ИБ

88

Если повстанческие движения начала 20-х гг. были связаны с национально-государственным строительством в Башкирской АССР, то вспыхнувшее в феврале 1920 г. крестьянское восстание, вошедшее в историю под названием движения "Черного орла" (Черный орел был символом восставших), было прежде всего результатом острого недовольства сельского населения политикой продразверстки, бесчинствами продотрядов. Данное крестьянское движение, которое возглавили бывшие белогвардейские офицеры, представители духовенства, а также крестьянства, по своим движущим силам было пестрым: в нем участвовали крестьяне всех национальностей и вероисповеданий, притом не только состоятельные, но и середняки, бедняки. Восстание "Черного орла" охватило Мензелинский, Белебеевский, Бирский. Уфимский уезды Уфимской губернии и оно было подавлено в марте 1920 г. при помощи регулярных частей Красной Армии. Повстанцы, особенно организаторы этого движения, жестоко были наказаны Реввоен - трибуналом.

Бедственное положение Малой Башкирии и Уфимской губернии еще более усугубилось страшным голодом 1921 г., последовавшего за недородом 1920 и неурожаем 1921г. Тогда в стране голодало до 30 млн. человек, в том числе на территории Башкортостана более 2 млн. человек. Голод был не только следствием неурожая, разорения и упадка сельского хозяйства из - за мировой и гражданской войн, но и результатом продразверстки и бесчинства продотрядов, которые в 1918-20 гг. по существу выкачали из Башкортостана все продовольственные ресурсы, особенно из районов с преимущественным проживанием башкирского населения, объявленного " контррево люционны м".

Несмотря на организацию помощи пострадавшим и деятельность Башкирской комиссии помощи голодающим (Башкомгола), голод нанес страшный урон народонаселению республики. Так, население Башкирской АССР с 1920 по 1922 гг. уменьшилось на 650 млн. человек, т. е. на 22%.

Оздоровлению общественно-политической ситуации в республике, безусловно, способствовали решения X съезда партии (март 1921 г.) о приходе к новой экономической политике - НЭПу. Переход к НЭПу был воспринят в обществе неоднозначно. Часть интеллигенции, далекая от идей большевизма, увидела в этой политике отказ от радикальных лозунгов строительства нового общества. У нее появилась надежда на эволюционное развитие российского общества, на установление в стране демократической

89

формы правления. Сторонники большевизма, воспитанные лозунгами времени гражданской войны, восприняли НЭП как измену идеалам революции, коммунизма. В рядах большевистской партии в начале 20 - х гг. появились оппозиционные группы, защищающие различные точки зрения по вопросу строительства социализма в Советской России. В этих условиях на X съезде появилась резолюция "О единстве партии", запрещающая создание в РКП(б) фракций или групп, имеющих собственную точку зрения. Таким образом именно в 20-х гг. окончательно оформилась однопартийная политическая система. К автономным образованиям, в том числе Башкирской АССР непосредственное отношение имела резолюция этого съезда "Об очередных задачах партии в национальном вопросе ", где была поставлена задача о ликвидации фактического неравенства отсталых народов, в ней же осуждались уклоны в национальном вопросе: в сторону великодержавного шовинизма и в сторону местного национализма. В соответствии с решениями партийных съездов (в 20-х гг. ежегодно проводились партийные съезды) обком РКП(б) развернул в республике широкую работу по политическому воспитанию трудящихся, которой занимались многочисленные политшколы, курсы политграмоты, массовым тиражом печатались труды классиков марксизма-ленинизма.

Значительным событием в общественно-политической жизни Башкортостана было образование "Большой Башкирии" в 192.2 г. 18 июля 1922 г. БашЦИК приступил к управлению "Большой Башкирией". В дальнейшем состоялось слияние органов управления Малой Башкирии с бывшей Уфимской губернией. Были образованы ЦИК БАССР и Совнарком БАССР в новых границах. Председателем Президиума БашЦИКа стал Х. К. Кушаев, член партии с 1919 г., бывший военком Аргаяшского кантона, СНК БАССР возглавил М. Д. Халиков, активный участник башкирского национального движения, о котором 3. Валидов писан: "Этот человек стал одной из главных фигур в борьбе Башкортостана за автономию". Секретарем объединенного обкома партии был избран Б. Н.Нимвицкий, член партии с 1905 г., работавший до этого секретарем Уфимского губкома партии.

