ИБ

тивносгь сельского хозяйства командно-административным путем, ибо эти объединения полностью контролировались правящим режимом. Сотни тысяч отдельных крестьянских хозяйств плохо поддавались контролю.

В сентябре 1929 г. Месягутовский кантком ВКП(б) выступил с инициативой об объявлении Верхне-Кигинской волости полностью охваченной сплошной коллективизацией. На территории волости функционировали два кустовых (групповых) объединения колхозов - «Большевик» (с. Лагерево) и «Еланлино» (с. Еланлино), которые стали первой базой массовой коллективизации крестьянства. Подобные инициативы в немалой степени подстегивались указаниями со стороны высшего партийного руководства.

7  ноября 1929 г. центральный печатный орган правящей партии "Правда" опубликовал статью генерального секретаря ЦК ВКП(б) И. В.Сталина «Год великого перелома». Содержание статьи сводилось к тому, что колхозным движением теперь охвачены не только беднота, но и середняки, т. е. основная масса крестьянства. А это, по мнению автора, символизировало решающую победу в социалистическом преобразовании села. Данная публикация была воспринята партийной номенклатурой как призыв к массированной сплошной коллективизации. Эта тенденция четко отразилась в резолюциях ноябрьского /1929г./ Пленума ЦК ВКП(б), согласно которым сельские коммунисты и присланные им в помощь городские уполномоченные должны были стать главными организаторами колхозного движения. В свою очередь, решения, принятые высшими партийными органами власти, послужили сигналом для форсированных темпов насильственного объединения крестьянства и на территории БАССР. В декабре 1929 г. пленум Башкирского обкома ВКП(б) распорядился о проведении в 1930 г. сплошной колле ктивизации в Аргаяшском /5 волостей/, Бирском /25 волостей', Месягутовском /11 волостей/ кантонах, а также в 35 волостях остальных кантонов. Полностью завершить коллективизацию во всех 110 волостях БАССР предполагалось в 1931 г. Здесь следует отметить, чго решения республиканских органов власти о сплошной коллективизации носили явно левацкий характер.

В декабре 1929 г. Комиссия Политбюро ЦК ВКП(б) по вопросам коллективизации определила, что объединение крестьянских хозяйств БАССР должно завершиться к весне 1932 г.

Главной организационной формой должна была стать сельхозартель, где обобществлялись основные средства производства (земля, инвентарь, рабочий скот) ири одновременном сохранении в частной собственности

132

крестьян мелкого инвентаря, мелкого скота, молочных коров.

Сплошная коллективизация развернулась форсированными - темпами в восточных кантонах БАССР (Аргаяшский, Зилаирский, Месягутовский, Тамьян-Катайский), где преобладало башкирское население. Так, за декабрь 1929 - январь 1930 гг. в некоторых волостях этих кантонов уровень коллективизации составил 60% крестьянских хозяйств. Одной из гфичин этого явления было то. что обобществление сельхозпроизводства здесь в определенной мере совпало с повышением роли земледелии в хозяйственной жизни башкир, которые раньше предпочтение отдавали скотоводству. Возникновение коллективных хозяйств обеспечивало относительно благоприятные условия для расширения посевных площадей, повышения культуры земледелия. Следует указать на историческую традицию общинного владения землей у башкир (угодья находились в совместном владении жителей волости или аула), что также облегчало проведение коллективизации. Функционировавшие в указанных кантонах зерносовхозы также оказывали воздействие на относительно быстрое обобществление крестьянских хозяйств.

Для ускорения реализации намеченных преобразований села партийно-государственные органы в начале 1930 г. приняли ряд решений. 5 января 1930 г. ЦК ВКП(б) опубликовал постановление "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству”. Главным принципом при организации колхозов должна была быть добровольность вступления в них сельского населения. Однако партийный документ призывал к развертыванию соревнования по обобществлению крестьянских хозяйств, что явно противоречило принципу добровольности. Сельхозартель объявлялась главной формой колхозного строительства, но лишь как переходная к коммуне. Таким образом, коммуна фактически была провозглашена конечной целью в процессе реформирования села. Важным моментом этого постановления стало решение о проведении политики ликвидации так называемого кулачества, т. е. зажиточных крестьян.

