Методы прогнозирования:
Экспертный метод– универсальный метод. Прогноз определяется на основе суждений экспертов, формируется на основе опыта, их интуиции и аналогии с другими объектами. Бывает индивидуальный(интервью) и коллективный (совещание, метод Дельфи)
Метод разработки сценария. Описывается картина будущего, составляется с учетом правдоподобных предположений. В сценарии устанавливается логичная последовательность событий исходя из существующей ситуации, и тем самым описывается, как шаг за шагом может развиваться событие в будущем.
СЦЕНАРИИ:
Оптимистический сценарии(инновационный)
Реальный сценарии
Пессимистический сценарии
Метод экстраполяции– продолжение в будущее тенденций, сложившихся в прошлом и настоящем.
Среднегодовой
темп роста =
= 3,5%
Программирование в системе гму.
Программирование состоит в разработке и реализации программ и проектов, развитие всей экономики или ее отдельных частей.
Основным моментом является установление целей социально-экономического развития в конкретном временном периоде и разработка мероприятий по достижению этих целей.
Метод включает разработку программ и проектов с учетом стратегических целей, включая определение путей, средств и организационных мероприятий по их достижению.
Процедура программирования:
1. Выявление проблемы и определение ее актуальности
2. Прогноз ее состояния в будущем
3. Формулировка основных целей
4. Анализ социально-экономической системы, в которой существует эта проблема
5. Поиск возможных путей решения проблемы
6. Оценка и отбор альтернатив, чтобы выбрать оптимальное решение
7. Детализация отобранных альтернатив
8. Проверка эффективности решения
9. Разработка рекомендаций по реализации программ или проекта
КРИТЕРИИ ВЫБОРА ПРОБЛЕМ С ЦЕЛЬЮ ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ СПОСОБОМ:
1. Настоятельность / особая необходимость
2. Межотраслевой и многоплановый характер проблемы
3. Сложность проблемной ситуации
4. Принципиальная новизна мероприятий
5. Величина проблемы
Программа – комплекс мероприятий, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающий достижение поставленных целей.
Виды программ:
• Федеральные целевые программы
• Региональные целевые программы
• Муниципальные целевые программы
По уровню значимости:
• Межгосударственные
• Государственные
• Региональные
По содержанию:
• Научно-технические
• Социальные
• Производственные
• Инвестиционные
• Экологические
• Организационно-хозяйственные
По периоду действия:
• Долгосрочные
• Среднесрочные
• Краткосрочные
По источникам финансирования:
• Из федерального или регионального бюджета
• Из средств местного бюджета
• Смешанное финансирование
По масштабности проблемы:
• Комплексные
• Узкоцелевые
ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ:
1. Содержание проблемы
2. Основные цели, задачи, сроки, этапы реализации
3. Система, программа мероприятий
4. Ресурсное обеспечение
5. Механизм реализации программы
6. Оценка эффективности последствий от реализации программы
7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
8. Паспорт целевой программы
Проект– замысел (задача) и необходимые средства ее реализации, с целью достижения желаемого экономического, технического, организационного результата.
Проект – совокупность организационно-правовых и расчетно-финансовых документов для осуществления определенных действий.
Проект является исходной частью программы. На основе системы мероприятий формируется набор проектов, которые затем объединяются в блоки и подпрограммы.