В те годы Башкирская парторганизация одной из важнейших своих задач считала борьбу против "валидовщины", ставшей синонимом понятия национализм. Так, V Башкирская конференция РКП(б), состоявшаяся в январе 1922 г. приняла обращение "0 национальной борьбе в БАССР и Ва- лидове". В нем говорилось, что Валидов окончательно скатился в лагерь

90

империалистической буржуазии, стал ее слугой и врагом трудящихся и Советской власти. Всякая связь с Валидовым и содействие ему считалось изменой Советской власти. В дальнейшем многие башкирские общественно - политические деятели, даже не связанные с 3. Валидовым, подверглись репрессиям по обвинению в наличии связей с "валидовцами". Так, были репрессированы в 1937 г. М. Д. Халиков и Х. К. Кушаев, хотя последний не был связан с 3. Валидовым.

К вопросу о башкирском национальном движении обком партии вернулся в 1926 г. Тогда бюро Башкирского обкома партии приняло тезисы "Характеристика башкирского движения". Поводом для принятии тезисов, где башкирское национальное движение охарактеризовано как контрреволюционное националистическое, послужила дискуссия, развернувшаяся на страницах журнала "Пролетарская революция". Непосредственный участник башкирского движения X. Юмагулов выступил с резкой критикой воспоминаний посланника партии в Башкортостане Ф. Самойлова под названием "Малая Башкирия в 1918-1920 гг." В нем башкирское движение получило сугубо негативную оценку и с подобным подходом не согласился его оппонент. "Тезисы" обкома партии по своему содержанию отражали точку зрения профессионального революционера Ф. Самойлова. Здесь примечательно то, что в последующем историки освещали проблему образования БАССР, исходя из данной партийной директивы вплоть до конца 80-х. гг., т. е. до падения всевластия коммунистической партии.

Коснулось Башкирской АССР и так называемое разоблачение "султангалиевщикы". В июне 1923 г. состоялось совещание ЦК РКП(б), которое обвинило известного татарского общественно-политического деятеля, работника мусульманского комиссариата Наркомнаца РСФСР в антипартийной, националистической деятельности. Конкретно он был обвинен в попытке сколотить нелегальную пантюркистскую националистическую организацию, в том, что через 3. Валидова якобы искал связи с контрреволюционными силами не только внутри страны, но и за ее пределами. Руководящим органам БАССР было указано вести решительную борьбу в республике со сторонниками Султангалиева. В работе этого совещания участвовали и представители БАССР М. Халиков и Б. Нимвицкий.

В конце 20-х гг. партийная организация БАССР по указанию сверху развернула кампанию по осуждению "троцкистско-зиновьевского блока". В 1927 г. была организована общепартийная дискуссия, в ходе которой ком-

91

мунисты республики "единодушно осудили троцкистско-зиновьевский блок".

Следует подчеркнуть, что уже в 20-х гг. вся полнота власти в БАССР фактически находилась в руках обкома РКП(б). Он отвечал не только за идейно-воспитательную работу, но взял на себя функции по решению экономических, социальных, культурных и др. проблем. Таким образом в БАССР, как везде по стране, установилась диктатура партии, все решения которой подлежали неукоснительному выполнению. Как правило, с начала

20-  х гг. Башкирскую парторганизацию вплоть до 1957 г возглавлял партийный функционер, направляемый из Центра. Последним политсекрета - рем обкома партии местного происхождения был Ш. Худайбердин, который эту должность занимал с ноября 1921 г. по апрель 1922 г. БашСНК и БашЦИК уже в те годы по существу играли декоративную роль и, как правило, особенно последний, розглавлялись представигелями коренной национальности.