В свою очередь, республиканские власти вновь официально заявили о возможности быстро завершить коллективизацию. В Резолюциях сессии ЦИК БАССР 8 января 1930 г. подчеркивалась актуальность окончания коллективизации к весне 1931 г. Ведущими организаторами этого процесса должны были стать уполномоченные. Так, за первую половину' 1930 г. было направлено из городов 1500 партийных функционеров. Кроме того, еще ноябрьский /1929 г./ Пленум ЦК ВКП(б) принял решение о направлении в

133

помощь колхозному движению 25000 передовых рабочих. В БАССР было направлено 512 рабочих из крупных промышленных предприятий Урала. Так называемые двадцатипятитысячники стали главной опорой режима в реформировании села, т. к. они обычно выполняли обязанности председателей колхозов, волостных и сельских исполкомов, членов правлений колхозов, инструкторов по коллективизации.

Развернувшееся с января 1930 г. массовое создание колхозов сопровождалось нарушением принципа добровольности и широким распространением "социалистического соревнования", т. е. насильственного вовлечения крестьянства к обобществлению хозяйств. Реальной разъяснительной работы о целях колхозного строительства среди крестьян практически не проводилось, но партийные уполномоченные обещали счастливую жизнь будущим колхозникам. В случае отказа отдельных крестьян от вступления в колхоз по отношению к ним применялась система индивидуального обложения, т. е. дополнительные налоги в пользу государства вместе с лишением избирательных прав, либо производились аресты непокорных. Массовые репрессии против зажиточных крестьян, т. н. кулаков, проводились во многих кантонах. Особенно жестокими были действия колхозных активистов в Белебеевском кантоне. Так, секретарь Слаковского волостного комитета ВКП(б) Швырев для создания условий колхозного строительства без предъявления обвинения арестовал до 30 крестьян и продержал их в арестантском помещении до трех недель. Другой партийный деятель - секретарь Альшеевского волкома ВКП(б) Тамбовский выступил с инициативой создания единой волостной коммуны, где обобществлению подлежало все: от скота, инвенгаря и до предметов домашнего обихода. При этом группы активистов из бедноты осуществляли обыски и аресты зажиточных крестьян.

Причины этих жестокостей заключались в том, что многие партийные функционеры различных уровней опасались за свою карьеру, и поэтому' средства, методы вовлечения крестьян были порой изуверскими. В то же время некоторые большевистские деятели полагали, что такие крайности являются временными, характерными для периода построения основ социализма. Исходя из этого, многие коммунисты прилагали большие усилия по ускорению темпов коллективизации.

Важное значение в дальнейших событиях сыграла публикация 6 февраля 1930 г. «Примерного устава сельскохозяйственной артели», где были изменены основные положения строящейся колхозной системы. По

134

явление Устава еще более усилило форсирование темпов коллективизации. Отныне открыто стало поощряться полное обобществление скота и сельхо - зинвентаря. В подобной ситуации многие крестьяне стали осуществлять массовый убой скота перед вступлением в колхозы. Однако государство предусмотрело и эту возможность, т. к. уже 16 января 1930 г. ЦИК и СНК СССР приняли специальное постановление, согласно которому крестьяне, уничтожавшие скот, лишались прав землепользования и инвентаря. Одновременно крестьяне могли быть подвергнуты лишению свободы до 2 лет или выселению. Так, за первую половину 1930 г. по БАССР "за хищнический убой скота" было осуждено около 600 крестьян Тем не менее, власти не могли остановить процесс сокращения поголовья крестьянского скота. За 1930 г. по сравнению с 1929 г. численность лошадей по БАССР сократилась на 25%, крупного рогатого скота на 27%, овец и коз - на 32%, свиней - на 61%. Спад в животноводстве продолжился и в последующие годы /1931-38 гг./. К 1933 г. поголовье лошадей составило по БАССР 497 тысяч голов (55% от уровня 1929 г.), крупного рогатого скота - 648 тысяч голов (60% от уровня 1929 г.), овец и коз - 883 тыс. голов (30% от уровня

