Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
(ГиМУ) ГМУ полные лекции (Фролова Л.Н.).docx
Скачиваний:
31
Добавлен:
29.03.2016
Размер:
123.11 Кб
Скачать

Принципы му (правила):

  1. Принципы самостоятельности решений вопросов местного значения

  2. Принцип организационного обособления органов МСУ в системе управления государством и взаимодействия с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций

  3. Принцип соразмерности материальных и финансовых ресурсов полномочиям органов МСУ

  4. Принцип ответственности органов и должностных лиц МСУ перед населением

  5. Принцип многообразия организационных форм МСУ

  6. Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина (требования закреплены в Уставе МО), где сказано, как население может осуществлять свое волеизъявление

  7. Принцип законности в организации и деятельности органов МСУ (деятельность должна осуществляться в рамках закона)

  8. Принцип гласности (деятельность должна носить открытый характер)

Надзор осуществляет прокуратура. Экономическая база мсу.

Экономическая база МСУ- муниципальная собственность (муниципальные предприятия, учреждения)

Местные власти определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, осуществляют регулирование цен и тарифов на их товары и услуги, назначают и увольняют руководителей

Кроме того, на территории МО есть предприятия государственные и частные, не входящие в состав муниципальной собственности (СыктГУ)

Отношения с этой группой строятся на основе договоров.

Местные органы власти используют технологии:

  • Составляются планы, графики, распоряжения

  • Осуществляется мониторинг и, на основе этих документов происходит регулирование бизнеса, привлекаются инвестиции, определяются цели, приоритеты и использование ресурсов.

  • Экономическая база - Имущественные права МУ - органы местного самоуправления владеют, используют и распоряжаются имуществом

Показатели результативности мсу:

  1. Общеэкономические показатели (объем продаж, объем вложения в жилищное строительство, образование)

  2. Социальные – уровень развития социальной сферы, материального благосостояния, оценка социального и психологического саморазвития граждан

  3. Экологические – превышение пдк.

  4. Демографические

Местный бюджет

Доходы формируются за счет собственных и регулируемых источников дохода.

Основу составляют местные налоги и сборы.( налог на имущество физ.лиц и налог на землю

Регулирующие налоги – процентные отчисления от региональных и федеральных налогов, дотаций, субвенций, средства по взаимным расчетам.

Расходы– затраты на образование, здравоохранение, транспорт, ЖКХ, социальная защита населения.

Виды бюджета.

  1. Постатейный – средства распределяются между статьями расходов

  2. Пооперационный - распределение затрат по видам операций

  3. Программный – создается под определенные программы, проекты

БОР– бюджет, ориентированный на результаты

50