Как известно после образования СССР в январе 1924 г. быЛа принята первая Конституция СССР, а в 1925 г. - новая Конституция РСФСР. В том же году развернулась подготовка Народным комиссариатом юстиции Конституции Башкирской АССР. V Всебашкирский съезд Советов, состоявшийся 27 марта 1925 г., постановил одобрить Конституцию (Основной закон) Автономной Башкирской республики. Однако первая Конституция БАССР, несмотря на ее принятие Всебашкирским съездом Советов, осталась официально не утвержденной Центральной Советской властью, что явилось явной недооценкой национальной автономии. Основные положения Конституции БАССР, хотя они во многом повторяли Конституцию РСФСР, подверглись в центре критике за их якобы самостоятельный, сепаратистский характер и под этим предлогом Республика фактически была лишена собственного Основного закона.

Таким образом, в 20-х гг. были заложены основы будущего унитарного государства с бесправными республиками. Автономные права распространялись лишь в область языка и культуры, но не затронули экономику. Структура управления автономией прежде: всего отвечала интересам Центра, который через обком партии диктовал свою волю. Все это означало установление в стране тоталитарно-бюрократических порядков с насаждением культа вождей.

92

§ 2. Промышленность Башкортостана в условиях НЭПа

Промышленность Башкортостана, еще слабо представленная в народнохозяйственном организме края в начале XX века, понесла большие потери в результате революционных событий 1917 г. и гражданской войны. Интенсивные военные действия в 1918-19гг., когда территория края оказалась в кольце фронтов, сильно ухудшили и без того слабую отрасль хозяйства. При отступлении колчаковцы вывезли ценное промышленное оборудование, станки из Белорецких, Тубинских, Уфимских предприятий, машинный транспорт, золотой запас меди. В ходе гражданской войны были затоплены шахты, рудники, взорваны, сожжены многие промышленные объекты. Так, был взорван железнодорожный мост через р. Агидель. Также сильному разрушению подвергалась мелкая и кустарная промышленность. К концу гражданской войны бездействовали 810 мукомольно-крупяных из 1000, 87 из 116 кожевенных, 9738 из 9925 кустарных предприятий. Железнодорожный транспорт на территории республики представлял из себя кладбище из паровозов, вагонов, целых составов. Были выведены из строя целые участки железных дорог. К тому же из-за отсутствия сырья и топлива в начале 20-х гг. встали все винные заводы, кузнечно-слесарные мастерские, 13 лесопильных заводов. Замерла торговля, упала ценность денег, поднялись цены на продукты питания. Все это тяжело отразилось и на положении рабочих. Среди них росла безработица, шел процесс деклассирования.

Представителей рабочего класса в республике в начале 20-х гг. было сравнительно мало. Занятых только в крупной промышленности рабочих и служащих в 1922г. насчитывалось 8,5 тыс. человек.

Рабочих из коренной национальности - башкир, в общем числе рабочих насчитыва лось по разному' в зависимости от отрасли промышленности. В 1925г. на предприятиях Башкортостана башкиры составляли 52,8% от числа всех занятых. Значительная часть башкир работала в золотодобывающей. лесозаготовительной промышленности, ибо в районах с башкирским населением в большинстве случаев были развиты эти отрасли. В целом в Уфимской гу бернии в начале 20-х гг. башкиры и татары составляли 10% рабочих, занятых в различных отраслях промышленности. По мере восстановления промышленности, нового строительства, реконструкции отраслей ряды рабочих в Башкортостане росли.

93

Крупная промышленность 20-х гг. определялась как база перехода к социализму, укрепления экономической самостоятельности страны, ее обороноспособности. План ее развития вызревал не сразу, не вдруг, как, скажем, замена продразверстки продналогом в сельском хозяйстве. Начало нэповских преобразований в промышленности было несколько запоздалым. Пути ее развития были определены в мае 1921г. на XI конференции РКП/б/: поддержка мелких и средних предприятий, ориентировка части крупных предприятий на выпуск продукции ширпотреба и для нужд сельского хозяйства, перевод всех крупных предприятий на хозяйственный расчет при расширении самостоятельности и инициативы каждого из них.