1929  г.), свиней - 142 тыс. голов (46% от уровня 1929 г). Кроме пассивного протеста, некоторая часть крестьянства стала бороться с правящим режимом путем порчи колхозного имущества, неповиновения властям или террористических акций против колхозных активистов За первые три месяца

1930  г. ОГПУ БАССР выявило 350 "кулацких организаций" силами которых, по их сообщению, было организовано 84 контрреволюционных мероприятия (убийства и избиения колхозных активистов, порчи колхозного имущества) На протяжении 1930 г. коммунистическим режимом было репрессировано свыше 8 тыс. крестьян.

Обострение противостояния в селе заставило власти провоцировать дальнейший раскол между различными категориями сельского населения. Важнейшим мероприятием Советской власти был курс на ликвидацию кулачества как класса. Эта категория являлась, по мнению руководства правящего режима, главной базой сопротивления коллективизации. Кроме кулаков, следовало ограничить в правах и подкулачников, т. е. всех остальных крестьян, которые выступали против насильственного обобществления их хозяйств. Еще 21 мая 1929 г. СНК СССР было принято постановление "О признаках кулацких хозяйств". Признаки, сводились к применению наемного труда, сдачи в наем сельхозмашин, помещений, наличию промышленного предприятия, занятию торговлей, коммерцией и т. д. Эти принципы

135

позволили подвести под категорию «кулак» практически любое более или менее зажиточное крестьянское хозяйство. ЦИК и СНК БАССР дополнили эти критерии с учетом "местной специфики" - это кумысные (арендующие более 3 кобылиц в других дворах) и пасечные хозяйства (наличие более 10 ульев). По мнению партийно-государственного руководства БАССР, по состоянию на 1929 г., в группу' "кулачество" попадало около 20 тыс. крестьянских дворов. Однако в ходе проведения массовой коллективизации кулаков было обнаружено гораздо больше.

Началом наступления на зажиточных крестьян-кулаков стала публикация постановления ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. Согласно этому закону, в районах сплошной коллективизации отменялось действие закона об аренде земли, запрещалось использование наемного труда в единоличных хозяйствах. А самое страшное заключалось в том, что государство санкционировало фактическое уничтожение целого слоя наиболее развитых в экономическом плане крестьянских хозяйств. Власти узаконили конфискацию средств производства (скота, с/х инвентаря, хозяйственных построек) у так называемого кулачества. При этом следовало арестовать тех, кто оказывал сопротивление подобным мероприятиям, а остальные кулаки подлежали выселению из родных мест. Специальная инструкция Президиума ЦИК СССР от 4 февраля 1930 г. определила процентное соотношение репрессируемых крестьянских хозяйств от 3 до 5%. В свою очередь, бюро Башкирского обкома ВКП(б) 8 февраля 1930 г. приняло постановление. где были определены категории кулаков и порядок репрессивных действий против них. Так, в первую категорию по степени опасности для правящего режима был включен «контрреволюционный кулацкий актив». Это были крестьяне, активно борющиеся против Советской власти (вооруженная борьба или открытая агитация против колхозного строительства) Их следовало арестовать, а имущество - конфисковать в пользу государства. Во вторую категорию были отнесены зажиточные крестьяне, которые оказывали пассивное сопротивление коллективизации. Они также лишались своего имущества, и подлежали высылке из пределов БАССР в северные и восточные районы страны. Третью категорию кулачества составили все остальные зажиточные крестьяне, которых следовало лишить средсгв производства и расселить в спецпоселках на территории БАССР.

