- •Раздел I. Теоретические основы экономики природопользования
- •Глава 1. Естественно-научные основы экономики природопользования
- •Глава 2. Экономика природных ресурсов
- •Глава 3. Экономика окружающей природной среды
- •Глава 4. Экстернальные изжержки
- •Раздел II. Эколого-экономическое положение российской федерации
- •Глава 5. Оценка природно-ресурсного потенциала России
- •Глава 6. Система управления природопользованием в Российской Федерации
- •Глава 7. Экономический механизм природопользования в Российской Федерации
- •Глава 8. Экологические аспекты развития отраслей хозяйства Российской Федерации
- •Глава 1 естественно-научные основы экономики природопользования
- •1.1. Основные понятия
- •1.2. Экологические основы экономики природопользования
- •1.3. Биосфера: структура и свойства
- •1.4. Учение о ноосфере
- •1.5. Законы экономики природы
- •1.6. Историко-философские основы экономики природопользования
- •1.7. Экономическая история общества и природопользование
- •1.8. Концепция устойчивого развития
- •1.9. Экологическое планирование
- •1.10. Географические основы экономики природопользования
- •1.11. Концепция управления природопользованием
- •Глава 2 экономика природных ресурсов
- •2.1. Основные понятия и классификация природных ресурсов
- •Классификации природных ресурсов
- •2.2. Минеральные ресурсы
- •2.3. Экономическая оценка природных ресурсов: понятие, значение, основные принципы и атрибуты
- •2.4. Концепции экономической оценки природных ресурсов Затратный подход
- •Рентный подход
- •Результативный и воспроизводственный подходы
- •Концепция общей экономической ценности
- •Концепция альтернативной стоимости (упущенной выгоды).
- •Рыночная оценка
- •Экспертная оценка
- •Экономическая оценка природных ресурсов в отечественной науке
- •Международная практика оценки природных ресурсов
- •2.5. Кадастр природных ресурсов
- •Глава 3 экономика окружающей природной среды
- •3.1. Природные условия как основа жизнедеятельности и хозяйственного развития
- •3.2. Антропогенное воздействие. Загрязнение и его виды
- •3.3. Экологические издержки хозяйственной деятельности
- •3.4. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды
- •3.5. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды
- •3.6. Экономическая эффективность природоохранной деятельности
- •3.7. Здоровье населения — оценка качества окружающей среды
- •Оценка здоровья
- •Глава 4 экстернальные издержки
- •4.1. Экстернальные эффекты в природопользовании
- •4.2. Экономическая оценка ассимиляционного потенциала окружающей среды
- •4.3. Проблема использования ассимиляционного потенциала окружающей среды
- •Глава 5 оценка природно-ресурсного потенциала россии
- •5.1. Особенности природных условий России
- •5.2. Природно-ресурсный потенциал России: оценка запасов, особенности их размещения и использования
- •5.3. Минеральные ресурсы (общая характеристика)
- •Минерально-сырьевой потенциал России (на конец XX в.)
- •5.4. Топливно-энергетические ресурсы
- •5.5. Металлосодержащие ресурсы
- •5.6. Неметаллические полезные ископаемые
- •5.7. Минерально-сырьевая специализация регионов России
- •5.8. Земельные ресурсы
- •5.9. Водные ресурсы
- •5.10. Биологические ресурсы
- •5.11. Нетрадиционные источники энергии
- •5.12. Атмосферный воздух
- •Система управления природопользованием в российской федерации
- •6.1. Экологическая политика
- •6.2. Правовые основы природопользования
- •6.3. Государственный институциональный механизм управления природопользованием
- •6.4. Информационное обеспечение управления природопользованием
- •6.5. Административное регулирование в области природопользования: экологические нормативы и стандарты
- •6.6. Административно-контрольный механизм управления природопользованием
- •6.7. Экономический механизм управления природопользованием (общая характеристика)
- •7.1. Учет и оценка природных ресурсов
- •7.2. Планирование в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •7.3. Плата за природные ресурсы
- •7.4. Платежи за загрязнение окружающей среды
- •7.5. Финансирование природоохранной деятельности
- •Экологические фонды
- •Проблемы и перспективы развития финансовой системы
- •7.6. Экологическое страхование
- •7.7. Экологический аудит
- •7.8. Экономическое стимулирование рационального ресурсопользования и природоохранной деятельности
- •Экологические аспекты развития отраслей хозяйства российской федерации
- •8.1. Общие сведения
- •Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. Т
- •Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. М3
- •Динамика образования токсичных отходов, млн. Т
- •8.2. Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Промышленность
- •Сельское и лесное хозяйство
- •Транспорт
- •Структура перевозок грузов и грузооборота различных видов транспорта общего пользования в 1990 и 2000 гг., %
- •Структура перевозок пассажиров и пассажирооборота основными видами транспорта общего пользования в 1990 и 2000 гг., %
- •Динамика загрязнения окружающей среды предприятиями транспорта
- •Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Динамика загрязнения окружающей среды жилищно-коммунальным хозяйством в 1997—2001 гг.
