др.

Субъекты хозяйствования могут перемещать товары только под определенным и указанным ими тамож.режимом.

Тамож.режим - порядок перемещения товаров через границу, а так же права лиц по владению, распоряжению и использованию товаров. Он определяет обязанности лиц по уплате таможенных платежей и соблюдению мер эк.политики, а также права должностных лиц тамож.органов на проведение тамож контроля

Виды таможенных режимов:

1. выпуск для свободного обращения – ввозимые на территорию РБ товары остаются постоянно в стране. Предусматривают уплату пошлин, налогов и др.платежей. После там.оформления товары поступают в полное распоряжение владельца;

2. реимпорт – отечественные товары, вывезенные ранее с территории РБ, ввозятся обратно без взимания тамож.пошлин. Срок пребывания товаров за границей не превышает 10 лет;

3. экспорт – тамож.режим, при кот.товары вывозятся за пределы тамож.территории страны без обязательства об их ввозе на эту территорию;

4. реэкспорт – ввозные пошлины не взимаются или возвращаются. Срок нахождения товаров в РБ – не более2 лет;

5. транзит – товары перемещаются под тамож.контролем между двумя тамож.органами РБ без взимания тамож.пошлин, налогов. Гл.требования: неизменное состояние товара, использование товара только для транзита, поступление в пункт тамож.назначения в с установл.срок.;

6. таможенный склад – позволяет ввозить на тамож.территорию страны товары и временно хранить их под тамож.надзором без права потребления и вовлечения в эк.оборот; тамож.пошлины и налоги не уплачиваются. Товары можут находиться в этом режиме от 2-х месяцев до 3-х лет;

7. магазин беспошлинной торговли – товары реализуются под тамож.контролем без взимания тамож.пошлин;

8. переработка на таможенной территории – предполагает использование иностранных товаров для переработки на тамож.территории страны без применения мер эк.политики и с возвратом сумм ввозных тамож.пошлин и налогов при условии вывоза продуктов переработки (экспортом);

9. переработка под таможенным контролем – позволяет использовать иностранные товары на территории страны без взимания тамож.пошлин и налогов с последующим выпуском для свободного обращения или помещения продуктов переработки под иной тамож.режим;

10. переработка вне таможенной территории – предполагает вывоз отеч.товаров без применения к ним мер эк.политики с целью переработки их вне территории РБ и последующим выпуском продуктов переработки в свободное обращение В РБ с полным или частичным освобождением от пошлин иналогов.

11. временный ввоз/вывоз – дает возможность резидентам и нерезидентам временно пользоваться товарами в РБ или за ее пределами. Действует – 2 года. При этом товары подлежат возврату в неизменном состоянии;

12. свободная таможенная зона – иностранные товары размещаются и используются в опред.границах или помещениях без взимания пошлин и налогов. Является составной частью СЭЗ.;

13. свободный склад – это не только тамож.режим, но и место или помещение, где действует режим своб.склада;

14. уничтожение – иностранные товары уничтожаются под тамож.контролем, включая приведение их в состояние , не пригодное для использования;

15. отказ в пользу государства – пошлины и налоги не взимаются, товары, заявленные под этот режим, должны быть обязательно заявлены в ином тамож.режиме..

Центральным элементом этой системы является процесс таможенного оформления - процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима. Таможенное оформление включает след.операции:

1) Предварительные операции

2) Декларирование товаров

3) Уплата таможенных платежей

4) Таможенный контроль

Таможенное оформление товаров осуществляется в пунктах тамож.оформления в зоне деятельности декларанта или в пункте тамож.оформления при ввозе. Таможенное оформление начинается с момента заявки лица, во владении которого находится товар, о желании пройти там.оформление. Продолжается до момента выпуска товара через границу или изменения тамож.режима (ранее10 дней, сейчас 1 день). Лицо, во владении кот. находится товар обязано присутствовать при оформлении и содействовать таможенникам.

