- •Раздел I. Теоретические основы экономики природопользования
- •Глава 1. Естественно-научные основы экономики природопользования
- •Глава 2. Экономика природных ресурсов
- •Глава 3. Экономика окружающей природной среды
- •Глава 4. Экстернальные изжержки
- •Раздел II. Эколого-экономическое положение российской федерации
- •Глава 5. Оценка природно-ресурсного потенциала России
- •Глава 6. Система управления природопользованием в Российской Федерации
- •Глава 7. Экономический механизм природопользования в Российской Федерации
- •Глава 8. Экологические аспекты развития отраслей хозяйства Российской Федерации
- •Глава 1 естественно-научные основы экономики природопользования
- •1.1. Основные понятия
- •1.2. Экологические основы экономики природопользования
- •1.3. Биосфера: структура и свойства
- •1.4. Учение о ноосфере
- •1.5. Законы экономики природы
- •1.6. Историко-философские основы экономики природопользования
- •1.7. Экономическая история общества и природопользование
- •1.8. Концепция устойчивого развития
- •1.9. Экологическое планирование
- •1.10. Географические основы экономики природопользования
- •1.11. Концепция управления природопользованием
- •Глава 2 экономика природных ресурсов
- •2.1. Основные понятия и классификация природных ресурсов
- •Классификации природных ресурсов
- •2.2. Минеральные ресурсы
- •2.3. Экономическая оценка природных ресурсов: понятие, значение, основные принципы и атрибуты
- •2.4. Концепции экономической оценки природных ресурсов Затратный подход
- •Рентный подход
- •Результативный и воспроизводственный подходы
- •Концепция общей экономической ценности
- •Концепция альтернативной стоимости (упущенной выгоды).
- •Рыночная оценка
- •Экспертная оценка
- •Экономическая оценка природных ресурсов в отечественной науке
- •Международная практика оценки природных ресурсов
- •2.5. Кадастр природных ресурсов
- •Глава 3 экономика окружающей природной среды
- •3.1. Природные условия как основа жизнедеятельности и хозяйственного развития
- •3.2. Антропогенное воздействие. Загрязнение и его виды
- •3.3. Экологические издержки хозяйственной деятельности
- •3.4. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды
- •3.5. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды
- •3.6. Экономическая эффективность природоохранной деятельности
- •3.7. Здоровье населения — оценка качества окружающей среды
- •Оценка здоровья
- •Глава 4 экстернальные издержки
- •4.1. Экстернальные эффекты в природопользовании
- •4.2. Экономическая оценка ассимиляционного потенциала окружающей среды
- •4.3. Проблема использования ассимиляционного потенциала окружающей среды
- •Глава 5 оценка природно-ресурсного потенциала россии
- •5.1. Особенности природных условий России
- •5.2. Природно-ресурсный потенциал России: оценка запасов, особенности их размещения и использования
- •5.3. Минеральные ресурсы (общая характеристика)
- •Минерально-сырьевой потенциал России (на конец XX в.)
