45. Идейно-теоретические основания концепции правового государства.

В юридической науке нет единого определения понятия правового государства.

Правовое государство – особая форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.

Отдельные положения, лежащие в основе идей правового государства, были разработаны в трудах античных мыслителей: Платона, Аристотеля, Цицерона.

Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей либо властью. Там же, где закон – владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги».

Аналогичных взглядов придерживался и Аристотель, отмечавший, что «Там, где отсутствует власть закона, там нет места и какой-либо форме государственного строя».

Идеи мыслителей древности о правовом государстве были развиты в трудах Локка, Монтескье, Дидро, Канта, Гегеля и др.

Идейно-теоретические основы правового государства выражаются в следующем:

1) Цель государства – обеспечение каждому свободного имущества и безопасности (Макиавелли, Боден);

2) Государство могущественно тогда, когда оно гарантирует каждому гражданину не только сохранение жизни, но и его собственность, безопасность, честь, свободу (Спиноза);

3) Свобода есть право делать всё, что дозволено законами (Монтескье);

4) Истинным законодателем может быть лишь народ, лишь воля народа является источником политической власти (Дидро);

5) Государство в своей деятельности связано и ограничено правом, а не вне и не под ним (Гессен).

Сам термин «правовое государство» впервые встречается в работах немецких учёных К. Валькера и И.Х. Фрайхера фон Артина, но первый юридический анализ этого понятия и введение его в научный оборот сделаны их соотечественником Робертом фон Молем.

В России принцип господства закона в общественных отношениях развивался в трудах Радищева, Герцена, Огарёва, Чернышевского, в работах учёных-юристов Коркунова, Кистяковского, Котляровского и др.

С долей условности можно утверждать, что российские юристы обосновывали самостоятельную теорию правового государства, хотя они в значительной мере опирались на разработки немецких юристов. Правовое государство не рассматривалось ими как завершающий этап развития государства. На смену правовому государству, по их мнению, должно было прийти «культурно-правомерное государство», что не позволило бы государству ограничиваться охраной права, а потребовало бы от него участия в социальной жизни и пр.

Принципами правового государства, отличающими его от государства неправового, являются:

- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (социальная сторона сущности правового государства);

- наиболее последовательное связывание с помощью права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения (формально-юридическая сторона сущности правового государства);

- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

- федерализм (разделение власти не только по горизонтали, но и по вертикали);

- верховенство закона (его господство в общественной жизни);

- взаимная ответственность государства и личности;

- высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;

- наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права и др.

В каждой стране восприятие концепции правового государства имело свои особенности. В большинстве европейских стран в 20 в. идея правового государства возведена на уровень конституционного принципа.