- •Тема 1: Основы государственного управления. Теоретические основы государственного управления.
- •Признаки государства.
- •Механизм государства.
- •Черты механизма государства.
- •Структура механизма государства.
- •Структура механизма государства включает в себя:
- •Теории государства.
- •Школа государственного управления.
- •Этапы становления науки о государственном управлении.
- •Модели эффективного государства.
- •Форма государственного устройства.
- •Форма государственно-правового режима.
- •Функции государства.
- •Социальные системы государственного и муниципального управления.
- •Принципы построения аппарата государственного управления:
- •Муниципальное управление.
- •Объекты и субъекты гму.
- •Предмет системы Гос.Управления.
- •Уровни и ветви власти.
- •Характерные черты государственной власти:
- •Уровни власти.
- •Эффективности государственного управления.
- •Тема 2. Органы государственной власти. Признаки органа государственной власти.
- •Институт президента рф.
- •Администрация президента.
- •Федеральное собрание рф.
- •Совет федерации.
- •Госдума.
- •Правительство.
- •Территориальная организация государственной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов.
- •Органы законодательной власти субъектов.
- •Сущность государственного регулирования экономики.
- •Система инструментов грэ (государственное регулирование экономики).
- •Многоугольник цели
- •1. Экономические Методы
- •Планово-прогнозируемая деятельность государства.
- •Макроэкономическое стратегическое планирование.
- •Этапы разработки государственного стратегического плана:
- •Достоинства и особенности индикативного планирования.
- •Государственное прогнозирование.
- •Методы прогнозирования:
- •Программирование в системе гму.
- •Тема 3: бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика.
- •Подготовка проекта бюджета.
- •Рассмотрение проекта бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •Функции государственного бюджета:
- •Функции бюджетных расходов:
- •Способы покрытия дефицита государственного бюджета.
- •Налоги и налоговоя система
- •Функции налогов (налоговой системы):
- •Денежно-кредитная политика.
- •Валютное регулирование.
- •Виды валютного курса:
- •Антиинфляционная политика.
- •Бюджет 2014,2015,2016 годов
- •1. Принципы разработки
- •2. Приоритеты бюджета:
- •3. Механизмы, заложенные в бюджет
- •Сущность и создание му.
- •Модели организации мсу.
- •Организационные модели местного самоуправления:
- •Правовые основы организации му.
- •Особенности муниципального управления
- •Сферы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти.
- •Основные черты мсу.
- •Функции мсу.
- •Муниципальные образования в рф.
- •Юридические признаки мо (статус органа мсу)
- •Сущность мсу и му.
- •Различие государственного управления и муниципального управления.
- •Предмет ведения мсу.
- •Системы и функции органов местного самоуправления
- •Органы мсу должны:
- •Сущность му включает 3 элемента:
- •Функции му.
- •Принципы му (правила):
- •Надзор осуществляет прокуратура. Экономическая база мсу.
- •Показатели результативности мсу:
- •Местный бюджет
- •Виды бюджета.
Федеральное собрание рф.
• Является Парламентом РФ
• Имеет двух палатную систему( Федеральное собрание и Гос.дума)
Функции:
1.представительство
2.законотворчество
3.контроль
Стадии законодательного процесса
1.внесение законопроекта в Гос.Думу
2.рассмотрение законопроекта, принятия и отклонение
3.рассмотрение закона Советом Федерации, его одобрение или неодобрение
4.Подписание Президентом и опубликование закона
Субъектами права законодательной инициативы являются:
1.Президент
2.Совет Федерации
3.Депутаты Гос.Думы
4.Правительство
5.Законодательные органы и органы гос.власти субъектов РФ
6.Суды
Совет федерации.
По 2 представителя от субъекта (верхняя палата)
Компетенции Совета Федерации:
1.Возможность изменения границ субъектов РФ
2.Возможность введения военного положения президентом РФ
3.Возможность о введении указа президента о введении чрезвычайного положения
4.использование вооруженных сил РФ за пределами ее территории
5.Постановление о назначении выборов президента
6.Условия и порядок отрешения от должности
7.Выбор судей, их назначение
Госдума.
Избирается на 5 лет
ПОЛНОМОЧИЯ:
1. Дача согласия Президенту на назначение председателя Правительства.
2. Решение вопроса о доверии Правительству.
3. Полномочия по назначению председателя ЦБ РФ.
4. Назначение и освобождение от должности Председателя счетной палаты РФ.
Счетная Палата создана при Госдуме.
5. Назначает и освобождает от должности уполномоченного по правам человека.
6. Объявление амнистии (освобождение от уголовной ответственности).
7. Выдвижения обвинения против Президента для отрешения его от должности.
Правительство.
Правительство - представляет исполнительную власть.
Состав:
1. Председатель (назначает Президента, с согласия Госдумы).
2. Заместитель
3. Федеральный министр.
Ответственно перед президентом
Указом президента РФ от 9 марта 2004 года в состав правительства включаются з вида федеральных органов:
1. Федеральное Министерство
Функция: выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование определенной сферы деятельности (Министерство образования и науки).
2. Федеральная служба.
Функция: осуществляет контроль и надзору в определенной сфере деятельности.
3. Федеральное агентство.
Функция: осуществляет в определенной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции.
И службы и агентства находятся в подчинении министерств.
Территориальная организация государственной власти.
Российская Федерация является территориально национальной федерацией, в основе которой 83 субъекта (21 республика и 2 города Федерального назначения)
К совместному ведению РФ и субъектов относится:
1.Обеспечение Конституции и законов РФ федеральным законом
2.Защита прав и свобод граждан, национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности
3.вопросы владения, пользования, распоряжения землей и другими природными ресурсами
4.разграничение Гос собственности
5.Охрана окружающей среды и природопользования
6.Вопросы образования, науки, спорта, культуры
7.Координация вопросов защиты семьи, здравоохранения
8.Осуществление мер борьбе с катастрофами, бедствиями, эпидемиями
9.Защита среды обитания малочисленных народов
10.Установление общих принципов организации системы гос и муниципальной власти.