ИБ

196

мосвалов и др. Наряду с пуском заводов - спутников ВАЗа и КАМАЗа в Башкортостане было налажено производство станков с программным управлением и других более сложных видов техники.

Отраслями, возникшими еще несколько веков назад, являлись цветная и черная металлургия. Обновлялся в эти годы парк рудничной техники, были построены новые горно-обогатительные комбинаты ( ) и 2 очередь в Учалах). Однако, цветная металлургия не имела еще конечного цикла производства: в отвалах оставалось много полезных металлов, производимый предприятиями полуфабрикат вывозился за пределы республики. В черной металлургии положение было несколько лучше. Белорецкие металлурги первыми в стране освоили изготовление металлокорда для шин, часовых пружин из нержавеющей стали, нового типа канатов для нефтяной промышленности. Событием общесоюзного знамения стал пуск стана - 150.

На базе южных месторождений в республике получила дальнейшее развитие угольная промышленность, представленная производственным объединением "Башкируголь". Уголь шел на топливные станции, а также на производство брикета. Кумертауская углебрикегная фабрика по объему производства приобрела общесоюзное значение (рост в 3,6 раза). В тоже время отрасль постепенно переключалась на привозное сырье, качество брикета оставалось недостаточно высоким.

Высокие темпы индустриального роста предъявили большие требования к развитию электроэнергетики. В 1965-1985-е годы наращивались мощности по выработке электро - и тепловой энергии. Были построены новые мощные теплоцентрали, Кармановская ГРЭС - одна и:: крупнейших в Европе. К 1986 г. по сравнению с 1965 г. мощности отрасли выросли в 4 раза (5280 тыс. квт.), а производство электроэнергии - в 6 раз (33697 млн. квт. ч.). В 80-е гг. в Башкирии начала строиться и атомная станция, что вызвало негативный резонанс общественности. Население потребовало научной экспертизы и прекращения строительства АЭС.

В конце 70-х, начале 80-х гг. власти республики сделали робкие попытки по развитию производства предметов потребления, прежде всего легкой и пищевой промышленности. В эти отрасли направлялись новые капиталовложения. Вошли в строй действующих предприятия трикотажных, чулочных, швейных и кожаных изделий, десятки мельниц, хлебных, молочных заводов и мясокомбинатов. Благодаря богатым сырьевым ресурсам, Башкортостан в эти годы стал значительным центром по производству различных витаминов. Вместе с тем, эти отрасли не обеспечивали возрас

197

тающих потребностей населения, все новые и новые виды товаров оказывались в числе дефицитных. Было много устаревших, маломощных предприятий. Не удалось добиться одновременно гармоничного развития тяжелой и легкой индустрии.

Индустриальный рост, новые изменения в отраслевой структуре промышленности сопровождались определенными сдвигами в территориальном размещении промышленного производства. В 1965-80-е гг. центральные власти направили дополнительные капитальные вложения на развитие малых и средних городов, восточных индустриальных центров, что позволило увеличить эффективность использования природноэкономических ресурсов.

В Башкортостане в указанные годы возникли и развивались такие города, как Учалы (1963), Нефтекамск (1963). Число рабочих поселков выросло с 32 до 41. Дальнейшее развитие получили Белебей, Октябрьский, Ишимбай, Сибай и др. Уфа стала городом с населением свыше 1 млн. человек. Значительно выросли Стерлитамак, Салават, Белорецк, Кумертау и другие индустриальные центры республики.

Основной формой территориальной организации индустриального производства выступали промышленные узлы. В Башкирии продолжали расти 8 промышленных узлов, охватывающих 10,1% территории, 84,3% городского населения и 90,8% промышленной продукции. По производственному профилю они относятся к добывающим (Сибайский), обрабатывающим (Уфимский) и к смешанным добывающе-обрабатывающего типа узлам (Стерлитамакский, Октябрьский, Белебеевский, Нефтекамский, Ку - мертауский, Белорецкий). Из них Уфимский и Стерлитамакский относились к числу крупных, Нефтекамский, Октябрьский, Белорецкий - средних, Сибайский, Кумертауский, Белебеевский - малых промышленных узлов.