Первые выступления против крестьянства развернулись в феврале - марте 1930 г Здесь ведущая роль принадлежала партийным уполномоченным, местной администрации и группам бедноты. Должностные лица

136

стремились любой ценой выполнить директивы правящего режима по преобразованию села. Поэтому уже к марту 1930 г. число раскулаченных согласно официальным данным по 8 кантонам БАССР составило 4% всех крестьянских дворов (около 20 тыс. хозяйств). Из общей стоимости колхозного имущества в 9,4 млн. руб., сельхозинвентарь на сумму 4 млн. руб. прежде принадлежал зажиточным крестьянам.

Важной особенностью первых месяцев 1930 г. было стремление властей к максимальному обобществлению крестьянского имущества и созданию на этой основе громадных колхозов. В феврале 1930 г. был создан колхоз-гигант им. Чеверева на площади в 132 тыс. га (Асяновская и Московская волости Бирского кантона). Одновременно была организована сельхозартель «Башавангард» (78 тыс. га), куда оказалась причисленной полностью Чишминская волость Уфимского кантона.

Применяя карательные меры правящий режим достаточно быстро объединил большую часть крестьянства в колхозы. Так, 3 марта 1930 г. Башкирский обком ВКП(б) объявил БАССР республикой сплошной коллективизации. Согласно правительственным сведениям, колхозным движением было охвачено около 400 тыс. крестьянских дворов (свыше 80% сельского населения БАССР), хотя многие сельхозартели существовали лишь на бумаге. Возникла реальная угроза новой гражданской войны ввиду недовольства различных категорий крестьян проводимой государственной политикой в селе. В этой ситуации руководство страны было вынуждено приостановить темпы коллективизации. 2 марта 1930 г. был опубликован новый вариант "Устава о с/х артели", где подчеркивалась добровольность обобществления крестьянского имущества, Тогда же партийная печать опубликовала статью генерального секретаря ЦК ВКП(б) И. В.Сталина "Головокружение от успехов". Здесь главными виновниками кризиса объявлялось региональное и местное партийное руководство, хотя все директивы о преобразовании села исходили непосредственно от ЦК ВКП(б). 14 марта 1930 г. появилось постановление "О борьбе с искривлениями парт - линии в колхозном движении", где было рекомендовано прекратить использование принудительных мер по вовлечению крестьянства в колхозы.

Все перечисленные решения способствовали стремительном) разрушению созданной системы в селе. Процесс сокращения численности колхозников принял обвальный характер после постановления бюро Башкирского Обкома ВКП(б) от 10 апреля 1930 г. В этом документе признавалась ошибочность решения объявить БАССР регионом сплошной коллективиза

137

ции. К июлю 1930 г. в республике замедлился массовый выход крестьян из колхозов. Сохранившиеся 2494 колхоза соединяли 100 тыс крестьянских дворов (около 20% сельского населения). Однако общий среднереспубликанский показатель уровня обобществленности различался по кантонам. В частности, значительно больший удельный вес колхозного движения сохранился в Аргаяшском, Зилаирском. Месягутовском и Тамьян-Катайском кантонах, где компакгно проживало преимущественно башкирское население. Здесь было коллективизировано от 33 до 46% крестьянских хозяйств. А в остальных кантонах уровень коллективизации не превышал 17%. Характеризуя в целом колхозное крестьянство, можно отметить, что среди него преобладали беднота и бывшие батраки, т. е. наиболее слабые в экономическом плане хозяйства.

Ради успокоения сельского населения руководство БАССР распорядилось о наказании непосредственных исполнителей коллективизационного неистовства. В частности, на протяжении апреля 1930 г. были сняты с постов 387 работников волостных и сельских Советов. Кроме того, пострадали к партийные функционеры. "За медленное исправление перегибов в колхозном движении..." были сняты с работы секретари: Месягутовского кант - кома ЕКП(б) Малютин, Бирского канткома ВКП(б) Нуретдинов, Белебеев- ского канткома ВКП(б) Заикин и др.