Первоначальный нэповский план - натуральный обмен продукции сельского хозяйства и промышленности, в условиях полуразвалившейся промышленности Башкирии имел определенный экономический эффект. Многие предприятия, свернув производство основной продукции, начали выпускать продукцию бытового, крестьянского назначения, обменивая ее на хлеб. Рабочие ряда предприятий, например, Уфимских железнодорожных мастерских, выразили недовольство создавшимся условием, предъявили требования к органам советской власти. Одной из главных причин этого стало то, что к осени 1923г. цены на сельскохозяйственные продукты по сравнению с довоенным периодом снизились на 47%, а на промышленные товары повысились на 185%. Эти волнения, как и выступления крестьян, были оценены как провокации эсеров и меньшевиков, которые были жестоко подавлены. Многие рабочие уходили из предприятий в деревни, к земле-кормилице, оставшиеся сочетали свою оставшуюся работу с трудом в подсобных хозяйствах.

В 1921-24 гг. в стране были проведены экономические реформы управления промышленностью, торговлей, кооперацией, финансовые и денежные реформы: вводилась в обращение устойчивая валюта - червонец, который равнялся 10 дореволюционным рублям. С 1924г. совзнаки перестали быть в обороте. В феврале 1921г. формируется Государственная общеплановая комиссия - Госплан, в 1922г -• трестовская система для осуществления режима экономики, для организации накопления на основе хозяйственного расчета с его главным органом '.правления и ревизии - ВСНХ. В народном хозяйстве страны устанавливалась жестокая централизация. В БАССР и Уфимской губернии создаются Башкирское и губернское экономические совещания (Башэкосо, Губэкосо) для координации хозяйственной

94

деятельности ведомств, учреждений, организаций. Создаются также, по аналогии "верха", плановые комиссии, местные органы ВСНХ.

В соответствии с НЭПом наряду с этими мерами принималось решение об использовании государственного капитализма в виде концессий (договор государства с лицом или иностранной фирмой на право организации производства на промышленном или сельскохозяйственном предприятии), аренды (договор на право временного пользования имуществом за вознаграждение), смешанных обществ. ВСНХ имел право сдавать мелкие и средние промышленные предприятия в аренду государственным и кооперативным организациям, частный лицам. Была разрешена организация частных предприятий. Проводилось частичное разгосударствление промышленности. В Башкирии пересматривается круг предприятий для определения их производственных судеб. В результате в аренду были переданы 16 кожевенных заводов, 40% мельниц. По ряду других отраслей промышленности государственные организации получили в аренду 21 предприятие, кооперативные объединения - 15, частные -45. Наиболее значительные предприятия металлургической, топливно-энергетической отраслей, транспорт оставались в ведении государственных органов. Решением правительства республики Зигазинский, Авзяно-Петровский, Инзерский, Лапышгин - ский металлургические заводы были законсервированы. Следует сказать, что для дальнейшего промышленного развития республики имело огромное значение образование "Большей Башкирии". Этот акт национальногосударственного строительства дат определенный толчок для экономического развития края. Башкирская АССР приблизилась к экономическим центрам благодаря наличию железных дорог, что способствовало также ликвидации хозяйственной и этнической разобщенности населения. Новое административно-территориальное образование потребовало от правительства республики перестройки управления экономикой. Начался поиск оптимальных путей развития промышленности в условиях её восстановления и дальнейшего развития путем сосредоточения денежных, материальных, технических средств в одних руках. Были созданы объединения "Башпром", "Башорлес", "Башторгтрест", "Башторг". Ежегодно росли государственные капиталовложения в промышленность республики. В 1923-24 гг. они равнялись 958 тыс. рублям, в 1924-25гг. уже 2,4 млн. рублям.

За счет этого были восстановлены предприятия черной металлургии Белорецка, уже в 1925 г. перешагнувшие дореволюционный уровень произ

