Социальные системы государственного и муниципального управления.

Государственное управление –в широком смысле, как один из типов социального управления, это деятельность государства по осуществлению его властной и других функций всеми органами и институтами всех ветвей власти, но в различной мере и в различных формах.

В узком смысле государственное управление:

- это форма осуществления функций государства, вид государственной деятельности, в рамках которой реализуется исполнительная власть.

- это воздействие государственных институтов на деятельность общества, его отдельных групп, в котором реализуются общественные потребности и интересы, общезначимые цели и воля общества.

Социальное управление – управление разнообразными социальными процессами, протекающими в человеческих общностях: семье, общественных объединениях и в государстве.

В качестве системы государственное управление реализует 5 функций:

1. Институциональная - через утверждение институтов для распоряжения властных полномочий.

2. Регулятивная – через системы норм и законов устанавливают общественные правила, чтобы регулировать поведение субъектов.

3. Целеполагающая – через разработку и выбор приоритетных направлений развития (проекты).

4. Функциональная – поддержка инфраструктуры государства.

5. Идеологическая – формирует общенациональные идеи, которые призваны консолидировать общество государства (ВОВ, олимпиада).

Все функции реализуются через аппарат государственного управления.

Принципы построения аппарата государственного управления:

1. Приоритет прав и свобод человека, и гражданина.

2. Приоритет демократизма (участие граждан в формировании органов государственного управления).

3. Приоритет разделения властей (для минимизации произвола властей).

4. Приоритет законности.

5. Приоритет гласности (информированность всего общества о практической деятельности органов государственной власти).

6. Приоритет феодализма (выражает единство системы государственной власти и разграничение предметоведения между РФ, субъектами РФ и МОУ).

7. Приоритет профессионализма.

8. Приоритет сочетания коллегиальности и единоначалия.

9. Приоритет сочетания выборности и назначаемости.

10. Приоритет иерархичности – одни органы подчиняются другим.

Муниципальное управление.

Муниципальное управление выступает в виде местного самоуправления, действующего в качестве публичной власти, наиболее приближенная к населению и обеспечивающая защиту интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании на определенной территории.

Объекты и субъекты гму.

Субъект ГМУ-специальный уполномоченный аппарат, который осуществляет свои функции на профессиональной основе.

Способы воздействия субъекта на объект:

• Постоянное

• Эпизодическое

• Силовое

• Мягкое

• Радикальное

• Постепенное

Объект ГМУ – социально-экономические процессы в обществе, общественные институты (фонды, поддержки).

*Общественная палата (попадают разные люди – физические и юридические лица).

*Различные социальные группы, которые действуют на территории данного государства (представительство, бизнеса, союз поддержки малого бизнеса).