Там.оформление начинается с предварительных операций:

1) Сообщение должностному лицу таможенного органа о желании пройти оформление

2) Назначение таможенником места и время тамож.оформления

3) Доставка товаров и транспортного средства в место, назначенное таможенником и сообщение о прибытии.

Декларирование товаров – сообщение должностным лицам таможенных органов всех сведений, касающихся целей перемещения, характера сделки и всех сведений о товаре.

Осущ-ся в письменной форме и может осуществляться 2 способами:

- самостоятельно (декларантами предприятия)

- с привлечением независимых таможенных агентов – юр.лиц, имеющих лицензию ГТК направо осуществлять декларирование для др.субъектов.

Документы:

- грузовая таможенная декларация

- паспорт сделки – имеет ту же форму, что и ГТД и используется в целях валютного контроля, для чего на нем устанавливается отметка банка для контроля за сроками осуществления валютных операций;

- декларация таможенной стоимости – необходима для расчета тамож.платежей. Она исчисляется и проставляется декларантами, но перепроверяется должностными лицами;

- сертификат происхождения товара – выдается ТТП страны происхождения и от этого зависит размер ставок тамож.пошлин;

- лицензия на экспорт/импорт (если необходим)

- разрешение уполномоченных органов (предметы искусства, лекарства)

- контракт

- товаротранспортные документы

- сертификат соответствия требованиям безопасности СТБ

- гигиенические сертификаты на ввоз (косметика, пластмассы)

- документы, подтверждающие уплату тамож.платежей или гарантия банка при отсрочке платежа

- документы, подтверждающие сведения о декларанте.

Сроки подачи декларации устанавливаются ГТК Республики Беларусь при условии соблюдения следующих положений Таможенного кодекса:

• при перемещении товаров физическими лицами не для коммерческих целей в ручной клади или сопровождаемом багаже декларация подается одновременно с представлением товаров для таможенного оформления;

• въезжающие порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, должны быть продекларированы не позднее чем через три часа после пересечения таможенной границы, а выезжающие - не позднее чем за три часа до ее пересечения;

• иные объекты таможенного оформления, в том числе внешнеторговые товары и коммерческие транспортные средства, не позднее чем через 15 дней с даты представления таможенному органу.

В соответствии с законодательством РБ при тамож.оформлении товаров уже должны быть уплачены тамож.платежи и предъявлены документы, подтверждающие это.

К таможенным платежам относятся установленные законодательством обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь, а также в иных установленных случаях.

Таможенные платежи включают

1. таможенная пошлина;

2. налог на добавленную стоимость;

3. акцизы;

4. таможенные сборы

Таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой. Назначение там.тарифа:

- пополнение гос.бюдета (фискальная функция)

- защита отечественных производителей (импортная пошлина);

- защита внутреннего рынка (потребителей – эксп.пошлина;

- рационализация товарной структуры экспорта и импорта.

Там.пошлины определяются в зависимости от проводимой в стране тарифной политики. Ставка тамож.пошлины зависит от :

1) кода ТН ВЭД -состоит из 9 цифр, определяется на основе заявления владельца.

2) Системы преференций – определен перечень товаров, в отношении которых она действует, определен перечень стран, пошлины на товары из которых снижены.

Методы расчета суммы тамож.пошлины:

- с использование адвалорной ставки ( % от тамож.стоимости)

- с использованием специфической ставки (твердая ставка за единицу товара, веса и т.д.)

- комбинированный – комбинация двух предыдущих

Виды таможенных пошлин:

1) По направлению перемещения товаров: экспортные и импортные;

2) По времени действия: постоянные и временные;

3) По назначению:

- обычные

- антидемпинговые

- защитные (к товарам, имеющим низкую цену ввиду гос.субсидий на их производство)

4) По системе преференций:

- автономные (к товарам из стран, с которыми не заключено соглашение о предоставлении режима наибольшего благоприятствования. Они обычно выше обычных)

- преференциальные (пониженные на 25% к товарам из стран, которым предоставлена общая система преференций).

