Вопрос 3. Гос и муницип фин контроль: формы, виды, методы и органы.

Гос и муницип фин контроль — контроль гос-ва и муницип образований за законностью и целесообразностью действий в процессе аккумулирования, распределения, использования денежных доходов гос-ва в целях эффективного развития страны.

В завис-ти от форм проведения, фин контроль разделяется на:

предварительный: осущ на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов, смет расходов и доходов, проектов бюджетов. Содержит оценку обоснованности финансовых программ и прогнозов;

текущий: реализуется при исполнении фин плана. Проверяется соблюдение норм и нормативов расходования, своевременность сбора доходов;

последующий: после завершения отчетного периода и фин года. Предназначен для оценки результатов ФХД, базируется на выводах предварительного контроля.

В завис-ти от субъектов(виды?), осуществляющих фин контроль, он разделяется на:

1) гос: реализуется через общегосударственный (осуществляют органы власти и управления) и ведомственный (Контрольно-Ревизионное управление, Федеральное казначейство и др.);

2) внутрихозяйственный: осущ экономическими службами и отделами предприятий и учреждений - бухгалтерией, фин отделом;

3) общественный: осущ неправительственными организациями на основе добровольности, безвозмездности и инициативности;

4) независимый: осущ аудиторскими фирмами и службами.

В завис-ти от методов проведения фин контроль делится на:

- Ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных хозяйственных и финансовых операций, а также законности и обоснованности действий должностных лиц при их осуществлении.

- Проверка представляет собой единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемого лица.

- Обследование — это ознакомление контролирующих органов с состоянием определенного направления или вопроса ФХД проверяемого экономического субъекта.

- Анализ - предполагает детальную проработку документации с целью общей оценки результативности и эффективности.

Органами гос и муниципального фин контроля явл.: Федеральное Собрание; представительные органы субъектов РФ; представительные органы местного самоупр-я; Счетная палата РФ; счётные органы субъектов РФ; счётные органы местного самоупр-я; Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство; финансовые органы субъектов РФ; финансовые органы муницип образований; главные распорядители; распорядители бюджетных средств.

Вопрос 4. Характеристика действующих в рф гос-х внебюджетных фондов и финансовые основы их деятельности.

Гос внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федер-го бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан (пенс обеспечение, соци страхование, охрану здоровья и мед помощь). Расходы и доходы гос внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном БК РФ. В РФ действуют гос внебюджетные фонды:

• Пенсионный фонд РФ создан в целях гос управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Задача Пенс фонда - обеспечение фин стабильности пенс-й системы, создание условий для регулярной выплаты пенсий в установленные сроки и повышение их размеров с учетом изменения потребительских цен. ). Согласно ФЗ №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ.» Страховщиком является - ПФ; страхователи - организации, ИП, физ. лица, производящие выплаты; и застрахованные лица на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Средства Пенсионного фонда РФ формируются за счет: страховых взносов работодателей; страховые взносы(22%(Тариф страхового взноса составляет 22 %. Для лиц 1966 года рождения и старше все 22% идут на страховую часть трудовой пенсии. Для лиц 1967 года рождения и моложе 16% идет на страховую часть трудовой пенсии, а 6% на накопительную часть.)взносов по доп. тарифу для членов летных экипажей;мбт из федерального бюджета; взносы от организаций угольной промышленности на доплаты к пенсии отдельным категориям. Средства Пенсионного фонда РФ направляются на: -по старости, -по инвалидности, -по потери кормильца,-за выслугу лет,-пособие на погребение, . -пособие по уходу за ребенком 1,5 до 3лет. Из ПФР выплачивается материнский капитал.

• Фонд социального страхования создан в целях обеспечения гос-х гарантий в системе социального страхования. Средства Фонда направляются на: выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг; частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан; частичное содержание детско-юношеских спортивных школ и т.д. (Тариф страхового взноса в Фонд социального страхования составляет 2,9 %.)

• Фонд обязательного медицинского страхования РФ – фонд созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России. Для реализации гос политики в области медицинского страхования создаются федеральный и территориальные фонды ОМС как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения. Федеральный Фонд реализует гос политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части гос социального страхования. Территориальные фонды создаются по решению органов гос власти субъектов РФ. Основными источниками финансирования федер-го и территориальных фонов выступают: страховые взносы хозяйствующих субъектов на обязательное медицинское страхование, Тарифы страховых взносов на ОМС составляют 3,1 % и 2,0 % в федеральный фонд и территориальный фонд соответственно.)