Показателен пример Нефтекамска, выросшего в результате освоения северо-западных нефтяных месторождений. Здесь были созданы управления буровых работ "Арланнефть" (1957), "Южарлаынефть"(19б5), развернуты производственные мощности треста "Нефтепромстрой". В городе за 1965-1966 гг. построены фабрика трикотажного волокна, заводы искусственных кож, большегрузных самосвалов (1977), в 80-х гг. развернулось строительство завода сельхозмашин. Нефтекамск рос быстрее других городов, став центром промышленного развития северо-западных районов БАССР.

В рационализации территориального размещения промышленности

198

благоприятную роль играло развитие различных видов транспорта - воздушного, водного, железнодорожного, автомобильного, трубопроводного. В каждую отрасль в 1965-1985 гг. были направлены значительные финансовые, материальные и трудовые ресурсы, обеспечивающие их дальнейший рост и усовершенствование. Большое значение имело строительство железной дороги Белорецк-Чишмы. Так, за 70- 80-е гг. было сдано в эксплуатацию 276 км железных дорог, протяженность автодорог с твердым покрытием увеличилась на 3874 км.

Количественно и качественно выросли все отрасли связи: внутрихозяйственная телефонизация, различные виды селекторной связи, телексы и т. д., развивались автоматизированные средства информационного обеспечения. Однако они еще не получили повсеместного распространения, существенно отставали от растущих потребностей экономики.

В то же время в территориальном размещении промышленности в середине 80-х гг. многие проблемы оставались еще нерешенными. Прежде всего это касается развития малых и средних городов и перенасыщения промышленным производством крупных городов. Это приводило к неравномерному использованию природных и трудовых ресурсов, к отставанию ряда регионов Башкирии, например, Зауралья, северо-восточных и южных районов республики. Слабым в них, сдерживающим звеном экономического и социального развития оставалась инфраструктура. В развитии индустрии ощутимо сказывалась недостаточная согласованность отраслевого и территориального планирования. Ведомства не проявляли заинтересованность в более гармоничном, комплексном развитии Башкортостана, его социальной сферы. Крупные промышленные узлы создавали: эколог ическую и социальную напряженность, стимулировали необоснованную миграцию населения.

В послевоенные годы хозяйственные органы и производственные коллективы усилили свое внимание к научно-техническому прогрессу. Но достижения науки и техники в условиях господства командно - административной системы управления экономикой использовались слабо. Так, на заводах машиностроения в 60-х гг. автоматизированный труд составлял лишь 2,5%, механизированный - 57%, ручной труд - 40%, В промышленности строительных материалов выпуск прогрессивных железобетонных конструкций достиг всего 8%.

На партийных съездах и пленумах очень много говорилось о совершенствовании хозяйственного механизма с использованием достижений

199

научно-технического прогресса, рассматривались задачи перевода экономики на интенсивные пути развития. Но слова не всегда совпадали с делом, хотя в 60-70-х гг. были и некоторые достижения. Так в нефтедобывающей промышленности развернулась автоматизация нефтяных, и газовых скважин, перевод их на дистанционное управление, внедрение новых образцов буровой техники, новых методов бурения и вышкостроения. Нефтяники Башкирии, по многим направлениям выступили пионерами технического прогресса (турбобуры, электробуры, электропогружные насосы, кислотная и термокислотная обработка скважин и др.)

Обновлялся парк рудничной техники на предприятиях цветной металлургии

Определилось несколько направлений технического прогресса, в промышленности Башкирии: строительство современных предприятий на новой технической основе; реконструкция старых предприятий; модернизация оборудования, внедрение новой техники, механизированных поточных и автоматических линий; внедрение новых технологических процессов.

Совершенствовалось планирование научно-технического прогресса, росли масштабы внедряемых предприятий. Например, число научно - исследовательских и конструкторских работ 1970-1988 гг. возросли в 6,6 раза, внедрение передовой технологии - 5,6 раза. Ежегодно в промышленности Башкирии механизировалось свыше 1500 единиц различного оборудования Наиболее заметной от этих мероприятий была отдача в машиностроении, металлообработке, нефтедобыче, нефтехимии и химии, в швейной промышленности.

