- •По дисциплине «Правоведение»
- •I. Целевая установка и организационно-методические указания.
- •2) Иметь представление:
- •3) Знать:
- •4) Уметь:
- •Распределение учебного времени по семестрам, разделам, темам и видам учебных занятий для специальностей 08.01.02, 08.08.01.
- •Содержание разделов и тем.
- •Тема 1. Основы теории права и государства.
- •Тема 2. Законность и правопорядок. Правосознание.
- •Тема 3. Правоотношение.
- •Тема 4. Правонарушение и юридическая ответственность.
- •Тема 5. Основы конституционного права рф.
- •Тема 6. Основы гражданского права рф.
- •Тема 7. Основы наследственного права рф.
- •Тема 8. Основы права интеллектуальной собственности.
- •Тема 9. Основы семейного права рф.
- •Тема 10. Основы жилищного права рф.
- •Тема 11. Основы финансового права рф.
- •Тема 12. Основы предпринимательского права рф.
- •Тема 13. Основы трудового права рф.
- •Тема 14. Основы административного права рф.
- •Тема 15. Основы экологического права рф.
- •Тема 16. Основы уголовного права рф.
- •Тема 17. Судебная система и правоохранительные органы рф.
- •Тема 18. Основы знаний о международном праве.
- •Тема 1. Основы теории права и государства – 2 часа
- •1 Вопрос - Право в системе социальных регуляторов.
- •3 Вопрос - Происхождение права.
- •4 Вопрос - Понятие, признаки и структура правовой нормы. Виды норм права.
- •5 Вопрос – Источники (формы) права.
- •6 Вопрос - Право как система.
- •Вопрос 7 – Понятие, сущность и признаки государства.
- •8 Вопрос - Форма государства.
- •9 Вопрос – Происхождение государства и права. Теории происхождения государства и права.
- •10 Вопрос – Типология государств.
- •11 Вопрос – Понятие и классификация функций государства.
- •12 Вопрос – Теория разделения властей. Система «сдержек и противовесов».
- •13 Вопрос - Правовое государство.
- •14 Вопрос – Основные правовые системы современности.
- •Тема 2. Законность и правопорядок. Правосознание -1 час.
- •1 Вопрос - Законность: понятие, принципы, гарантии.
- •2 Вопрос – Правопорядок.
- •3 Вопрос – Понятие и виды правосознания.
- •4 Вопрос – Деформация правосознания.
- •Тема 3. Правоотношение – 2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие и элементы правоотношения.
- •2 Вопрос – Субъекты правоотношения: понятие, виды.
- •3 Вопрос – Физические лица как субъекты правоотношений.
- •4 Вопрос – Понятие и виды юридических лиц.
- •5. Возможность предъявлять иски и выступать в качестве ответчика в суде.
- •5 Вопрос – Классификация объектов.
- •6 Вопрос – Субъективные права и юридические обязанности как содержание правоотношений.
- •7 Вопрос – Юридические факты: понятие и виды. Юридический состав.
- •8 Вопрос – Виды правоотношений.
- •Тема 4. Правонарушение. Юридическая ответственность – 2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие и признаки правонарушения.
- •2 Вопрос – Состав правонарушения.
- •3 Вопрос – Виды правонарушений.
- •4 Вопрос – Понятие юридической ответственности.
- •Тема 5. Основы конституционного права рф – 2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие, принципы, история конституционного права рф.
- •2 Вопрос – Источники конституционного права. Конституция рф.
- •3 Вопрос – Основы конституционного строя.
- •4 Вопрос – Система прав и свобод человека и гражданина. Механизм реализации прав. Внутригосударственные и международные системы гарантии прав. Ограничение прав.
- •5 Вопрос – Россия как федеративное государство.
- •Глава 3 Конституции производит распределение полномочий в сфере законодательства между Российской Федерацией и её субъектами.
- •6 Вопрос – Разделение властей в рф. Понятие и компетенция ветвей власти.
- •Президент Российской Федерации
- •Совет Федерации
- •Государственная Дума
- •Органы исполнительной власти
- •7 Вопрос – Избирательное право. Избирательный процесс. Избирательная система.
- •8 Вопрос – Законодательный процесс.
- •9 Вопрос – Конституционный Суд рф как орган конституционной юстиции.
- •10 Вопрос – Гражданство рф.