95

водства чугуна, проката, а также Тубинская бегунная фабрика ("бегунная": механизм с постоянно движущейся (бегущей ) лентой, отделяющей благородный металл от примесей ). В 1924 г. была построена золотопромывная фабрика на Байкаринском руднике, был пущен в эксплуатацию Баймакский медеплавильный завод. Постепенно улучшалась техническая оснащённость восстанавливаемых и строящихся предприятий (Стерлитамакский кожевенный, Красноусольский стекольный заводы, предприятия "Башлеса", полиграфической промышленности). К середине 20-х гг. в республике функционировало 100 восстановленных предприятий. Ряд законсервированных предприятий правительством республики было решено не реставрировать из-за дороговизны этого мероприятия. Рос ло число рабочих, были заметны сдвиги в производительности труда, в итоге наметился рост валовой продукции. В 1925 г. предприятия местной промышленности Башкортостана перешли на хозрасчет. Денежная реформа 1922-2.4 гг., ликвидация "ножниц" цен оживили товарооборот между городом и селом через государственную, кооперативную, частную торговлю, что в итоге вело к улучшению материального благополучия рабочих, крестьян. Только в одном 1927 г. у рабочих в Башкирии выросла как номинальная (на 7,6%), так и реальная (на 5,6%) зарплата. Рабочие боролись за дисциплину труда, за повышение его производительности, проявляли активность в работе производственных комиссий, совещаний. Трудовой энтузиазм тех лет был на высоте, на уровне самопожертвования. В советской историографии принято считать первую половину 20-х годов как восстановительный, а последующие годы до начала Великой Отечественной войны - как период индустриализации. При всей условности этого деления отметим, что восстановление и строительство новых промышленных объектов осуществлялись параллельно. Сталин и его окружение призвали осуществить индустриализацию повышенным темпом, ибо, по их мнению, необходимо было ликвидировать несоответствие между "новым, передовым политическим строем и старой отсталой технико-экономической базой". ">тот мотив был положен в основу решений XIV-го съезда партии (декабрь 1925 г.), давший установку держать курс на индустриализацию страны.

Формирование темпов индустриализации нашло отражение и в решениях XV всесоюзной партконференции, в которых ставилась задача "в относительно - минимальный исторический срок догнать, а затем превзойти уровень индустриального развития передовых капиталистических стран".

96

Вся тяжесть этих напряженных планов легла на плечи рабочих., отдавших все силы для превращения страны в индустриальную державу. В Башкирской АССР восстановительные работы сместились по времени на более поздние сроки: они шли вплоть до начала первой пятилетки. Это было связано с тем, что государство направило значительную часть капиталовложе - ний в старые промышленные центры, где имелась достаточная индустриальная база. Для Башкирской республики была намечена [программа, предусматривающая скорейшее завершение восстановительных работ в промышленности, её реконструкцию. В 20-х гг. в промышленности Башкирской АССР преобладали традиционные отрасли, связанные с переработкой продукции сельского хозяйства (винные, кожевенные, мукомольно - крупяные предприятия), а также кустарная промышленность (производство транспортных средств, тары, товаров быта). В 1927-28гг. 64% промышленной продукции республики приходилось именно на эти отрасли. Из-за слабой механизации в мелкой и кустарной промышленности в них было занято большое число рабочих по сравнению с числом занятых в крупной промышленности (в 1928 г. - в 5 раз больше ).

Решение трудных экономических задач требовало больших капиталовложений, денежных средств. В 20-е гг. не произошло должной отработки механизма накопления внутренних средств. К тому же вложения иностранных государств резко сократились, внутренний капитал был скуден. В этих условиях усилилась тенденция к централизованному руководству экономикой регионов. Об индустриальном развитии Башкирской АССР 20-х гг. следует говорить как о его начальной стадии в рамках общегосударственной стратегической программы. В ходе восстановительных работ в течение 20-х годов число рабочих несколько выросло, заметно изменялся их состав. В крупной промышленности рабочих и служащих в 1925г. было

13  тысяч, в 1928г. - 15,7 тысяч человек. Росла доля молодежи, женщин среди рабочих, получавших профессии в школах ФЗУ, в сети курсового обучения. Женщины в 1928 году в общей численности рабочих и служащих промышленности республики составили 14%, на транспорте - 5%, строительстве - 9%, в лесном хозяйстве - 5%. В целом промышленно- производственный персонал республики к концу 20-х годов составлял 18% от общего числа занятых в сфере промышленности. В эти годы рабочие - башкиры в промышленности в подавляющем большинстве случаев были заняты на подсобных работах. Башкиры и татары, занятые в промышлен

97

ности, в 1928 г. составляли 5% от общего числа всех работников этой отрасли.