Один из наиболее важных показателей научно-технического прогресса - внедрение механизированных и автоматизированных линий. В середине 80-х гг в промышленности республики были комплексно механизированы 51 предприятие, 550 цехов и производств, 677 участков, автоматизированы и комплексно автоматизированы 17 предприятий, 408 цехов, производств, 221 участок. Удельный вес продукции высшей категории качества в общем объеме продукции составил 18,6%; 474 изделиям был присвоен государственный знак качества. Продукция Башкирии экспортировалась в 90 стран мира.

За годы одиннадцатой пятилетки (1981-1985 гг.) в промышленности Башкирии было внедрено 103 автоматизированных систем управления и вычислительной техники.

Однако научно-технический прогресс в промышленности Башкорто

200

стана, как в целом по стране, все же носил эпизодический характер. Так, более 4 тысяч цехов и участков подлежали выводу из эксплуатации в связи с техническим неудовлетворительным состоянием - в таких отраслях, как машиностроение, приборостроение, химия, нефтехимия. Целый ряд промышленных предприятий устарел, нуждался в коренной реконструкции. Примерно 31,7% всех рабочих промышленности были все еще заняты ручным трудом, причем на предприятиях Минлесхоза - 60%, Минводхоза - 52%, Минпромстроя - 46%, Минплодовощхоза - 72% и т. д. До 20% предприятий не справлялись с планом повышения производительности труда. В то же время на конец 1985 г. на складах и площадках скопилось на 177,2 млн. руб. не установленного оборудования, в т. ч. импортного - на 78,4 млн. руб. Недостаточно эффективно использовалось и установленное оборудование. Коэффициент сменности не превышал 1,37; производственная технологическая дисциплина была крайне низка.

В капитальных вложениях в промышленность удельный вес реконструкции, технического обновления оставался низким. Традиционно больше внимания уделялось оборонным отраслям, отрасли, работающие на человека, серьезно отставали. Некоторые предприятия уже не могли развиваться на прежних производственных площадках. Несмотря на эти обстоятельства, партийное, государственное руководство республики продолжали курс на размещение в республике крупных предприятий (АЭС, "Химволокно" др.), по уровню технологии не отвечавших современным требованиям.

Главная причина отмеченнгах недостатков заключалась в порочности всего так называемого социалистического производства, в котором отсутствовали глубокие экономические стимулы в промышленности для научно - технического прогресса, сказывалось тормозящее действие административных методов. Фактически более двух третей изобретений, технических новшеств, в т. ч. мирового уровня, оставались нереализованными, как бы отвергались промышленным производством Задачи современной технологической революции, идущей во всем мире, могли быть решены только на путях радикальной экономической реформы, повышения общей и профессионально-технической культуры трудящихся. преодоления их отчужденности от средств производства и управления, в целом в изменении способа производства

201

§ 3. Особенности развития сельского хозяйства

Заметный поворот к нуждам сельского хозяйства во второй половине 50-х гг. положительно сказался на развитии колхозов и совхозов республики, на благосостоянии тружеников села и города. Однако уже в 60-х гг. в аграрном секторе наметились серьезные негативные явления. Очень отрицательно сказывалось на развитии сельского хозяйства чрезмерная централизация, администрирование, различные ограничения в ведении личного хозяйства. В условиях бурного роста городов эти недостатки осложнили проблемы в снабжении населения. С середины 60-х гг. властями были предприняты новые меры по исправлению положения. Курс был взят на перераспределение капиталовложений в пользу сельского хозяйства. Если удельный вес вложений в эту отрасль в общем объеме капитальных вложений в седьмой пятилетке составлял 20%, в последующие годы он неуклонно рос и достиг в десятой пятилетке 27%. В Башкортостане за 1965-1975 гг. вложения в сельское хозяйство выросли в 2,3 раза. В девятой пятилетке (1971-1975) они достигли 1653 млн. руб., десятой (1976-1980 гг.) - 2215 млн. руб. и в одиннадцатой 1981 -1985 гг.) - 2704 млн. руб., или в 1,6 раза больше, чем в годы девятой пятилетки. К сожалению, эти средства не дали ожидаемого эффекта, так как не подкреплялись существенными переменами в экономической политике. Отрицательную роль сыграли и нарастающий рост цен на промышленную продукцию и услуги (технику, удобрения, строительные материалы и т. д.).