Виды тамож.сборов:

1) Сборы за консультирование

2) За сопровождение из одного пункта тамож.оформления в другой

3) За временное хранение на таможенных складах

4) За тамож.оформление - является обязательным и уплачивается всеми, в том числе и физ.лицами. Уплачивается 1 базовая величина или 15% от стоимости товара.

Цель тамож.контроля:

1) Обеспечение установленного порядка

2) Перемещение товаров через границы

3) Соблюдение тамож.режима

4) Борьба с контрабандой

5) Обеспечение уплаты тамож.платежей

Формы тамож.платежей:

1) Проверка документов и сведений

2) Тамож.осмотр товаров и транспортных средств

3) Личный досмотр граждан

4) Учет товаров и транспортных средств

5) Проверка системы учета и отчетности

6) Осмотр территорий и помещений складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и др.мест хранения товаров

Зоны тамож.контроля:

1) Сами пункты тамож.оформления

2) Помещения и склады, где находятся вещи под таможенным контролем.

Валютный контроль

В целях валютного контроля Указом президента № 7 [6], вводится обязательная паспортиризация сделки.

Банк визирует паспорт сделки, если внешнеторговая операция предусматривает проведение платежей со счета или на счет резидента в белорусском банке и общая стоимость экспортируемых и импортируемых товаров по внешнеторговому контракту превышает в эквиваленте 1500 евро по официальному курсу НБ на дату заключения внешнеторгового контракта или дополнительного соглашения к нему [10].

Субъекты, осуществляющие экспортно-импортные операции (в т.ч. бартерных операциях) при расчетах в СКВ и российских рублях обязаны заполнить документ (паспорт сделки). Его форма и содержание идентичны таможенному документу – грузовой таможенной декларации (ГТД). Документ содержит следующие реквизиты:

- наименование;

- юридические адреса поставщика и покупателя;

- названия банков, номера р/счетов контрагентов;

- название и классификационный код товара;

- цена контракта;

- валюта контракта, валюта платежа;

- виды и размеры таможенных платежей.

Заполнение паспорта осуществляется в соответствии с Инструкцией № 37-од [9]. Не требуется предъявления паспорта сделки в следующих случаях:

1. по договорам поставок в рамках межправительственных соглашений;

2. по контрактам, расчеты по которым осуществляются в белорусских рублях;

3. при экспорте товаров по разовым сделкам, расчеты по которым осуществляются на условиях 100% предоплаты.

Заполненные паспорта сделок визируются в уполномоченном банке субъекта, после чего он может проходить таможенное оформление.

Валютный контроль осуществляется следующим образом.

Субъекты хозяйствования должны представить паспорт сделки вместе с другими документами для регистрации в таможенные органы. Должностные лица таможенных органов проверяют соответствие внешнеторгового контракта предъявляемым требованиям. При положительном заключении, должностные лица таможенных органов составляют реестр прошедших через границу контрактов (товаров), передают его в уполномоченный банк для контроля за сроками выполнения обязательств сторон и полученными (уплаченными) суммами.

При нарушении – информация передается в органы гос.контроля для принятия санкций.

Основные правила проведения внешнеторговых операций в Республики Беларусь и меры административной и экономической ответственности за их нарушения изложены в Указе Президента Республики Беларусь № 7. Наиболее важные положения этого Указа:

1. В случае неденежной формы прекращения обязательств поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) может осуществляться путем обмена на эквивалентное по стоимости количество других товаров (работ, услуг), оформленных двусторонним внешнеторговым договором (за исключением договоров, по которым осуществляется уступка требования или перевод долга), а по иным операциям при неденежной форме прекращения обязательств резидент Республики Беларусь имеет право получить только сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты, оборудование и энергоносители, используемые для собственного производства.