С весны 1930 г. коммунистический режим изменил тактику и методы коллективизации. Государство стало стремиться привлечь крестьян в колхозы путем уменьшения, а иногда и отмены некоторых налогов. Для колхозников был увеличен перечень налоговых льгот, а с единоличных хозяйств производились дополнительные сборы. Например, при доходе 1500 рублей и выше выплаты крестьян-единоличников в пользу государства превышали их доходы. А это означало, что для выполнения налоговых обязательств крестьяне были вынуждены распродавать часть имущества, с/х инвентаря, тем самым происходил процесс, называемый официальным языком «самораскулачиванием».

Параллельно принимались меры по улучшению технической вооруженности сельскохозяйственного производства. Весной 1930 г. в БАССР стали функционировать первые 14 машинно-тракторных станций /МТС/, 4 тракторные колонны /МПС/ и 169 машинно-конных станций /МКС/. Все эти объединения являлись государственными и предназначались для технического обслуживания и организационно-политического руководства колхозами Взаимоотношения МТС, МТК. МКС с колхозами регулирова

138

лись при помощи обязательных договоров. При этом последние рассчитывались с государственными объединениями натуральной оплатой, т е. частью урожая. Особенностью подобной системы в последующее время являлся постоянный рост объемов оплаты ввиду острой потребности государства в продукции сельского хозяйства. Перечисленные мероприятия позволили в определенной степени упрочить колхозное движение.

Однако передышка была недолгой и уже с осени 1930 г. правящий режим вновь стал усиливать давление на крестьянство. Особо эта тенденция проявилась при заготовках сельхозпродукции, в частности зерна. Согласно плану' на 1929/30 гг., по БАССР план сдачи хлеба государству был установлен в 11 млн. пудов. В то же время значительная часть посевов зерновых культур погибла из-за неблагоприятных погодных условий. Все это обусловило невысокие урожаи. Тем не менее партийно-государственные органы власти распорядились о том, чтобы обеспечить план любой ценой. В село был послан целый отряд партийных, советских, комсомольских функционеров для обеспечения хлебозаготовок. Промышленные товары для сельского населения отпускались лишь в качестве поощрения за сдачу хлеба. Вновь власти стали провоцировать раскол в деревне: беднота и батраки организовывались в комиссии содействия хлебозаготовкам ради объявления бойкота зажиточным крестьянам-единоличникам. При помощи насилия и угроз республиканские власти смогли выбить как у колхозов, так и у единоличников 13,5 млн. пудов зерна. Перевыполнение плана было достигнуто за счет изъятия части продовольственных, фуражных и семенных фондов.

Усилению роли партийно-государственного контроля над сельским хозяйством в определенной степени должна была способствовать и новая административная структура управления. С изданием постановления Президиума ЦИК и СНК БАССР от 20 августа 1930 г. началось районирование республики. Вместо 8 кантонов и 110 волостей было создано 48 сельских районов.

В сентябре 1930 г. Башкирский обком ВКП(б) распорядился о необходимости ускорения темпов коллективизации. Для непосредственного руководства этим процессом в село были направлены представители городских парторганизаций. Для вовлечения единоличников в колхозы были созданы инициативные группы и вербовочные бригады, которые могли использовать различные способы для достижения необходимой цели. Весьма активно стала вестись пропаганда достижений отдельных колхозов. Широкую известность по республике, благодаря партийной пропаганде, получила

139

деятельность колхозов: "Красный пахарь" (председатель И. Карелин) Уфимского района, "Башкортостан" (председатель Б. Байгутдин) Стерлита- макского района, "Победа" (председатель А. Шамсутдинов) Аргаяшского района, им. Мавлютова (председатель М. Хафизов) Улу-Телякского района, "Игенсе" (председатель Х. Сынбулатов) Хайбуллинского района, "Яны тормош" (председатель Г. Байков) Чишминского района. Тем не менее, главными факторами коллективизации являлись угроза применения административных мер (изъятие земельного надела, орудий труда) и постепенное увеличение налогового гнета над единоличниками. Все это обусловило постепенный рост притока крестьян в колхозы на протяжении 1931г. К 1932г. в 3566 колхозах БАССР было объединено 346 тыс. крестьянских дворов, что составляло 65% от численности сельского населения БАССР. Удельный вес колхозов в посевных площадях республики к этому времени доходил до 68%. В последующие годы численность колхозников увеличивалась. Так, в 1933г. в колхозы были объединены 70% крестьянских хозяйств БАССР (335 тыс. дворов), к 1940г. колхозы объединяли практически все крестьянские хозяйства БАССР того времени (466 тыс. дворов).