Указанные средства позволили развить прежде всего отрасли промышленности, призванные обеспечить техническое оснащение сельского хозяйства: сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, перерабатывающая промышленность. К началу 80-х гг. выпускалос ь уже более 1500 видов машин и оборудования для сельского хозяйства вместо 380 в середине 60-х гг. Наметился переход к производству комплексных видов техники, за 1966- 1986 гг. колхозы и совхозы Башкирии получили 671 тыс. тракторов, 392 тыс. зерноуборочных комбайнов, 329 тыс. грузовых автомобилей. В сельских районах БАССР механизировались различные вида работ, внедрялись интенсивные технологии производства зерна В этом отношении в числе передовиков считались колхозы и совхозы Илишевского, Дюртюлинского, Абзелиловского, Хайбуллинского и других районов Башкортостана.

В области животноводства в 70-е годы осуществлялся курс по пере-

202

воду производства на так называемую промышленную основу. В 70-х - 60-х гг. в республике вошли в строй действующих более 100 животноводческих комплексов, 11 птицефабрик. Были реконструированы и расширены более 300 ферм. Показателен пример Юматовского комплекса (1973 г.), который окупил себя за 2,5 года вместо 6 по проекту, благодаря механизации и электрификации всех звеньев технологического конвейера. Определенных успехов достигли также совхоз "Рощинский" Стерлитамакского района, колхоз им. К. Маркса Дюртюлинского района, Месягутовский совхоз Мечетлинского района, Байрамгуловский совхоз Учалинского района, Арслановский совхоз Мелеузовского района и др.

Механизацию животноводческих и других объектов осуществлял трест Башсельхозмонтаж, созданный в 1970 г. В одиннадцатой пятилетке 13 передвижных колонн треста вели монтаж оборудования более чем на 700 животноводческих и других объектах.

В механизации труда в животноводстве произошли заметные сдвиги. Треть ферм в колхозах и совхозах БАССР стала обслуживаться с помощью комплексной механизации всех процессов, тогда как до середины 60-х гг. таких ферм вообще не было.

На механическое доение были переведено более 83% коров. В колхозах показатели были несколько ниже.

В республике с восьмой пятилетки начали создаваться перспективные планы специализации хозяйств, научного районирования сельскохозяйственных культур. С начала 80-х гг. на производстве зерновых специализировалась пятая часть совхозов, давая почти половину зерна, производимого совхозами республики. На производстве овощей специализировалось 37 хозяйств, 6,6% совхозов, производя почти 52% продукции, птицеводческих

-соответственно -5,9% и более 99% и т. д.

По основным видам сельскохозяйственного производства специализировались 70% колхозов и 75% совхозов, что создавало более благоприятные условия для повышения культуры производства и производительности труда.

За 1965-1986 гг. в общем объеме сельскохозяйственной продукции роль колхозов и совхозов выросла. Удельный вес колхозов is производстве за этот период вырос с 38,5% до 45,7%, а совхозов с 14,9% до 23%, при снижении удельного веса подсобных и личных хозяйств.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС от 28 мая 1976 года "О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйствен

203

ного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции" произойти структурные изменения в сельском хозяйстве БАССР.

Однако эти структурные изменения в сельском хозяйстве сопровождались большими ошибками, в частности, ликвидацией так называемых бесперспективных сел, закрытием мелких хозяйств (ферм и др.). Своеобразная гигантомания в строительстве животноводческих комплексов привела к долгострою, к трудностям в обеспечении кормами, в уходе за животными. Некоторые комплексы устаревали технически еще до завершения строительства. Подобные недостатки имели серьезные экономические и социальные последствия и в последующем предпринимались меры по их устранению.