- •Вооруженные Силы Российской Федерации
- •Чрезвычайные ситуации, техногенные аварии и катастрофы
- •8.3. Основные направления снижения негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду
Транспорт
Транспортный комплекс включает сухопутные наземные виды транспорта: электрические виды транспорта — железная дорога, метрополитен, трамвай, монорельсовый транспорт, троллейбус; автотранспорт — легковые и грузовые автомобили, автобусы, специальные автомобили; водный транспорт — речной и морской; воздушный транспорт; трубопроводный транспорт; электронный транспорт (высоковольтные линии электропередач).
Транспортно-дорожный комплекс включает все виды транспорта, предприятия и организации транспортного комплекса, а также дорожное хозяйство. Технологическое несовершенство дорожной техники и транспортных средств, их несоответствие международным экологическим стандартам, высокая степень физического и морального износа обусловливают негативное воздействие транспортного комплекса на окружающую среду. Уже существуют ограничения на въезд российского автотранспорта в некоторые зарубежные города, на появление российских самолетов в воздушном пространстве ряда западноевропейских стран, на принятие российских судов в некоторых зарубежных морских портах и т.д.
Транспортный комплекс по-прежнему остается одним из самых крупных загрязнителей окружающей среды среди отраслей экономики России. Его воздействие многообразно и проявляется, прежде всего, в загрязнении атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв, отчуждении значительных земельных площадей под строительство объектов транспортной инфраструктуры, превышении уровней шума и вибрации.
Ведущим видом транспорта в России является железнодорожный, на долю которого приходится почти 40% объема грузовых перевозок И грузооборота и свыше 40% перевозок пассажиров и пассажирооборота на транспорте общего пользования (табл. 8.4, 8.5).
Таблица 8.4.
Структура перевозок грузов и грузооборота различных видов транспорта общего пользования в 1990 и 2000 гг., %
Вид транспорта |
Перевозки грузов |
Грузооборот
|
||
1990 г. |
200 г. |
1990 г. |
2000 г. |
|
Железнодорожный |
31,2 |
4,09 |
42,8 |
39,4 |
Автомобильный |
42,9 |
21,5 |
1,2 |
0,7 |
Трубопроводный |
16,1 |
32,4 |
43,7 |
55,0 |
Морской |
1,6 |
1,1 |
8,6 |
2,9 |
Внутренний водный |
8,2 |
4,1 |
3,6 |
1,9 |
Воздушный |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Всего |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Таблица 8.5.
