46. Основные признаки и черты правового государства.

Основными признаками (чертами) правового государства являются.

1) Наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (социальная сторона сущности правового государства). Правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение – не только признавать за каждым гражданином весь комплекс прав, но и реально их гарантировать и обеспечивать.

2) Наиболее последовательное связывание с помощью права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения (формально-юридическая сторона сущности правового государства)

3) Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, где каждая из них, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей властью, должна осуществлять свои функции посредством системы сдержек и противовесов.

4) Правовое государство придерживается принципа федерализма (разделение власти должно проходить не только по горизонтали, но и по вертикали).

5) Верховенство закона и его господство в общественной жизни.

6) Взаимная ответственность государства и личности. В условиях правового государства личность и властвующий субъект (как представитель государства) должны выступать в качестве равноправных партнеров, заключивших своеобразное соглашение о взаимном сотрудничестве и взаимной ответственности.

7) Высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе.

8) Наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.

47. Основные модели взаимодействия государства и экономики.

Вопрос о соотношении государства и экономики на общетеоретическом уровне решается не однозначно. В одних случаях первенство отдаётся экономике перед государством и политикой, в других – наоборот – государству и политике перед экономикой. В третьих же случаях в отношениях между государством и экономикой усматривается некий паритет. Считается, что государство способно оказывать на экономику такое же воздействие, как и экономика на государство.

Основные модели взаимодействия государства и экономики в исторически разных социальных системах можно разделить на:

1) системы, в которых полностью или почти полностью отсутствуют традиционные рыночные элементы;

2) системы с зарождающимися рыночными отношениями, идущие по пути становления рыночных институтов;

3) системы с высокоразвитой рыночной экономикой.

Особенности взаимоотношений, возникающих между государством и экономикой, в пределах первой группы социальных систем:

- несомненное доминирование государственной собственности перед всеми иными формами собственности;

- жёсткая привязанность экономики и государства, отсутствие гибкости;

- полная централизация экономических рычагов в руках государства, сосредоточение всего механизма управления экономикой в центральных правительственных структурах;

- разбухание аппарата управления экономикой, рост бюрократизма;

- строго плановый характер экономики в масштабе страны и на локальном уровне (план нередко приобретает нормативно-правовой характер, а последствиям его несоблюдения придаётся юридическое значение);

- отношения между государством и другими субъектами экономических связей строятся не на партнёрской основе, а на основе прямого указания – подчинения;

- преобладают авторитарные методы управления экономикой и др.

Особенности взаимоотношений, возникающих между государством и экономикой, существующих в пределах, переходных от нерыночных к рыночным социальным системам (современная Россия, Прибалтийские республики, страны Восточной Европы):

- постепенное изменение характера взаимоотношений гос. органов и экономических структур в сторону партнёрских;

- утрата монополии государства и гос. собственности над экономикой и иными формами собственности;

- изменение методов государственного воздействия на экономические отношения;

- постепенное вытеснение административных методов руководства и рычагов воздействия на экономику финансовыми и им подобными средствами;

- резкий отход правительственных структур от плановости в развитии экономики и неизбежное возникновение при этом неупорядоченности, и даже хаотичности;

- переориентация экономических и гос. структур с общенациональных приоритетов на свои собственные финансовые: на прибыль как основной движущий фактор и т.д.

Особенности взаимоотношений, возникающих между государством и экономикой, существующих в пределах рыночных социальных систем:

- установление партнёрских отношений между государством и рыночными структурами;

- минимальное вмешательство государства в экономику;

- сосредоточение в руках государства лишь минимальных, объективно необходимых для нормального существования и функционирования государства материальных средств;

- доминирование частной собственности над государственной и всеми другими формами собственности.

Вместе с тем государство не может и не должно отказываться от регулятивных средств воздействия на экономику, от контроля за экономикой.