- •Тема 6. Основы гражданского права рф – 4 часа.
- •1 Вопрос – Понятие, принципы, источники гражданского права.
- •2 Вопрос – Гражданское правоотношение.
- •3 Вопрос - Субъекты гражданских правоотношений.
- •4 Вопрос - Понятие, классификации юридических лиц. Организационно-правовая форма.
- •Государственная регистрация в налоговых органах или органах юстиции в качестве юридического лица.
- •5 Вопрос – Порядок создания юридических лиц. Реорганизация. Ликвидация.
- •6 Вопрос – Физические лица как субъекты гражданского права.
- •7 Вопрос – Представительство. Доверенность.
- •8 Вопрос – Объекты гражданских правоотношений: понятие, классификация.
- •9 Вопрос – Вещи как объекты гражданских прав.
- •10 Вопрос – Право собственности и иные вещные права.
- •11 Вопрос – Обязательства: понятие, основания возникновения.
- •12 Вопрос – Соотношение понятий «сделка» и «договор».
- •13 Вопрос – Виды и формы сделок. Условия действительности сделок.
- •14 Вопрос – Порядок заключения договора. Исполнение договора.
- •15 Вопрос – Защита гражданских прав. Срок исковой давности.
- •16 Вопрос – Гражданско-правовая ответственность.
- •4. Вина как условие гражданско-правовой ответственности.
- •Тема 7. Основы наследственного права рф – 1 час.
- •1 Вопрос – Система наследования рф.
- •2 Вопрос – Наследование по завещанию.
- •3 Вопрос – Наследование по закону.
- •4 Вопрос – Порядок принятия наследства.
- •Тема 8. Основы права интеллектуальной собственности – 2 часа.
- •1 Вопрос - Понятие, система и источники права интеллектуальной собственности.
- •2 Вопрос – Авторское право. Правовая защита программ для эвм и баз данных.
- •3 Вопрос - Патентное право.
- •4 Вопрос – Фирменное наименование. Средства индивидуализации товаров и услуг.
- •5 Вопрос – Правовая защита топологий интегральных микросхем.
- •6 Вопрос – Коммерческая тайна.
- •7 Вопрос – Иные объекты права интеллектуальной собственности.
- •Тема 9. Основы семейного права рф – 1 час.
- •1 Вопрос - Понятие, принципы, источники семейного права рф.
- •2 Вопрос – Понятие брака, условия заключения и порядок прекращения.
- •3 Вопрос – Права и обязанности супругов.
- •4 Вопрос – Правовой режим имущества супругов.
- •5 Вопрос – Права и обязанности родителей и детей. Алиментарные обязательства.
- •6 Вопрос – Воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
- •Тема 10. Основы жилищного права рф – 2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие, принципы, источники жилищного права рф.
- •2 Вопрос – Объекты жилищных прав. Виды жилых помещений.
- •3 Вопрос – Назначение жилого помещения и пределы его использования.
- •4 Вопрос – Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение. Перепланировка жилого помещения.
- •5 Вопрос – Права и обязанности собственника жилого помещения и проживающих с ним лиц. Имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
- •6 Вопрос – Договор коммерческого и социального найма жилых помещений.
- •7 Вопрос – Предоставление жилых помещений специализированного фонда.
- •8 Вопрос – Жилищные и жилищно-строительные кооперативы.
- •9 Вопрос – Защита жилищных прав.
- •Тема 11. Основы финансового права рф – 2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие финансовой деятельности государства. Предмет, система, принципы, источники финансового права рф
- •2 Вопрос – Виды, формы, методы финансового контроля.
- •3 Вопрос – Бюджетное устройство и бюджетный процесс рф. Правовые основы государственного кредита.
- •4 Вопрос – Налоговая система рф.
- •5 Вопрос – Правовые основы денежного обращения в рф.
- •Тема 12. Основы предпринимательского права рф – 3 часа.
- •1 Вопрос – Понятие, предмет, принципы, источники предпринимательского права рф.
- •2 Вопрос – Понятие предпринимательской деятельности.
- •3 Вопрос – Государственное регулирование предпринимательской деятельности.
- •4 Вопрос – Государственное регулирование:
- •5 Вопрос – Защита прав предпринимателей.
- •Тема 13. Основы трудового права рф -2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие, предмет, принципы, источники трудового права рф.