Структура перевозок пассажиров и пассажирооборота основными видами транспорта общего пользования в 1990 и 2000 гг., %
Вид транспорта |
Перевозки пассажиров |
Пассажирооборот |
||
1990 г. |
2000 г. |
1990 г. |
2000 г. |
|
Железнодорожный (железные дороги и метрополитен) |
14,2 |
13,0 |
39,9 |
44,2 |
Автобусный (автобусы, таксомоторы) |
60,5 |
51,3 |
34,2 |
34,0 |
Троллейбусный |
12,5 |
19,7 |
2,6 |
5,7 |
Трамвайный |
12,4 |
16,0 |
2,4 |
4,9 |
Водный (морской и речной) |
0,2 |
0,1 |
0,7 |
0,2 |
Воздушный |
0,2 |
0,1 |
20,2 |
11,0 |
Всего |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
К особенностям его негативного воздействия на окружающую среду можно отнести:
1) загрязнение, обусловленное деятельностью обеспечивающих подвижной состав предприятий — щебеночных и шпалопропиточных заводов, котельных промывочно-пропарочных станций для цистерн, Моечных пунктов и др. При этом образуются стоки, содержащие нефтепродукты, кислоты, щелочи, СПАВ, тяжелые металлы, специфические ароматические вещества и т.д.;
2) замусоривание железнодорожного полотна;
3) шумовое загрязнение, вызываемое подвижным составом. Автомобильный транспорт занимает в настоящее время ведущее
место в загрязнении окружающей среды. В крупных городах и городских агломерациях автотранспорт дает от 60 до 90% (в Москве — свыше 90%) валовых выбросов в атмосферный воздух. Среди более чем 280 загрязняющих веществ, в том числе канцерогенных, содержащихся в выхлопных газах автотранспорта, следует особо отметить оксид углерода, диоксид серы, оксиды азота, свинец, углеводороды и др.
В зависимости от качества топлива в отходящих газах встречаются диоксид серы и соединения свинца (при использовании тетраэтилсвинца в качестве антидетонатора). В России около 75% выпускаемых видов бензина являются этилированными и содержат от 0,17 до 0,37 г/л свинца.
Выбросы автомобилей опасны не только потому, что содержат большое количество токсичных элементов, но и потому, что сразу поступают в активную зону биосферы: они находятся на уровне дыхания человека. Выбросы поступают непосредственно в приземный слой атмосферы, где скорость ветра незначительна и поэтому газы плохо рассеиваются. Большинство ингредиентов, содержащихся в выхлопе, являются тяжелыми газами, поэтому происходит их накопление в местах ветрового затишья. Дальность распространения выбросов автомобиля зависит от погоды, направления и скорости ветра, рельефа местности. Автомобильный транспорт является источником сильного шумового загрязнения.
За последние годы реализация ранее действовавшей программы использования газомоторного топлива в России значительно затормозилась. В то время как потенциальные возможности созданной сети из почти 190 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций позволяют сэкономить более 1,5 млн. т бензина и дизельного топлива в год, в настоящее время такая экономия составляет менее 250 тыс. т/год. Планы производства и переоборудования автомобилей для работы на газовом топливе не выполняются из-за экономической незаинтересованности автозаводов в их изготовлении, а автотранспортных предприятий — в их эксплуатации.
Воздушный транспорт оказывает во многом схожее с автомобильным негативное воздействие на окружающую среду. Самой серьезной проблемой является воздействие шума, особенно вблизи аэропортов.
Нужно учитывать и негативные экологические последствия от неудовлетворительного технического состояния значительной части российских самолетов и части вертолетов (около 50% парка гражданской авиации используется более 15 лет, а самолеты типа Ан-24 — свыше 25 лет). Общий износ основных фондов на воздушном транспорте оценивается на уровне 70%. Исключительно велико негативное воздействие воздушного транспорта на качество воздушного бассейна (потребляется большой объем качественного воздуха, выбрасывается большой объем продуктов сгорания, которые годами сохраняются в атмосфере и др.).
Водный (речной и морской) транспорт является крупным источником загрязнения поверхностных вод нефтепродуктами в результате слива с судов (особенно танкерного флота) загрязненных балластных и моечных вод. Значительная доля загрязнения, особенно атмосферного воздуха, приходится на порты, обрабатывающие массовые грузы (уголь, зерно, сыпучие материалы и др.). Устаревшие суда усиливают негативное воздействие водного транспорта на окружающую среду. Так, средний возраст использования судов в России превышает 17 лет. Основную часть судов морского флота составляют сухогрузы-универсалы и лесовозы, более половины, из которых находятся в эксплуатации свыше 20 лет. В составе морского флота России морские суда, используемые более 15 лет, составляют свыше 50%.