- •5.4. Топливно-энергетические ресурсы
- •5.5. Металлосодержащие ресурсы
- •5.6. Неметаллические полезные ископаемые
- •5.7. Минерально-сырьевая специализация регионов России
- •5.8. Земельные ресурсы
- •5.9. Водные ресурсы
- •5.10. Биологические ресурсы
- •5.11. Нетрадиционные источники энергии
- •5.12. Атмосферный воздух
- •Система управления природопользованием в российской федерации
- •6.1. Экологическая политика
- •6.2. Правовые основы природопользования
- •6.3. Государственный институциональный механизм управления природопользованием
- •6.4. Информационное обеспечение управления природопользованием
- •6.5. Административное регулирование в области природопользования: экологические нормативы и стандарты
- •6.6. Административно-контрольный механизм управления природопользованием
- •6.7. Экономический механизм управления природопользованием (общая характеристика)
- •7.1. Учет и оценка природных ресурсов
- •7.2. Планирование в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •7.3. Плата за природные ресурсы
- •7.4. Платежи за загрязнение окружающей среды
- •7.5. Финансирование природоохранной деятельности
- •Экологические фонды
- •Проблемы и перспективы развития финансовой системы
- •7.6. Экологическое страхование
- •7.7. Экологический аудит
- •7.8. Экономическое стимулирование рационального ресурсопользования и природоохранной деятельности
- •Экологические аспекты развития отраслей хозяйства российской федерации
- •8.1. Общие сведения
- •Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. Т
- •Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. М3
- •Динамика образования токсичных отходов, млн. Т
- •8.2. Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Промышленность
- •Сельское и лесное хозяйство
- •Транспорт
- •Структура перевозок грузов и грузооборота различных видов транспорта общего пользования в 1990 и 2000 гг., %
- •Структура перевозок пассажиров и пассажирооборота основными видами транспорта общего пользования в 1990 и 2000 гг., %
- •Динамика загрязнения окружающей среды предприятиями транспорта
- •Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Динамика загрязнения окружающей среды жилищно-коммунальным хозяйством в 1997—2001 гг.
- •Вооруженные Силы Российской Федерации
- •Чрезвычайные ситуации, техногенные аварии и катастрофы
- •8.3. Основные направления снижения негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду
5.2. Природно-ресурсный потенциал России: оценка запасов, особенности их размещения и использования
Природно-ресурсный потенциал — это совокупность всех видов природных ресурсов, которые в настоящее время известны и использование которых в обозримом будущем возможно по техническим критериям. Минерально-сырьевой потенциал является важной составной частью природно-ресурсного потенциала.
Российская Федерация занимает первое место в мире по запасам углей, железной руды, фосфоритов и калийных солей, лесных и земельных ресурсов. Доля страны в мировых запасах нефти, природного и попутного газа, цветных металлов, отдельных видов химического сырья водных ресурсов является весьма существенной.
В России имеется более 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, из них 37% введено в промышленное освоение. Доля России в мировых запасах составляет в %: по нефти 12—13, газу 32, углю 11, железу 26, свинцу 10, цинку 15, калийным солям 31, кобальту 21. По разведанным запасам никеля, золота, серебра, платиноидов, алмазов и ряда других полезных ископаемых Россия занимает 1-е — 3-е места в миpe. Однако отдельных полезных ископаемых в стране не хватает, кроме того, качество руд ряда полезных ископаемых (урана, бокситов, олова, вольфрама, титана, циркония) ниже, чем за рубежом. Вот почему потребность России в марганце, хроме, ртути, титане почти полностью обеспечивается за счет зарубежных поставок.
Для России характерна высокая степень использования (эксплуатации) полезных ископаемых. Из недр России в конце XX — начале XXI в. ежегодно извлекают 9—10% мирового объема нефти, 24% — газа, 20% — никеля и кобальта, 5—7% угля и железных руд, а также весомую часть цветных и редких металлов, платины, алмазов, апатитов, калийных солей.
Россия имеет высокие экспортные возможности на международном рынке минерального сырья, растительных (прежде всего—леса, древесины) и животных ресурсов (рыба, пушнина и др.). Так, доля России в общем объеме мирового экспорта составляет, %: по нефти 7, газу 37,6, углю 4,5, урану 29, железным рудам 7,1, меди 9, никелю 16,7, алюминию 20,5. Из России вывозится 41—45% добываемой в стране нефти и 30—34% производимых нефтепродуктов, 30—33% газа, 85—90% меди, до 97% никеля, до 99% алюминия. Чрезмерно большая доля экспорта производимой в России минерально-сырьевой продукции при отсутствии в достаточных масштабах ее переработки в самой стране может постепенно привести Россию к положению сырьевого придатка развитых стран.
