1. Роль бюджетирования в управлении коммерческой организацией

1.1. Предприятие, организация и фирма

Прежде чем приступить к рассмотрению сущности и содержания бюджетирования следует определиться с некоторыми понятиями. В данном случае речь идёт о понятиях «предприятие», «организация», «фирма» и некоторых других, близких к ним по смыслу. Эти понятия, обычно употребляемые в экономических работах как синонимы, означают какие-то предпринимательские единицы, хозяйствующие субъекты, которые юристы называют также субъектами хозяйственных правоотношений.

В странах с рыночной экономикой предпринимательство является главной движущей силой экономического и социального развития. В соответствии с Гражданским кодексом РФ «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (п.1 ст. 2 ГК РФ).

Предпринимательской деятельностью могут заниматься физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Все они, участвуя в регулируемых нормами права хозяйственных отношениях, являются субъектами хозяйственных правоотношений, или хозяйствующими субъектами.

Кроме субъектов, существуют объекты хозяйственных правоотношений - те блага, по поводу которых возникают хозяйственные правоотношения и в отношении которых существуют субъективные права и соответствующие им обязанности. К объектам хозяйственных правоотношений относятся имущество (вещи и имущественные права); работы и услуги; результаты творческой деятельности (интеллектуальная собственность); нематериальные блага; информация.

Для ведения предпринимательской деятельности используется специальное имущество, которое экономисты называют хозяйственными средствами. Если эти средства представляют собой обособленный имущественный комплекс, то тогда речь идёт об особом объекте правоотношений - предприятии. Таким образом, с юридической точки зрения «предприятие - это имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности» (ст. 132 ГК РФ). Как объект правоотношений предприятие может принадлежать индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу, а также другим субъектам хозяйственных правоотношений.

Предприятие в целом как имущественный комплекс признаётся недвижимостью. Предприятие или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. В состав предприятия как имущественного комплекса могут входить все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначение, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки), и другие исключительные права.

Однако предприятие - не совсем обычный объект правоотношений. Кроме материальной составляющей (имущества, отражаемого на балансе), оно имеет и социальную составляющую, которая включает его «хозяев» (учредителей и других участников), а также наёмных работников (руководителей, специалистов, рабочих и прочий персонал). Между хозяевами и работниками в рамках предприятия существуют организационно-экономические и социальные связи и взаимодействия, следовательно, предприятие - это ещё и социальная организация.

Организация (от лат. organizo – придаю стройный вид) – совокупность людей, групп, объединённых для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разделения обязанностей и иерархической структуры [2, с.476]. В качестве организации предприятие может быть, а может и не быть юридическим лицом. Если предприятие не является юридическим лицом, то оно либо находится в подчинении индивидуального предпринимателя, либо представляет собой структурную единицу (например, филиал) более крупного хозяйственного образования - юридического лица. Если же предприятие как социальная организация является юридическим лицом, то оно уже не объект, а субъект правоотношений. Как юридическое лицо предприятие представляет собой коммерческую организацию.

Таким образом, наличие у предприятия социальной составляющей приводит к его персонификации, превращению из объекта в субъект правоотношений. Такая двойственность термина «предприятие» объясняется тем, что ещё по советской традиции под предприятием понимался не объект, а именно субъект правоотношений (юридическое лицо). Живучесть этой традиции проявляется в употреблении в современных правовых актах терминов «унитарное предприятие», «малое предприятие». Таков юридический подход к трактовке понятия "предприятие", которое имеет экономическое происхождение, и является также экономической категорией.

Экономисты определяют предприятие по-разному. Для одних - это относительно обособленная система производственно-технологических и социально-экономических отношений, выступающая в качестве самостоятельной хозяйственной единицы - производителя продукции, работ и услуг. Другие видят в предприятии, прежде всего, персонал, коллектив рабочих и служащих (трудовой коллектив). В дореволюционной русской литературе понятие «предприятие» употреблялось в значении «дело, т. е. то, что предпринимается» [5, с. 522]. Иными словами, предприятием называлась предпринимательская деятельность, бизнес. В современной экономической литературе господствующей является точка зрения на предприятие как на место, где соединяются различные факторы производства: труд, природные ресурсы, капитал и предпринимательские способности.

