Тема 2. Органы государственной власти. Признаки органа государственной власти.

1. Создается и действует от имени государства.

2. Действует на основе законов, нормативных актов.

3. Характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью (Министерство образования).

4. Выполняет свойственные только ему задачи функции.

5. Наделен властными полномочиями и решения принимаются от имени государства и носят обязательный характер).

6. Основой является Конституция РФ.

Орган управления- юридически оформленная организационно и хозяйственно-обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами в пределах своей компетенции определенных задач и функции государства.

Классификация:

1.По уровню деятельности

• федеральные органы (правительственные органы, президент, суд)

• органы субъектов федерации (Гос.совет)

2.По характеру выполняемых задач

• органы законодательной власти (принятие законодательных актов)

• органы исполнительной власти

• органы судебной власти (правосудие)

• органы контрольной власти (проверка соответствия актов действии гос.органов)

Счетная палата – проверяет эффективность, правомерность исполнения бюджетных средств.

3.В зависимости от правовой основы государственная организация создается на базе:

• Конституции РФ

• Федеральных законов

• Указов президента РФ

• Постановлений правительства РФ

• Законодательных актов субъектов РФ

Органы власти отличаются и тем, что одни являются коллективными образованиями, другие- представлены одним лицом.

Институт президента рф.

Президентявляется главой государства и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека.

1. Он представляет страну внутри страны и в международных отношениях и в этой связи принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности.

2. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

3. Осуществляет руководство внешней политикой страны.

4. Подписывает международные договоры РФ, ратификационные грамоты.

5. Принимает грамоты аккредитуемых дипломатов других стран.

6. Наделен полномочиями распускать Гос. Думу, назначать Референдум, подписывать и обнародовать принятые Федеральным собранием законы.

7. Представлять Госдуме кандидатуры на должность ЦБ, кандидатуры на должность судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов, кандидатуры генерального прокурора.

8. Президент назначает с согласия Госдумы председателя правительства РФ, зам председателей, Федеральных министров.

9. Он является верховным главнокомандующим военными силами, утверждает доктрину.

Администрация президента.

- формируемое Президентом Правительство РФ и все структуры администрации Президента.

- в узком смысле, органы, формируемые Президентом и находящиеся в личном подчинении.

АДМИНИСТРАЦИЯ.

1. Аппарат совета безопасности РФ.

2. Аппараты полномочных представителей Президента в Федеральных Округах.

3. Аппарат советника президента.

4. Канцелярия.

5. Контрольное управление.

6. Секретариат руководителей администрации.

7. Управления Президента по внутренней и внешней политике.

8. Управление Президента по кадровым вопросам и государственным наградам.

9. Управления по обеспечению Конституционных прав граждан.

10. Управление информационного и документационного обеспечения Президента.

11. Управление по работе обращения к гражданам.

12. Управление пресс-службы.

13. Протокольное, экспертное управление.

8 округов. Северо-Западный округ – СП, РК, Арх. Область.

Полномочия представителя Президента в Федеральном округе.

1. Организация, реализация органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства.

2. Контроль за исполнением Федеральных законов.

3. Обеспечение кадровой политики Президента.

4. Представление Президента генеральных докладов политической и социальной жизни.