В конце 70 - начале 80-х гг. в стране в целом и в Башкирии все острее ошущалась продовольственная проблема, необходимость более полного и качественного удовлетворения растущих потребностей населения. Сама жизнь требовала дальнейшего совершенствования сложившейся системы организации продовольственного дела. После подготовительной работы майский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС одобрил Продовольственную программ)' СССР на период до 1990 г.

В июне 1982 г. Пленум Башкирского обкома КПСС обсудил задачи областной партийной организации по реализации Продовольственной программы СССР. Мероприятия по ее реализации были оформлены решениями Верховного Совета БАССР.

В республике был создан агропромышленный комплекс, куда вошли около 2,2 тыс. организаций и предприятий, 22 министерства и ведомства. Здесь были заняты около одной трети работающих в народном хозяйстве, сконцентрированы 14% основных производственных фондов и выпускалось более 15% чистой продукции (с учетом ее реализации в других отраслях народного хозяйства - 21,5%). Сложились три основных звена АПК: а) отрасли, обеспечивающие АПК средствами производства; б) отрасли непосредственно сельского хозяйства; в) отрасли агросервиса: транспортировка, хранение, переработка, распределение и др.

К середине 60-х гг. была создана организационная система АПК на всех уровнях (Союз, республика, область, район).

На этой основе была предпринята попытка образования единой системы госагропрома.

В конечном счете эффективность всех проводившихся преобразова-

204

ғий определяли итоговые количественные и качественные показатели. В 1981-1985 наблюдалось снижение валовой продукции сельского хозяйства по сравнению с 1976-1980 гг. на 72,5 млн. рублей.

Снижение темпов роста сельского хозяйства никак не могло удовлетворить потребности дальнейшего экономического и социального развития республики. О низких, застойных темпах говорят и другие расчеты - на 100 га, на 1 работающего, урожайность, продуктивность и т. д. Так, урожайность зерновых культур в БАССР за 1981-1985 гг. снизилась на 2,1 ц. с га по сравнению с 1976-1980 гг.

Также снизилась продуктивность скота и птицы в колхозах и совхозах БАССР за указанные годы.

Таким образом, в начале 80-х гг. стал отчетливо прослеживаться процесс торможения в сельском хозяйстве.

Положение не выправилось в полной мере и созданием специального института животноводства. Например, большие потери продукции допускались на стадии транспортировки, хранения, переработки, реализации. Больным вопросом все еще оставались дороги, особенно внутрихозяйственные. Продолжалось отставание социальной сферы села. Неоправданно большим был отток из села наиболее трудоспособных кадров, ликвидация "бесперспективных" деревень. Не случайно в этот период все большее число колхозов и совхозов не могли обойтись без массового привлечения горожан к сезонным работам. В самой организации и системе управления сельским хозяйством, в отживших административно-командных методах, в раскрестьянивании и отчуждении сельскохозяйственного труженика следует искать причины появления продовольственной проблемы. Даже при значительном наращивании капитальных вложений существовавшие экономические отношения сковывали развитие производительных сил в сельском хозяйстве. Хозрасчет, сельский бригадный подряд практически не приживались, инициатива, новые формы хозяйствования, как правило глушились. Образование аппарата Госагропрома лишь добавило новые бюрократические этажи надстройки над сельским хозяйством. Агропромышленный сектор народного хозяйства к середине 80-х гг. также настоятельно нуждался в коренных преобразованиях

В 60-80-е гг. Башкирия относилась к числу тех регионов страны, население которых росло недостаточно высокими темпами. Если в 1961-1971 гг. население республики выросло с 3464 тыс. до 3837 тыс. человек, то к 1986 г. оно достигло лишь 3870 тыс. человек. Это отражает ухудшение де

205

мографической ситуации. Так, естественный прирост в расчете на 1000 человек населения в I960 г. составлял 25,4, в 1970 г, -9,3, в 1980 г, - 9,8. Некоторое повышение темпов естественного прироста населения в 80-е гг. не могло изменить положения, поэтому естественный прирост оставался значительно ниже довоенного уровня, происходило увеличение удельного веса старших возрастов, т. е. "постарение". В целом за 1961-1986 гг. население выросло на 11,7%.