2. Расчеты по внешнеторговым договорам, по которым юридические лица и индивидуальные предприниматели оформили паспорта сделок, осуществляются только через обслуживающие банки, где завизированы такие паспорта сделок.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить соблюдение сроков по внешнеэкономическим операциям:

* поступление денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг) не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а от экспорта по договорам комиссии товаров (работ, услуг), произведенных резидентами Республики Беларусь, - не позднее 180 календарных дней; __________________________________________________________

* Абзац второй подпункта 2.6 пункта 2 - с изменениями,

* внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 13

* декабря 2001 г. N 742

* поступление денежных средств от экспорта товаров (работ,

* услуг) не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки

* товаров, выполнения работ, оказания услуг;

* ___________________________________________________________

* Абзац второй подпункта 2.6 пункта 2 - с изменениями,

* внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня

* 2001 г. N 316

* поступление денежных средств от экспорта товаров (работ,

* услуг) не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки

* товаров, выполнения работ, оказания услуг и не позднее 60

* календарных дней с даты отгрузки товаров, предназначенных

* для поставок в пределах европейской территории;

* __________________________________________________________

* выполнение работ, оказание услуг по импорту не позднее 90 календарных дней с даты проведения платежа за выполненные работы, оказанные услуги;

* поступление товаров по импорту не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа за товары;

* поступление товаров, выполнение работ, оказание услуг при неденежной форме прекращения обязательств по двустороннему внешнеторговому договору (за исключением договоров, по которым осуществляется уступка требования или перевод долга), предусматривающему эквивалентный обмен товарами, либо иным операциям, по которым поставляются сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты, оборудование и энергоносители, используемые для собственного производства, не позднее 60 календарных дней с даты их каждой экспортной отгрузки.

* Продление определенных настоящим Указом сроков поступления денежных средств либо товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется Министерством торговли в соответствии с установленным им по согласованию с Комитетом государственного контроля порядком. Если сроки поступления денежных средств, товаров, выполнения работ, оказания услуг по внешнеторговым договорам, связанным с проведением платежей на счета либо со счетов резидентов Республики Беларусь, превышают 180 календарных дней, их продление осуществляется данным Министерством при наличии согласования с Национальным банком.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при реализации внешнеторговых договоров, когда в соответствии с законодательством не производится таможенное оформление экспортируемых (импортируемых) товаров, обязаны представлять статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию в соответствии с формой и порядком, устанавливаемыми Государственным таможенным комитетом по согласованию с Комитетом государственного контроля. __________________________________________________________

Абзац первый подпункта 2.7 пункта 2 - с изменениями,

внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня

2001 г. N 316

юридические лица и индивидуальные предприниматели при

реализации внешнеторговых договоров, когда в соответствии с

законодательством не производится таможенное оформление

экспортируемых (импортируемых) товаров, обязаны

представлять статистическую декларацию в соответствии с

формой и порядком, устанавливаемыми Государственным

таможенным комитетом по согласованию с Комитетом

государственного контроля.

__________________________________________________________

Статистическая декларация представляется в таможенные органы по каждой экспортной (импортной) отгрузке (поставке) товаров, общая стоимость которых превышает в эквиваленте 200 евро.

Статистическая декларация представляется в таможенные органы при экспорте не позднее 5 календарных дней с даты отгрузки товаров со склада, при импорте - не позднее 5 календарных дней с даты оприходования товаров в установленном порядке импортером, если иное не определено Советом Министров Республики Беларусь. __________________________________________________________

Часть третья подпункта 2.7 пункта 2 - с изменениями,

внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 13

декабря 2001 г. N 742

Статистическая декларация представляется в таможенные

органы при экспорте не позднее 5 календарных дней с даты

отгрузки товаров со склада, при импорте - не позднее 5

календарных дней с даты оприходования товаров в

установленном порядке импортером.

___________________________________________________________

Абзац третий подпункта 2.7 пункта 2 - в редакции Указа

Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. N 316

При экспорте товаров статистическая декларация

представляется в таможенные органы до осуществления

экспортной отгрузки товаров, при импорте - не позднее 15

календарных дней с даты оприходования товаров в

установленном порядке импортером;

__________________________________________________________