Стабильный рост колхозного движения на протяжении 30-х гг. объясняется также и тем, что был нанесен удар, а затем и уничтожено зажиточное крестьянство, так называемые "кулаки". В результате прямого насилия государства над этой категорией населения была подорвана основа для гармоничного развития сельского хозяйства. Согласно официальным данным, "раскулачиванию", т. е. лишению всего имущества и высылке из родных мест в 30-х гг. подверглось около 12 тыс. крестьянских семей (62 тыс. чел ). Некоторая часть из них была направлена в отдаленные северные районы страны, а некоторые - расселены в спецпоселках по территории БАССР. Условия пребывания в ссылке для "кулаков" были крайне тяжелыми и выжили очень немногие.

Таким образом, постепенно сложилась в селе колхозная система. Что же она из себя представляла? Колхозы в форме сельхозартели стали наиболее целесообразной формой получения от крестьян в пользу коммунистического государства большого количества продукции. Среднестатистический колхоз охватывал обычно жителей одного села (75 дворов) с угодьями в 450-500 га. Работа организовывалась по бригадам, каждая из которых трудилась на одних и тех же полях в течение сезона (весна-осень). Отдельная бригада ведала развитием животноводства. Во главе колхоза находился председатель, который, по Уставу с/х артели, избирался общим

140

собранием колхозников. Однако на практике он назначался райкомом ВКП(б) и райисполкомом, а роль общего собрания членов колхоза сводилась к подтверждению уже принятого решения. Производственная деятельность колхозов регламентировалась партийно-государственными структурами. Формально непосредственное руководство колхозами осуществляли народный комиссариат земледелия БАССР с отделами в каждом районе БАССР.

Особое значение для руководства колхозов имели распоряжения директоров МТС, т. к. там была сосредоточена практически вся техника: тракторы, автомобили, сложные агрегаты. Вместо взаимодействия на практике происходило доминирование требований руководства МТС. В 1933-34 гг. печальную известность приобрели политотделы ВКП(б) при МТС и совхозах. Общий контроль за деятельностью этих структур осуществлял по - литсектор МТС Башнаркомзема во главе с И. Кушнаренко. Задачами политотделов было обеспечение полицейского контроля за выполнением обязательств колхозов перед государством. Следует упомянуть и другие структуры. возвышавшиеся над колхозной системой. Так, в каждом районе БАССР имелись представители наркомата заготовок, финансов, Госбанка, планового комитета и др. Самостоятельно контролировали колхозы ~ госстрах, санитарная инспекция. Кроме вышеперечисленных учреждений, действовали специализированные заготовительные учреждения по каждому типу с/х продукции. Таким образом, бюрократический аппарат был весьма значительным и, чтобы оправдать свое существование, они возлагали на колхозы массу отчетной документации. Однако ведущая роль по управлению сельским хозяйством оказалась возложенной на Башкирский обком ВКП(б) и подведомственные ему райкомы, а в колхозах - парткомы. В итоге, к концу 30-х гг. партаппарат организовывал и полностью контролировал процесс сельскохозяйственного производства.

На протяжении 30-х гг. происходило постоянное увеличение масштабов изымаемой у колхозного крестьянства продукции земледелия и животноводства. Так, в 1933г. было заготовлено 43 млн. пудов зерна, в 1940г. - 66 млн. пудов. Следует отметить, что увеличение объемов заготовок не означало повышения урожайности. Общий сбор зерновых культур увеличивался за счет новых посевных площадей. В целом для советской системы сельского хозяйства был присущ экстенсивный путь развития, т. е. за счет количества, а не качества. Для колхозов и единоличников устанавливались плановые задания, которые были обязательны к исполнению. В