Достоинства и особенности индикативного планирования.

1. Снижение неопределенности при принятии управленческих решений

2. Повышение стабильности национальной и региональной экономики

3. Имеет рекомендательный характер (планы включают только ориентиры)

4. Косвенное регулирование через систему экономических нормативов и льгот

5. Использование стоимостных, а не натуральных показателей

6. Отличается от директивного планирования меньшим числом и укрупненным характером показателей

7. Для предприятий государственного сектора индикаторы имеют обязательный характер

Индикатор– параметры границ, в пределах которых система может устойчиво функционировать и развиваться в реализации стратегических целей.

Особенности индикатора:

1. Носит векторный направляющий характер

2. Имеют нижние и верхние пороговые уровни 6% безработицы – критическая ситуация.

3. Призван сигнализировать о приближении критического состояния объекта управления и необходимости изменения стратегии его развития.

Индикативное планирование – это основной практический документ по реализации целей стратегического плана с учетом конкретно складывающейся экономической ситуацией.

Индикативное планирование – главная форма конкретного накопления и реализации стратегических планов и тесно связанных с государственным бюджетом.

Содержание индикативного планирования:

1. Концепция экономического и социального развития страны/региона

2. Прогнозы

3. Государственные и региональные целевые программы и проекты, и система экономических регуляторов

Государственное прогнозирование.

Прогноз– это система аргументированных высказываний о будущем состоянии объекта, носящий достоверный характер.

Прогнозирование– процесс предвидения, построенный на вероятностном и научно-обоснованном суждении о перспективах развития объектов в будущем, о его возможном состоянии.

Прогнозирование– это предвидение основных факторов и тенденций социально-экономического, инновационно-экономического, экологического и территориального развития в перспективном периоде для выбора приоритетов и обоснования принятых стратегических и тактических решений на государственном и корпоративном уровнях.

Прогнозирование позволяет выявить альтернативные варианты развития и обосновать выбор наиболее приемлемого варианта.

ФУНКЦИИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ:

1. Предвидение тенденций изменения объекта хозяйствования

2. Оценка возможных последствий принимаемых решений

3. Коррекция результатов выполнения принятых решений

В социально-экономической области прогнозирование сочетает следующие 3 функции:

А) теоретико-познавательную, т.е. описание состояния объектов, основных проблем его функционирования в настоящем и будущем

Б) предсказательная, т.е. предсказание возможных вариантов развития объекта и среды, в котором он находится

В) управленческая– раскрытие возможных решении и действий по реализации благоприятных вариантов

МЕСТО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ГРЭ:

1. Прогноз – это стадия, которая предшествует стадии планирования и ее целевое назначение дать материалы для составления плана, программы, проекта.

2. Прогнозы используются для обоснования стратегии и приоритетов планирования

3. Прогнозы определяют возможные последствия принимаемых стратегических и тактических решений.

4. Прогнозы позволяют своевременно внести коррективы или отменить решение, если этого потребует обстановка

5. Прогноз имеет самостоятельное значение и используется для выработки определенных перспектив и текущих управленческих решений.

ОТЛИЧИЕ ПРОГНОЗА ОТ ПЛАНА:

1. План носит обязательный и адресный характер, прогноз имеет рекомендательный характер

2. Прогноз имеет более вероятностный характер

3. Прогноз многовариантен, план всегда одновариантен (это выбранный вариант достижения цели)

4. Прогноз охватывает больший период времени, чем план

5. В прогнозировании используются менее точные методы (гипотеза, экспертные оценки, сценарии), в планировании более точные методы (нормы, балансы, экономико-математические)

6. Объект прогнозирования шире объекта планирования

ВИДЫ ПРОГНОЗОВ:

1. По масштабности объекта прогнозирования

• Глобальные

• Макроэкономические (общие тенденции страны, объем и динамика ВВП, уровень занятости, безработицы, инфляции, доходы и сбережения населения, государственные доходы и расходы, объем реализованных инвестиций, размер внутреннего и внешнего долга)

• Прогнозы развития народнохозяйственного комплекса

• Отрасли, регионы

• Прогнозы предприятий

2. По периоду упреждения (по периоду времени)

• Дальнесрочные (более 15 лет)

• Долгосрочные (5-15 лет)

• Среднесрочные (1-5 лет)

• Краткосрочные (1 год)

• Оперативные (1 год)

3. В зависимости от характера исследования

• Демографические

• Прогноз трудоспособности ресурсов и рабочей силы (численность и половозрастная структура)

• Оценка природных ресурсов

• Социальные прогнозы

• Прогнозы конъюнктуры внутренних и внешних рынков

• Научно-техническое прогнозирование

• Инновационные прогнозы (по инновационным разработкам)

• Сводные макроэкономические прогнозы (прогнозирование основных параметров национальной экономики, изменение ВВП, объем промышленного и сельскохозяйственного производства, объем инвестиций, реальные доходы населения, оборот розничной торговли, объем услуг, экспорт и импорт)

• Внешнеэкономические прогнозы

• Военно-политические прогнозы

4. По способу предоставления информации

• Точечные (например, рост цен на хлеб)

• Интервальные (минимальное и максимальное значения, например, инфляция)

5. По функциональной направленности

• Поисковые (он основан на условном продолжении в будущее, тенденции развиваться исследуемого объекта в прошлом и настоящем). Задача: выяснить, как объект будет продвигаться из настоящего в будущее.

• Нормативные (целевые) – предполагает установление цели на будущий период как правило в виде нормы и его задача определить сроки и пути достижения возможных состояний объекта прогнозирования в будущем.