- •2 Вопрос – Социальное партнёрство. Коллективные договоры и соглашения.
- •3 Вопрос – Правовое регулирование вопросов занятости и трудоустройства.
- •4 Вопрос – Трудовой договор: понятие, предмет, стороны, содержание.
- •5 Вопрос – Системы оплаты труда.
- •6 Вопрос – Порядок заключения трудового договора.
- •7 Вопрос – Виды трудовых договоров.
- •8 Вопрос – Перевод на другую работу.
- •9 Вопрос – Прекращение трудового договора.
- •10 Вопрос – Виды ответственности в трудовом праве.
- •11 Вопрос – Виды и порядок разрешения трудовых споров.
- •Тема 14. Основы административного права рф – 2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие, предмет, источники административного права.
- •2 Вопрос – Понятие и виды административно-правовых отношений.
- •3 Вопрос – Меры административного принуждения.
- •4 Вопрос – Административный проступок: понятие, признаки, состав.
- •5 Вопрос – Административная ответственность.
- •6 Вопрос – Административное производство.
- •Другие органы исполнительной власти:
- •7 Вопрос – Федеральные органы исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов.
- •8 Вопрос – Государственная служба. Государственные служащие.
- •Тема 15. Основы экологического права рф – 1 час.
- •1 Вопрос – Понятие, источники экологического права рф.
- •2 Вопрос – Экологические системы как объект правовой охраны.
- •3 Вопрос – Механизм охраны природной среды.
- •4 Вопрос – Экологическое правонарушение. Формы ответственности за вред, причинённый окружающей природной среде.
- •Тема 16. Основы уголовного права рф – 1 час.
- •1 Вопрос – Понятие, задачи, система уголовного права.
- •2 Вопрос – Понятие уголовного закона. Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •3 Вопрос – Понятие, признаки, категории преступлений.
- •4 Вопрос – Состав преступления.
- •5 Вопрос – Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
- •6 Вопрос – Стадии совершения преступления.
- •7 Вопрос – Соучастие в преступлении.
- •8 Вопрос – Уголовная ответственность и уголовное наказание.
- •9 Вопрос – Несовершеннолетние: особенности ответственности и наказания.
- •Тема 17. Судебная система и правоохранительные органы рф – 1 час.
- •1 Вопрос - Судебная система рф.
- •2 Вопрос – Основы гражданского процесса.
- •3 Вопрос – Основы уголовного процесса.
- •4 Вопрос – Производство у мирового судьи.
- •5 Вопрос – Арбитражное судопроизводство.
- •6 Вопрос – Понятие и функции прокуратуры рф.
- •7 Вопрос – Адвокатура.
- •8 Вопрос – Нотариат.
- •9 Вопрос – Иные правоохранительные органы.
- •Тема 18. Основы знаний о международном праве – 1 час.
- •1 Вопрос – Международное право и право внутригосударственное.
- •2 Вопрос – Международное публичное и международное частное право.
- •3 Вопрос – Источники международного права.
- •4 Вопрос – Система международного права.
- •5 Вопрос – Международно-правовые механизмы защиты прав человека.
2 Вопрос – Понятие уголовного закона. Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
В науке уголовного права уголовный закон определяется как нормативный правовой акт, принятый в порядке, предусмотренном Конституцией и состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которых содержат общие положения уголовного законодательства, а другие — определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и устанавливают наказания, которые могут быть определены к лицам, совершившим преступления, либо называют условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Таким нормативным правовым актом является Уголовный кодекс РФ. Тут важно отметить, что русское уголовное законодательство имеет многовековую историю. Это и «Русская Правда», возраст которой около тысячи лет, и «Судебник» 1497 г., и Артикул воинский Петра I 1715 г., и Свод законов Российской империи 1832 г., и др.
Уголовный кодекс есть систематизированный законодательный акт по вопросам уголовного законодательства РФ. В этом законе сосредоточены все действующие в стране уголовно-правовые нормы. В некоторых странах, например в Японии, наряду с Уголовным кодексом действуют так называемые специальные законы, содержащие нормы, предусматривающие ответственность за отдельные виды преступлений, в частности за транспортные преступления. В Российской Федерации аналогичная практика также имела место, и некоторые законодательные акты, содержащие нормы уголовного права, не были включены в УК.
