2. Переход к новой экономической политике. Достижения и проблемы экономики ссср в 20-е гг.

На последнем этапе Гражданской войны, когда победа Советской власти была уже очевидной, по инициативе Ленина произошел отход от политики «военного коммунизма». Население страны еще согласно было терпеть лишения в годы Гражданской войны, но, не оправданная в мирное время, такая политика подрывала авторитет большевиков. По стране прокатилась волна крестьянских антибольшевистских восстаний, подавлять которые была брошена Красная Армия. После Кронштадтского восстания в марте 1921 г. руководству страны стало понятно, что дальнейшие попытки сохранить прежнюю политику могут привести к падению правительства большевиков. Новая экономическая политика (НЭП), провозглашенная партией, была нацелена на восстановление экономики страны и последующий переход к социализму, т.е. понималась как вынужденный временный возврат к рыночным отношениям.

Печально известная продразверстка была заменена вдвое меньшим по сравнению с ней продналогом. Одновременно была разрешена свободная реализация большинства товаров на рынке. Деньги вновь вернулись в экономическую жизнь россиян. Разрешено было даже применение наёмного труда. Однако продать землю было по-прежнему нельзя, а чрезмерно высокие налоги с богатых хозяйств препятствовали появлению на селе т.н. «кулаков».

В городе мелкие и частично средние предприятия перешли в руки частных предпринимателей или были ими арендованы у государства. В промышленность инвестировался и иностранный капитал. Был ослаблен контроль за деятельностью государственных предприятий. Они обязаны были внести определенную сумму в государственный бюджет, а остатками прибыли распоряжались сами. Рабочий получил право переходить с предприятия на предприятие и получать за свой труд повышенную зарплату. Характерной приметой времени было объединение предприятий одной отрасли в тресты, а трестов в синдикаты, координирующие их деятельность и помогающие реализовывать продукцию. Руководя деятельностью трестов и синдикатов, государство устанавливало цены на промтовары.

Советская буржуазия (т.н. «нэпманы») чувствовали непрочность своего положения в советском обществе. Сегодня их терпели, а завтра могли лишить всего. Вкладывать деньги нэпманы предпочитали не в строительство новых предприятий, а в розничную торговлю, дававшую быструю и весьма ощутимую прибыль. Промышленность, достигшая пределов своего роста, не могла обеспечить даже потребности крестьянства, у которого в годы НЭПа завелись свободные деньги. В результате крестьяне, не имевшие возможности потратить с трудом заработанные деньги, утратили стимул расширять производство и снизили объемы продаж хлеба. В стране один за другим стали происходить хлебозаготовительные кризисы.

К концу 20-х гг. НЭП подошла к своему логическому завершению. Она помогла восстановить прекратившие свою работу предприятия, вновь освоить заброшенные земли и, тем самым, вернуться к довоенному состоянию экономики. Однако развитые страны, во враждебном окружении которых находился СССР, сильно обогнали его по уровню экономического развития, а значит, и в гонке вооружений. Стране требовался экономический скачок, который НЭП обеспечить не мог.

Руководству страны предстояло решить важный вопрос о том, где взять денег на индустриализацию страны. Е.А. Преображенский, поддержанный Л.Д. Троцким, предлагал сильно повысить размеры налогов, взимавшихся c зажиточных сельских тружеников, т.е. фактически обобрать их. Другой видный советский экономист и партийный деятель Н.И. Бухарин считал такой подход чреватым социальным взрывом и настаивал на продолжении НЭПа, выдвигал тезис о «постепенном врастании крестьян в социализм» через кооперацию и призывал их обогащаться.