68. Понятие и виды правовых актов. Соотношение нормативно-правовых и правоприменительных актов.

Нормативно-правовой акт – правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.

Виды:

1) По юридической силе:

- законы (Конституция, ФКЗ, ФЗ, законы субъектов РФ);

- подзаконные акты (указы президента, постановления правительства, приказы, инструкции, положения министерств, ведомств и тд);

2) В зависимости от особенностей прав положения субъекта правотворчества:

- нормативные акты государственных органов;

- нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов);

- нормативные акты совместного характера;

- нормативные акты принятые на референдуме.

3) От сферы действия:

- общефедеральные;

- нормативные акты субъектов РФ;

- нормативные акты ОМСУ;

- локальные нормативные акты;

4) От срока действия:

- неопределённо длительного действия;

- временные.

Правоприменительный акт – один из видов правовых актов. Это известный официальный документ, изданный компетентным органом или должностным лицом по какому-либо делу (вопросу) в отношении конкретного субъекта или субъектов на основе соответствующей правовой нормы. Они призваны применять юридические нормы к соответствующим лицам, но не создавать новые нормы и не изменять или дополнять старые. Признаки: индивидуально-определённый характер, властные и обязательные для исполнения, не содержат в себе правовой нормы, выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения, исчерпываются однократным применением, обеспечиваются государственным принуждением.

69. Правовой обычай, правовой прецедент: понятие и роль в правовом регулировании.

Правовой обычай – один из источников (форм) права. Правовой обычай – правило, вошедшее в привычку народа, которому государство придало общеобязательное значение, и соблюдение которого гарантирует своей принудительной силой. Правовые обычаи отражаются в праве, приобретая юридическую силу. Одни из них прямо закрепляются в законе, другие подразумеваются, третьи логически вытекают из тех или иных правовых норм. Чаще они просто упоминаются, что означает, что ими можно руководствоваться. Правовые обычаи находятся в пределах правового поля, не могут противоречить законодательству. Правовые обычаи способствуют правореализационному процессу, имеют локальный, консервативный характер.

Правовой прецедент – решение юрисдикционных и административных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за общеобязательное правило для разрешения всех аналогичных дел. При этом обязательной для последователей является суть правовой позиции властного органа, на основе которой выносится решение. Различают судебный и административный прецедент. При прецедентной форме права судебные органы фактически обладают властью создавать новые правовые нормы. Юридическая практика содержит правоположения, которые в состоянии компенсировать естественное отставание норм права от динамики общественных отношений. Разумное использование правоположений обеспечивает стабильность правопорядка, укрепляет законность, придаёт устойчивость политике.

Роль правового обычая и правового прецедента в правовом регулировании состоит в том, что они являются основными формами выражения норм права (правовой обычай в традиционной и религиозной правовых семьях, правовой прецедент в общей правовой семье). С их помощью закрепляются нормы права, которые обеспечиваются принудительной силой государства, и которые являются основным правовым средством в правовом регулировании.