В ч. 1 ст. 1 УК РФ говорится, что «уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс». Из этого вытекает, что действующую систему уголовного законодательства Российской Федерации образует Уголовный кодекс РФ.
Принципиально важное значение для понимания сущности уголовного закона имеет положение, закрепленное в ч. 2 ст. 1 УК РФ о том, что «настоящий кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».
Конституция РФ — это закон, который имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Ни один закон или подзаконный акт, принимаемый на федеральном уровне или в субъектах Федерации, не должен противоречить Конституции. Если же такое встречается, то необходимо руководствоваться только Конституцией. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» говорится по этому поводу, что «закрепленное в Конституции Российской Федерации положение о высшей юридической силе и прямом действии Конституции означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суды при разбирательстве конкретных судебных дел должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации». Здесь также следует отметить, что в соответствии с требованиями ст. 71 Конституции принятие уголовного законодательства отнесено к ведению Российской Федерации. Следовательно, ни один субъект Федерации не вправе принимать уголовно-правовые нормы.
Часть 4 ст. 15 Конституции РФ предусматривает, что «общественные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». В соответствии с этим конституционным положением ч. 2 ст. 1 УК РФ устанавливает, что кодекс основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права. Ранее в уголовном законодательстве России такой нормы не было. Тут необходимо сделать одно принципиальное уточнение. Прямое действие норм международного права допустимо только применительно к положениям общей части уголовного права. Что касается норм Особенной части УК РФ, где предусматривается ответственность за конкретные преступления, нормы международного права не могут применяться. Главная причина такого ограничения состоит в том, что нормы международного права не имеют санкций. Российский законодатель, признавая общепризнанные принципы и нормы международного права, сформулированные, к примеру, в конвенциях или договорах, соответствующим образом совершенствует национальное законодательство. Так, после присоединения России к ряду международных конвенций, касающихся вопросов борьбы с преступностью, в Уголовный кодекс был включен ряд неизвестных ранее российскому законодательству норм. Среди них: ст. 359 (наемничество), ст. 358 (экоцид), ст. 357 (геноцид), ст. 353 (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны и др.).
Уголовный кодекс РФ является единственным уголовным законом страны. Этот закон представляет собой систему норм, в которых определены основания и принципы уголовной ответственности (Общая часть) и конкретные деяния, считающиеся преступлениями (Особенная часть). Общая и Особенная части Уголовного кодекса тесно связаны и взаимно обусловлены. Это выражается в том, что все нормы Обшей части распространяются на статьи Особенной части, а каждая норма Особенной части находится в полном соответствии с требованиями Общей части.
В УК РФ 12 разделов, в каждом разделе одна или несколько глав, главы включают ряд статей. Всего в Кодексе 360 статей.
Общая часть УК РФ состоит из шести разделов: Уголовный закон: Преступление; Наказание; Освобождение от уголовной ответственности и от наказания; Уголовная ответственность несовершеннолетних; Принудительные меры медицинского характера.
В Особенной части УК также шесть разделов: Преступления против личности; Преступления в сфере экономики; Преступления против общественной безопасности и общественного порядка; Преступления против государственной власти; Преступления против военной службы; Преступления против мира и безопасности человечества.
По своей структуре статьи, входящие в Общую и Особенную части УК РФ, неодинаковы. В статьях Общей части сформулированы основные понятия и принципы уголовного права. Статья Особенной части состоит из двух частей: диспозиции и санкции. В диспозиции описываются признаки конкретного преступления, а в санкции определены вид и размер наказания. Принято выделять следующие виды диспозиций: простые, где деяния лишь называются, без раскрытия признаков (например, ст. 135); описательные, где расшифровывается содержание употребляемых терминов (например, ст. 105); бланкетные, где не раскрываются признаки преступления, и делается отсылка к другим нормативным актам (например, ст. 180); ссылочные, отсылающие к другим статьям УК (например, ст. 112); смешанные, где сочетаются признаки нескольких видов диспозиций (ст. 117).
Санкции бывают: простые, где предусмотрена одна санкция (ст. 353); кумулятивные, где содержится несколько санкций за одно преступление (ст. 172); альтернативные, предусматривающие возможность применения одной или нескольких санкций (ст. 169); относительно-определенные, где санкция колеблется в определенных пределах (ст. 169), абсолютно-определенные, где нет альтернативы (в действующем УК в отличие от УК прошлых лет таких санкций нет); отсылочные, где нет санкции в самой статье (в УК 1996 г. таких санкций нет).
