Контрольные вопросы и задания

1. Перечислите причины, вызвавшие кризис завода. Какие из них носят внутренний, эндогенный характер, а какие определялись условиями внешней среды?

2. Какие антикризисные меры были предприняты соответственно собст­венниками, правительством Москвы, федеральными властями?

3. Каковы плюсы и минусы решения правительства Москвы о создании СП «Автофрамос»?

Тема № 3. Государственное регулирование кризисных ситуаций Узловые вопросы

1. Основы государственного регулирования кризисных ситуаций.

2. Роль государства в антикризисном управлении.

3. Виды государственного регулирования кризисных ситуаций.

Вопросы для обсуждения

1. Что представляет собой государство?

2. Назовите основные рычаги государственного регулирования экономики?

3. Какие сущностные признаки кризиса государственного управления вы знаете?

4. Какова роль государства в антикризисном управлении?

5. Назовите основные признаки выхода из кризисных ситуаций. Можно ли их дополнить?

6. В каких сферах и каким образом государство осуществляет свои управленческие функции?

7. Назовите виды государственного регулирования кризисных ситуаций? Чем, по вашему мнению, обусловлена их типология?

8. Укажите механизм нормативно-законодательного регулирования кризисных ситуаций. Что, на ваш взгляд, можно было бы в нем изменить или дополнить?

9. Перечислите основные направления финансового регулирования кризисных ситуаций.

10. Почему в условиях кризиса требуется усиление социальной ориентации государственного регулирования, и каким образом оно достигается?

Практическая ситуация № 3 «Прерванный эфир»

Существуют, по крайней мере, две версии, объясняющие закрытие канала ТВ – 6, когда тот находился на пике популярности: недовольство Кремля и протест миноритарных акционеров. Однако, какая бы из них ни была верной, обе в конечном счете связаны с амбициями известного предпринимателя Б. Березовского. В 1999 г. Березовский приобрел у основателя ТВ -6 Э. Сагалаева 37,5 % телеканала, доведя свою долю в компании до 75 %. Сделка проходила в несколько этапов, и новый «фактический» хозяин проявил себя далеко не сразу. Вплоть до 2001 года ТВ – 6 скромно довольствовался 7 % аудитории по Москве и 5 % по России. Однако в январе того же года Березовский продал государству свой пакет в ОРТ, после чего ТВ – 6 оказался единственным телевизионным активом бизнесмена.

Буквально через пару месяцев совет директоров ТВ-6 возгла­вил верный человек Березовского – Б. Патаркацишвили, а Э. Сагалаев, напротив, покинул компанию. Еще через месяц кресло генерального директора занял Е. Киселев, ранее работавший на НТВ и приведший новую команду журналистов. Концепция ТВ-6 резко изменилась. Как рассказывал тогда главный продю­сер ТВ-6 А. Левин, первое, что пришлось сделать, — это закрыть 17 программ: просто был убран тот «хлам», который шел на те­леэкране. Вместо «хлама» в эфире появились новости в формате независимого НТВ и яркие программы. В частности, именно ТВ-6 стал пионером реалити-шоу в России, запустив проект «За стеклом» (по данным фонда «Общественное мнение», передачу смотрели около 14 % россиян). Кроме того, компания ужесточи­ла политику по отношению к региональным вещателям. Партне­ры ТВ-6 получали более рейтинговый телевизионный продукт, но за это сокращали объемы рекламных вставок. По замыслу реклама должна была стать короче и дороже.

Березовский, к тому времени уже превратившийся в едва ли не самую одиозную фигуру российского бизнеса, не мог не по­нимать: удачи ТВ-6 отнюдь не радуют государство. Тем не менее он чувствовал себя достаточно уверенно, чтобы не искать ком­промисса с миноритарными акционерами ТВ-6 — «Лукойл-Га­рантом» и Московским комитетом по науке и технологиям. По­следние владели в сумме 25 % канала. Таким образом, до блоки­рующего пакета им недоставало всего одной акции, чем Березовский охотно пользовался, не допуская «младших» акцио­неров до руководства компанией. Чтобы получить влияние в со­вете директоров, Лукойл был даже не против выкупить пакет предпринимателя за 10 млн долл., но Березовский оценивал свой актив в сумму, в пять раз большую.

В неуязвимой, казалось бы, позиции Березовского миноритарии обнаружили единственное слабое место. В течение не­скольких лет ТВ-6 работал в минус, а согласно ст. 35 Закона «Об акционерных обществах» убыточность предприятия могла стать поводом для его ликвидации. Дела телеканала шли в гору, а сама ст. 35 признавалась юристами архаичной и уже с января 2002 г. стала действовать в новой редакции. Однако этой зацеп­ки хватило «Лукойл-Гаранту» для того, чтобы добиться банкрот­ства ТВ-6. Телеканал оказался последней компанией, которую судили по-старому.