Трубопроводный транспорт требует изъятия огромных земельных площадей (в том числе под санитарно-защитные зоны и зоны охраны), приводит к активизации эрозионных процессов, особенно на многолетнемерзлых грунтах, увеличивает вероятность деградации мерзлоты (при удалении растительного покрова глубина протаивания увеличивается в 1,5—3 раза), загрязняет атмосферу выбросами, а поверхностные воды и почвы — сбросами углеводородов при ремонте сетей и в чрезвычайных ситуациях.
Высокий уровень физической амортизации трубопроводов усиливает их негативное воздействие на окружающую среду. Так, средний возраст газопроводов в России — более 16 лет, 30% их эксплуатируется свыше 20 лет, а 40 тыс. км уже выработали полностью свой расчетный Ресурс (33 года). Более 8 % газопроводов служат уже свыше 40 лет, представляя большую экологическую опасность. В сумме 1/3 всех существующих магистральных трубопроводов требуют капитального ремонта или реконструкции. Из-за старения основных фондов, значительного Износа трубопроводной сети увеличивается вероятность аварийных выбросов трубопроводов и опасность от негативных экологических последствий этого.
Загрязнение предприятиями отрасли атмосферного воздуха растет
Из года в год уже в течение нескольких десятилетий. В среднем по России доля транспорта в загрязнении атмосферного воздуха составляет 40-45%. Основные загрязняющие вещества в валовых выбросах транспортного комплекса, %: оксид углерода 73, углеводороды 11, оксиды азота более 13, остальные вещества — около 3.
С производственными сточными водами предприятия транспортного комплекса сбрасывают в поверхностные водные объекты нефтепродукты, взвешенные вещества, фосфаты, хлориды, соединения азота, нитраты, жиры и масла, железо, нитриты, СПАВ, свинец, никель хром, медь, цинк, кадмий и ряд других веществ (табл. 8.6).
Среди образующихся токсичных отходов в отрасли можно выделить отработанные нефтепродукты и масла, смазочно-охлаждающие жидкости, кислоты и щелочи, лом черных и цветных металлов, отходы резины и лакокрасочного производства, отходы пластмасс и загрязненного текстиля и др.
Под автомобильные дороги отводятся значительные площади земель: на 1 км автодорог в зависимости от их технической категории и ценности земельных угодий приходится от 2 до 7 га территории, а иногда и более. Общая площадь территории под дорогами составляет 18,2 тыс. км2, а площадь зоны повышенного вредного воздействия дорожной сети — свыше 31,2 тыс. км2.
Доля автомобильного транспорта в валовых выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух транспортным комплексом России составляет около 90,8%, железнодорожного — около 3,3%, водного — около 2% и воздушного — около 1% (2000 г.).
Движение автомобильного транспорта по дорогам со щебеночным и гравийным покрытием, по грунтовым дорогам, входящим в сеть автодорог общего пользования, в сухое и теплое время года сопровождается поступлением в атмосферный воздух неучитываемого значительного количества минеральной пыли, содержащей продукты износа дорожных покрытий и частицы грунта. По приблизительным оценкам, в 2000 г. движущимся по дорогам автотранспортом было поднято в воздух 3,9 млн. т минеральной пыли. Еще примерно 3 млн. т пыли поступило в атмосферный воздух при работах в карьерах и перегрузке сырья на предприятиях дорожного хозяйства.
В сбросах загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты доля железнодорожного транспорта (по сравнению с транспортным комплексом) составляет почти 80,3%, автомобильного — свыше 11,9%, водного — более 4,1% и воздушного — около 3,2% (2000 г.).
В общем объеме образования в транспортном комплексе токсичных отходов доля автомобильного транспорта составляет более 71,7%, железнодорожного — около 21,4%, воздушного — около 5,4% и водного - около 1,5% (2000 г.).
Таблица 8.6.