Национальности, населяющие республику, сохраняли существенное различие в степени урбанизации, что приводило к неравномерному, неполному развитию и использованию интеллектуального, творческого потенциала каждой нации.

Несмотря на низкие темпы роста численности населения, индустриальные, структурные изменения в экономике определяли в целом высокие темпы урбанизации республики.

Рост населения происходил как в старых городах, так и в новых промышленных центрах, в рабочих поселках (их численность выросла с 32 до 41, или в 1,3 раза).

Наиболее высокими темпами росли Нефтекамск, Салават, Туймазы, Стерлитамак, Кумертау, Уфа и т. д.

По показателю урбанизации Башкирия выравнивалась со структурой населения страны в целом к Российской федерацией. За 1961 - 1986 гг. при общем росте населения в 1,1 раза численность горожан выросла с 1403 тыс. до 2442 тыс. или более чем в 1,7 раза.

За четверть века пропорции между городским и сельским населением практически перевернулись. По стране на это потребовалось почти полвека. Однако сохранялось заметное отставание по российским показателям. Быстрое развитие городов имело и негативное последствие: элемент стихийности, ведомственности, обострение социальной, экологической напряженности, проблемы трудовых ресурсов.

Более глубокие изменения происходили в социально-классовой структуре населения. Основными тенденциями здесь были абсолютный и относительный рост рабочего класса как в составе населения в целом, так и в составе занятого населения. Происходил также рост численности интеллигенции при абсолютном и относительном сокращении колхозного крестьянства. Рост материального благосостояния различных слоев населения шел по многим направлениям, среди которых выделялись качество уровня жизни, культурно-духовное состояние общества. Жизненные условия были

206

непосредственно связаны с денежными доходами населения, и прежде всего с заработной платой.

За 1965-1985 гг. среднемесячная заработная плата рабочих и служащих выросла с 76,3 руб. до 189,3 руб., или примерно в 2,4 раза, в т. ч. в промышленности - в 2,4 раза, в сельском хозяйстве - в 3,4 раза, на транспорте - в 2,5 раза, в строительстве - в 2,3 раза и т. д. В системе заработной платы, вместе с тем, еще не были изжиты элементы уравниловки, совершенно недостаточно реализовывался принцип оплаты по труду, проявлялась неупорядоченность всей системы премирования рабочих и служащих. Опережение роста оплаты труда по сравнению с ростом его производительности вело к наращиванию необеспеченного спроса.

Важно отметить, что в эти годы появилось много новых торговых центров, универмагов, универсамов, специализированных, фирменных магазинов и оборудованных рынков, комбинатов бытового обслуживания, различных ателье, салонов, ресторанов, кафе и закусочных. Значительно изменились ассортимент и качество товаров, перечень и качества оказываемых услуг. Однако эти службы не успевали за растущими потребностями населения, еще не отвечали требованиям высокой культ;,ры. К середине 80-х гг. было много жалоб населения на растущий дефицит товаров и услуг, падало качество, стали обычными жалобы на недостатки в режиме работы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Большой проблемой оставались многочисленные очереди.

Эти замечания в целом относятся и к работе общественного транспорта. За 1965-1986 гг. произошло дальнейшее наращивание воздушного, водного, железнодорожного, автомобильного и других видов транспорта. Обновлялся и рос парк техники, появились десятки новых вокзалов, станций и портов. В г. Уфе протяженность трамвайных линий выросла со 100 км до 156 км, а число вагонов - с 223 до 381. В 70-х гг. в республике начали транслироваться первая, а затем и вторая программы Центрального телевидения, постепенно охватывая все районы Башкирии.

Ведущее место в росте благосостояния людей занимает жилищная проблема. В 65-80-е гг. в этой области происходили значительные перемены. Была осуществлена индустриализация жилищного строительства, в частности, переход к крупнопанельному домостроению, свайным фундаментам и др Менялся облик населенных пунктов. В городах появились современные кварталы повышенной этажности.

За 1965-1985 гг. в жилищное строительство было вложено немало