Предприятие - важнейший институт хозяйственной системы, однако основной структурной единицей рыночной экономики является не предприятие, а предпринимательская фирма. Именно она играет роль центрального звена механизма саморегулирования и саморазвития рыночного хозяйства. Чем же отличается фирма как реальная хозяйственная единица и как экономическая категория от предприятия?

Фирма – это продукт рыночной экономики. Первые фирмы возникли ещё в период первоначального накопления капитала. За длительный период развития рыночных отношений фирма существенно эволюционировала. Сначала понятие «фирма» (от итал. firma – подпись, надпись) означало просто торговое имя коммерсанта (фирменное наименование), ныне - это основная предпринимательская единица во всех сферах экономики.

Необходимо отметить, что в Гражданском кодексе, Налоговом, Таможенном и других кодексах РФ, регулирующих экономические отношения, не используется понятие фирмы ни в качестве субъекта, ни в качестве объекта правоотношений. В гражданском и торговом праве западных стран фирма рассматривается в узком смысле, как фирменное наименование, позволяющее отличать одну предпринимательскую единицу от другой. Следовательно, «фирма» - не юридическая, а экономическая категория, и в качестве таковой она широко фигурирует в учебниках и работах по рыночной экономике. Существуют специальные учебные курсы по экономике фирмы, издаются соответствующие учебники.

Наиболее распространенным является определение фирмы как предпринимательской организации, формируемой и управляемой с целью получения прибыли для её владельцев посредством производства товаров, выполнения работ и оказания услуг и продажи их на рынке [13, с. 279].

Является ли фирма юридическим лицом? В подавляющем большинстве случаев фирма - это коммерческая организация, т.е. юридическое лицо, но в некоторых странах фирмой может быть партнёрство, не являющееся юридическим лицом, а также отдельный коммерсант (индивидуальный предприниматель). Фирма – это экономически и юридически самостоятельный субъект хозяйствования; имущественно, социально и организационно обособленный участник хозяйственной деятельности, имеющий своё наименование [2, с. 784].

Каково соотношение между фирмой и предприятием? Если рассматривать предприятие как имущественный комплекс - объект правоотношений, - то фирма как субъект хозяйствования может осуществлять свою деятельность на одном предприятии (заводе, фабрике), на многих предприятиях или даже на части предприятия как единого хозяйственного комплекса. Одни фирмы представляют собой гигантские транснациональные корпорации, такие как «Бритиш петролеум», «Дженерал моторс», «Кодак»; а другие - мелкие и даже мельчайшие предприятия, работающие в сфере услуг - фотоателье, прачечные, нотариальные конторы. Между этими двумя типами фирм очень мало общего, их объединяет то, что они представляют собой юридически самостоятельную единицу бизнеса.

Таким образом, «фирма» - довольно широкое понятие. Оно означает отдельную предпринимательскую единицу (субъект правоотношений), как правило, являющуюся коммерческой организацией. Фирмой может также называться индивидуальный предприниматель без образования юридического лица. В обыденном и даже профессиональном экономическом языке термины «фирма» и «предприятие» нередко используется как синонимы, и обозначают самостоятельный хозяйствующий субъект, предпринимательскую единицу.

В экономической литературе, наряду с «фирмой» и «предприятием», используются термины «компания» и «корпорация». Компания (от англ. company) – это объединение предпринимателей и фирм в форме юридического лица для проведения совместной экономической деятельности. Корпорация (от лат. corporatio –объединение) в широком смысле слова – это добровольное объединение лиц для достижения общих целей, осуществления совместной деятельности, в узком смысле – хозяйственное общество. Хозяйственное товарищество, а также простое товарищество (договор о совместной деятельности), в торговом праве западных стран называются партнёрством (англ. partnership).

Фирмы (предприятия) могут значительно отличаться друг от друга по своим характеристикам. Для упорядочения хозяйственной деятельности в масштабах страны их группируют по различным признакам: по отраслевой принадлежности, по формам собственности, по размеру, по организационно-правовым формам и др.

Таковы современные экономические и юридические трактовки основных предпринимательских структур рыночной экономики. В данной работе мы будем пользоваться терминами «коммерческая организация», «предприятие» и «фирма» в одинаковом смысле, понимая под ними самостоятельный хозяйствующий субъект, предпринимательскую единицу.