- •Тема 1: Основы государственного управления. Теоретические основы государственного управления.
- •Признаки государства.
- •Механизм государства.
- •Черты механизма государства.
- •Структура механизма государства.
- •Структура механизма государства включает в себя:
- •Теории государства.
- •Школа государственного управления.
- •Этапы становления науки о государственном управлении.
- •Модели эффективного государства.
- •Форма государственного устройства.
- •Форма государственно-правового режима.
- •Функции государства.
- •Социальные системы государственного и муниципального управления.
- •Принципы построения аппарата государственного управления:
- •Муниципальное управление.
- •Объекты и субъекты гму.
- •Предмет системы Гос.Управления.
- •Уровни и ветви власти.
- •Характерные черты государственной власти:
- •Уровни власти.
- •Эффективности государственного управления.
- •Тема 2. Органы государственной власти. Признаки органа государственной власти.
- •Институт президента рф.
- •Администрация президента.
- •Федеральное собрание рф.
- •Совет федерации.
- •Госдума.
- •Правительство.
- •Территориальная организация государственной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов.
- •Органы законодательной власти субъектов.
- •Сущность государственного регулирования экономики.
- •Система инструментов грэ (государственное регулирование экономики).
- •Многоугольник цели
- •1. Экономические Методы
- •Планово-прогнозируемая деятельность государства.
- •Макроэкономическое стратегическое планирование.
- •Этапы разработки государственного стратегического плана:
- •Достоинства и особенности индикативного планирования.
- •Государственное прогнозирование.
- •Методы прогнозирования:
- •Программирование в системе гму.
- •Тема 3: бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика.
- •Подготовка проекта бюджета.
- •Рассмотрение проекта бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •Функции государственного бюджета:
- •Функции бюджетных расходов:
- •Способы покрытия дефицита государственного бюджета.
- •Налоги и налоговоя система
- •Функции налогов (налоговой системы):
- •Денежно-кредитная политика.
- •Валютное регулирование.
- •Виды валютного курса:
- •Антиинфляционная политика.
- •Бюджет 2014,2015,2016 годов
- •1. Принципы разработки
- •2. Приоритеты бюджета:
- •3. Механизмы, заложенные в бюджет
- •Сущность и создание му.
- •Модели организации мсу.
- •Организационные модели местного самоуправления:
- •Правовые основы организации му.
- •Особенности муниципального управления
- •Сферы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти.
- •Основные черты мсу.
- •Функции мсу.
- •Муниципальные образования в рф.
- •Юридические признаки мо (статус органа мсу)
- •Сущность мсу и му.
- •Различие государственного управления и муниципального управления.
- •Предмет ведения мсу.
- •Системы и функции органов местного самоуправления
- •Органы мсу должны:
- •Сущность му включает 3 элемента:
- •Функции му.
- •Принципы му (правила):
- •Надзор осуществляет прокуратура. Экономическая база мсу.
- •Показатели результативности мсу:
- •Местный бюджет
- •Виды бюджета.
Макроэкономическое стратегическое планирование.
Возникло в 50х гг., в Европе.
Особенности:
1. Объектом планирования может быть: национальная экономика, отдельные элементы национальной экономики, включая отраслевые, региональные, муниципальные уровни, а также экономика организации.
2. Стратегическое планирование ориентировано на долгосрочную перспективу
3. Основной целью является ускоренное достижение стратегических целей общества на основе увязки общегосударственной стратегии со стратегиями развития регионов и организаций.
4. Стратегическое планирование определяет основные направления развития объекта, которые в дальнейшем подлежат детализации в тактическом и оперативном планировании.
5. Стратегическое планирование ориентировано на обеспечение потенциала будущего для успешного развития какого-либо элемента национальной экономики.
Функции:
1. Определение перспективных целей социально-экономического развития системы
2. Выбор стратегических приоритетов, позволяющих достичь целей развития в перспективе с учетом первоочередных потребностей и имеющихся ограниченных ресурсов.
3. Выработка механизмов реализации выбранных системных приоритетов и исполнения для этого методов прямого и косвенного регулирования.
• Стратегическое планирование (из будущего в настоящее)
• Тактическое планирование (из настоящего в будущее)
Этапы разработки государственного стратегического плана:
1. Прогнозно - аналитические обоснования и расчеты
• Стадия стратегического анализа развития национальной экономики
• Включает определения набора, вариантов развития национальной экономики на основе анализа процессов в прошлом и прошлое их возможного протекания в будущем.
Основная цель:оценка эффективности предыдущей стратегии развития страны и предвидение возможных вариантов будущего развития.
2.Формирование концепции развития национальной экономики.
Главная цель: определить стратегические ориентиры, цели развития НЭ, основные направления и механизмы их реализации.
В концепции прогнозный элемент сочетается с элементами планирования.
СОСТАВ КОНЦЕПЦИИ:
1. Стратегические условия и оценка исходной социально-экономической системы
2. Стратегические цели и приоритеты
3. Основные направления реализации стратегических целей
4. Механизм реализации концепции
3. Разработка государственного стратегического плана на основе концепции
4. Разработка индикативного плана на уровне региона
5. Разработка программ мероприятий и формирование государственных целевых программ и проектов.
6. Механизм реализации мероприятий в виде госзаказов, контр системы, программ, экономических стимулов и разработка государственного бюджета.
7. Контроль за реализацией мероприятий, стратегий государственного стратегического плана.
Индикативное планирование – процесс определения цели социально-экономического развития государства или региона в виде конкретных параметров (индикаторов) и разработку преимущественных косвенных экономических мер государственного воздействия для их достижения.
- это процесс формирования индикатора социально-экономического развития, а также прогнозирование экономических результатов, позволяющих достичь состояния экономики, соответствующего выработанной системы индикаторов.
- механизм координации действий и интересов государства, и других субъектов экономики.