Среди стран СНГ на долю Российской Федерации приходится около 3/4 разведанных запасов угля, 9/10 нефти, 3/5 железных руд и сырья Для производства алюминия, 9/10 олова, никеля, 1/2 меди, цинка, поваренной соли, 2/5 молибдена и вольфрама, 1/3 свинца и ртути, 2/3 калийных солей, фосфоритов и апатитов, 4/5 гидроэнергоресурсов, 1/3 подземных вод, 9/10 древесины, 2/5 сельскохозяйственных угодий, в том числе 3/5 пашни.
Ниже приводится обеспеченность России (в годах) разведанными запасами полезных ископаемых.
Нефть |
35 |
Природный газ |
81 |
Уголь |
60-180* |
Железная руда |
42 |
Ниобий |
43 |
Медь |
40 |
Никель |
40 |
Молибден |
40 |
Вольфрам |
37 |
Цинк |
18 |
Свинец |
15 |
Сурьма |
14 |
Золото: |
|
россыпное |
12 |
коренное |
37 |
Фосфаты |
52 |
Калийные соли |
112 |
* По разным расчетам. |
К 2010 г. потребление первичных энергоносителей в мире увеличится на 48% (прогноз Международного энергетического агентства, 1999). Россия, охватывающая 1/8 территории суши и обладающая самыми большими шельфовыми акваториями, имеет все возможности занять ведущее место в мировой экономике XXI в. по природно-сырьевым условиям, обеспечить экономическую безопасность, независимость политики и контроль за использованием природных ресурсов.
Более полное представление о природно-ресурсном потенциале страны, его размещении, структуре позволяют получить анализ и оценку территориальных сочетании природных ресурсов. На территории России можно выделить 31 территориальное сочетание природных ресурсов, в том числе Тимано-Печюрское, Кольское, Курскую магнитную аномалию, Алтайское, Таймырское, Канско-Ачинское и др. (рис. 5.3).
Показатели добычи и основных направлений использования природных ресурсов страны, а также сравнение с аналогичными показателями в других странах мира позволяет отметить некоторые тенденции. Так, современные масштабы добычи многих видов природного сырья. сокращения их запасов в доступных источниках, а также качественное ухудшение возобновимых ресурсов в результате современного уровня их эксплуатации требуют более тщательной и своевременной оценки природно-ресурсного потенциала. Одна из наиболее актуальных проблем хозяйственного развития развитых стран мирового сообщества в настоящее время — проблема ресурсосбережения. Ресурсосбережение представляется необходимым как с точки зрения обеспечения потребностей экономики на более длительную перспективу, так и в целях сохранения среды жизни человеческой цивилизации.
Характер размещения природных ресурсов по территории страны отличается следующими особенностями (табл. 5.1):
* большой неравномерностью в распределении ресурсов по территории с тяготением промышленных ресурсов к восточным и северным регионам, сельскохозяйственных — к южным и юго-западным;
* несовпадением ареала основного размещения производительных сил и расселения населения и ареала размещения топливно-энергетических, лесных, водных ресурсов, руд металлов;
* высокой концентрации главных видов ресурсов промышленного производства в небольшом числе их источников, а плодородных сельскохозяйственных земель — на довольно ограниченном ареале территории.
Таблица 5.1.
Размещение природно-ресурсного потенциала Российской Федерации, %
|
Ресурсы |
|||||
Регион |
Минеральные |
Лесные (общий запас древесины) |
Земельные (площади сельхоз-угодий) |
Гидро- Энергети-ческие |
||
Европейский Север |
3 |
3 |
63 |
11 |
3 |
4 |
Центральная Россия |
1 |
70 |
17 |
5 |
21 |
1 |
Юг России |
1 |
- |
- |
1 |
12 |
5 |
Урал-Поволжье |
1 |
6 |
1 |
6 |
35 |
6 |
Западная Сибирь |
17 |
2 |
7 |
13 |
16 |
8 |
Восточная Сибирь |
49 |
14 |
- |
36 |
10 |
35 |
Дальний Восток |
30 |
5 |
12 |
28 |
3 |
41 |
Источник: Плисецкий Е.Л. Коммерческая география России. М., 2001. С. 47.