В ст. 9 и 10 УК РФ регулируются вопросы действия уголовного закона во времени. Закон временем совершения преступления признает время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Практически это означает, что в ситуации, когда деяние совершено во время действия старого закона, а последствия этого деяния наступили во время действия нового закона, должен применяться старый закон.
Действие уголовных законов ограничено во времени. Это понятие включает в себя три элемента: вступление закона в силу; прекращение действия закона; обратная сила закона.
Вступление закона в силу определяется законодателем, как правило, специальным федеральным законом. Так, действующий УК РФ был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. и введен в действие Федеральным законом о введении в действие Уголовного кодекса РФ от 1 января 1997 г.
Если в законе не указан срок введения его в действие, то он вступает в силу через 10 дней со дня опубликования в официальном издании, например в «Российской газете».
Известны пять условий прекращения действия уголовного закона: отмена закона; издание закона в новой редакции; истечение срока действия закона, если этот срок был установлен законодателем; отпадение особых условий и обстоятельств, вызвавших издание закона; признание закона Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции.
Раскрывая понятие «действие уголовного закона», ст. 9 УК РФ устанавливает, что преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Это означает, что уголовный закон обратной силы не имеет и не распространяется на преступления, совершенные до вступления этого закона в силу. Вместе с тем, если новый закон исключает преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление, то этот закон обратной силы не имеет. По этому поводу в ст. 3 Федерального закона о введении в действие Уголовного кодекса РФ говорится, что «в связи с тем, что в соответствии со статьей 10 УК обратную силу имеет закон, не только устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание, но и иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, пересмотреть вынесенные до 1 января 1997 г. приговоры судов и другие акты о применении иных мер уголовно-правового характера в целях приведения их в соответствие с УК. Пересмотр ранее вынесенных приговоров судов и других судебных актов производится судьей суда, вынесшего приговор, или суда, находящегося по месту отбывания наказания осужденным». В связи с этим необходимо иметь в виду, что уголовным законом, смягчающим наказание, считается закон, который снижает максимальные и (или) минимальные пределы того или иного вида наказания по сравнению с ранее действовавшим законом. Уголовным законом, усиливающим наказание, считается закон, который увеличивает максимальный и (или) минимальный предел наказания либо вводит альтернативную санкцию, предусматривающую 6o-s лее строгое наказание по сравнению с ранее действовавшим законом.
Вопросы о действии уголовного закона в пространстве регулируются ст. 11—13 УК. Здесь называются несколько принципов действия уголовного закона в пространстве: принцип территориальности; принцип гражданства; реальный принцип; универсальный принцип.
В соответствии с принципом территориальности все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат ответственности по УК РФ. Территорией Российской Федерации является: суша в пределах Государственной границы; внутренние воды; воздушные пространства в пределах Государственной границы; недра; территориальные воды; континентальный шлейф; исключительная экономическая зона РФ. Территорией Российской Федерации признаются также: военный корабль в любых водах; невоенный корабль, находящийся за пределами иностранных территориальных вод; военное воздушное судно, где бы оно ни находилось; невоенное воздушное судно в полете за пределами воздушного пространства иностранных государств.
Принцип гражданства состоит в том, что граждане Российской Федерации, совершившие преступления за границей, если они привлечены к уголовной ответственности на территории России, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Таким образом, вопрос решается только тогда, когда совершенное гражданами России преступление за рубежом признается таковым государством, на территории которого это преступление было совершено. В соответствии с ч. 1 ст. 12 УК РФ граждане России, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности только в том случае, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. Максимальный срок наказания при этом не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.
Реальный принцип (ч. 3 ст. 12 УК) действия уголовного закона в пространстве означает, что иностранные граждане, не проживающие постоянно в России, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против Российской Федерации.
Универсальный принцип состоит в том, что иностранные граждане, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступления вне пределов России, подлежат уголовной ответственности по УК РФ также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации. Этот принцип особенно важен сейчас, когда получили распространение такие преступление, как торговля наркотиками, оружием, антикварными ценностями и т.п.
Принцип выдачи преступников сформулирован в ст. 13 УК. Закон предусматривает, что граждане РФ, совершившие преступления на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне территории Российской Федерации и находящиеся в России, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания.