Введение

Стремительная цифровизация таможенных органов задает не только тренды и цели, заключающиеся в переходе к интеллектуальной таможне, но и проявляет множество проблем в уже сложившихся, традиционных подходах к таможенному менеджменту. Это особенно заметно на примере решения управленческих проблем в части оптимизации существующей организационной структуры таможенных органов. Рассматриваемая структура управления в своем «ядре», в качестве иерархической основы, несет конкретные, логически выстроенные и сцепленные между собой элементы. Благодаря этому происходят процессы подчинения и взаимозависимости элементов друг от друга, создающие в качестве результата синергетический эффект развития как единое целое. Управление играет немаловажную роль на начальном этапе, так как позволяет конкретно выделить взаимосвязи между каждым самостоятельным звеном, распределяя обязанности и права внутри структуры.

Важным инструментом познания по установлению структурных связей между элементами иерархии таможенных органов является системный анализ. Механизм системного анализа для научного исследования в сфере таможенной деятельности состоит из компонентов:

- идей системного характера;

- подходов;

- процедур;

- методологической и теоретической основы.

Все эти элементы, в качестве концепции системного анализа как инструмента, предназначены для изучения таможенных объектов и процессов в виде систем. Системный анализ возник в середине прошлого века, в эпоху бурного развития электронно-вычислительных машин. Концепция системного анализа в качестве источника возникновения объединяет дисциплины управленческого характера, которые в качестве отправной точки деятельности изучают проблематику принятия управленческого решения. К ним относят общий менеджмент, операционный менеджмент, теорию баз данных, моделирование, организацию. Успех практического использования метода во многом определяется возможностями информационных систем, появлением в них новых интеграционных свойств, а в таможенной сфере полностью зависит от развития существующих информационных таможенных технологий.

Рассматривая такой элемент организационной структуры таможенных органов как таможни можно непосредственно столкнуться с наличием в системе таких основообразующих частей как отделы. На современном этапе перехода к интеллектуальной таможне необходимы предложения в части улучшения отделов как структурных единиц таможни. Первым делом необходимо сфокусировать внимание на те отделы, которые непосредственно связаны с правоохранительной деятельностью, так как в рамках существующей концепции развития таможенных органов таким отделам необходимы нововведения, которые смогут оптимизировать процесс производства по делам, связанным с существующим законодательством в сфере правонарушений. Требуется точно указать проблемы в функционировании отделов, определить направления совершенствования, которые в современных реалиях непосредственно связаны с информационно-техническим вектором деятельности отделов. Отделы должны быть оснащены современными информационными решениями, обладать интуитивно понятными для должностных лиц технологиями. Особое внимание следует уделить интеграционным процессам в существующих системах или предложить новые, экономически целесообразные программные продукты и модели для осуществления непосредственной деятельности. Только в этом случае возможен плавный и качественный переход от цифровизации к насыщенной искусственным интеллектом таможне.

Объектом ВКР является отдел административных расследований и дознания Пулковской таможни (Далее ОАРиД). Предметом ВКР является совершенствование функционирования ОАРиД Пулковской таможни. Цель работы заключается в разработке проекта предложений совершенствования функционирования и работы ОАРиД Пулковской таможни по направлениям, в которых наблюдаются проблемные аспекты. Задачи ВКР заключаются в:

- осуществлении анализа основных результатов и направлений деятельности отдела административных расследований и дознания Пулковской таможни как объекта исследования;

- раскрытия теоретических аспектов работы отдела по направлению использования современных технологий и информационных ресурсов, применяемых в правоохранительной деятельности таможенных органов;

- проведение теоретического анализа концепции правовой помощи и взаимодействия Пулковской таможни по делам об административных правонарушениях в рамках международного таможенного сотрудничества;

- формирование проекта предложений совершенствования функционирования и работы отдела административных расследований и дознания Пулковской таможни по направлениям, в которых наблюдаются проблемные аспекты.

Информационная база ВКР включает статистические материалы отдела, источники права, а также информацию из официальных электронных источников. Методологическая основа ВКР состоит из системного анализа, сравнения, алгоритмизации, синтеза и моделирования.