Таким образом, в промышленности Башкирии в 1920-е годы произошли существенные организационно-хозяйственные изменения, которые способствовали ее скорейшему восстановлению. Были созданы предпосылки для дальнейшего развития отрасли. В основе достигнутых положительных результатов лежал трудовой энтузиазм рабочих, к чему их постоянно призывали партийные организации.

§ 3. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство края в начале 20-х гг. находилось в чрезвычайно тяжелом положении. Так, посевные площади уменьшились по сравнению с 1913 г. на 36,5%, поголовье скота к 1920 г. по сравнению с довоенными площадями сократилось вдвое. Все это создало острейшую проблему снабжения населения продуктами питания. Это было связано с тем, что Башкортостан был зоной разрушительной гражданской войны и военной интервенции. Население края, состоящее до 90% из сельских жителей, голодало еще с 1919 г., свирепствовали эпидемии, в частности, тиф. 1921-ый г. стал апогеем голодных годов. Крестьяне выражали острое недовольство политикой продразверстки, которая продолжалась и после окончания гражданской войны. По стране, в т. ч. в Башкортостане, прокатилась волна антисоветских крестьянских восстаний. В этих восстаниях участвовали, по существу, все слои крестьянства, составлявшие подавляющее большинство населения страны. Социальный состав крестьян БАССР начала 20-х гг. был неоднородным:: 60% приходилось на середняков, 36-37% - на бедняков и батраков, 3-4% - на кулаков. Волнения этой массы было опасно для судьбы молодого государства

Требовалась срочная оценка ситуации, нужно было принять меры для ликвидации причин недовольства трудящихся (волновались и рабочие), для определения перспектив экономического развития, политического курса. Нестабильность международной обстановки также требовала принятия эффективных, решительных действий.

Российские коммунисты в связи с этим собрались на очередной съезд, десятый по счету’ (март 1921 г.). На этом съезде после обсуждения

98

социально-экономического и политического положения в стране было принято решение о переходе от политики "военного коммунизма" к новой экономической политике (нэп).

НЭП - многоплановая, рассчитанная на определенный по времени (переходный) период "от капитализма к социализму", политика, охватившая все сферы функционирования общества: экономику (прежде всего сельское хозяйство, промышленность, товарообмен), социальную сферу (город-село), идеологию. По Ленину сущностью нэпа был "...максимальный подъем производительных сил и улучшение положения рабочих и крестьян..." НЭП начал успешно воплощаться в жизнь.

В Башкирской республике организовывались многочисленные собрания, митинги, конференции, активизировались средства массовой информации по разъяснению сущности НЭПа. В Башкортостане поворот к НЭПу, особенно замена продразверстки продналогом, нашли широкий отклик в массе крестьянства, рабочих, ибо главная цель этой политики была направлена на раскрепощение товаропроизводителя. Продналог означал свободу выбора форм землепользования, разрешал свободу выбора форм землепользования, разрешал в нем наем рабочей силы, вместо принуждения появилась материальная заинтересованность. Складывающийся строй Ленин назвал "государственным капитализмом в пролетарском государстве". Рабочие также с одобрением встретили аграрную часть НЭПа, стремились помочь сельчанам увеличением выпуска продукции сельскохозяйственного назначения, "...мы клянемся, - говорили, например, рабочие Сим - ского завода, - напрячь все силы для победы на трудовом фронте". В надежде на выгодность результатов своего труда, крестьяне организованно провели посевную кампанию первой весны НЭПа. Месячники "Красного пахаря" и подобные ему мероприятия были проведены по всей республике. Весной 1921 г. посевные площади составили 85,5% от предыдущего. Однако в

1921  г. из-за небывалой засухи был неурод: было собрано лишь 5,9 млн. пудов хлеба, что было почти в 12 раз меньше, чем в предыдущие годы. Поэтому в условиях Башкирской АССР оживление сельскохозяйственного производства наметилось лишь в 1922/23 хозяйственном году. Осуществление мер организационного, хозяйственного, мобилизационного характеров в 1920-21 гг., плюс удачные природно-погодные условия позволили довести валовый сбор зерновых в 1922 г. до 36 млн. пудов (в 1928 г, - 120,8 млн.). По России в том же году был самый высокий сбор урожая после октябрь