2. Законодавча та нормативна база з питань підприємництва та малого бізнесу

Законодавча та нормативна база є основним інструментом державного регулювання підприємництва та малого бізнесу. Вона визначає правові рамки та умови діяльності підприємців, сприяє створенню сприятливого бізнес-середовища та розвитку підприємництва в країні.

Законодавча база з питань підприємництва

1.1. Конституційні положення

Одним із фундаментальних документів, які визначають правові основи підприємництва, є Конституція України. Вона гарантує право на підприємницьку діяльність, захищає власність та підприємницьку ініціативу, забезпечує рівні умови для розвитку підприємництва в усіх галузях економіки.

1.2. Законодавство з питань підприємництва

Україна має широку систему законів та нормативних актів, спрямованих на регулювання підприємницької діяльності. До основних законів, що стосуються підприємництва, відносяться:

• Закон України "Про підприємництво" - цей закон визначає правові засади підприємницької діяльності в Україні, регулює відносини між суб'єктами підприємницької діяльності та державою, встановлює порядок реєстрації підприємств та підприємницької діяльності.

Цей закон встановлює правові засади функціонування підприємств, в тому числі порядок їх реєстрації, умови здійснення підприємницької діяльності, права та обов'язки суб'єктів підприємницької діяльності, а також механізми регулювання підприємницької діяльності з боку держави. Закон містить положення про різні форми підприємництва, включаючи індивідуальне підприємництво, товариства з обмеженою відповідальністю, акціонерні товариства та інші, а також встановлює правила здійснення юридичних операцій, оподаткування та інші аспекти підприємницької діяльності.

• Закон України "Про малий бізнес" - цей закон визначає основні принципи державної підтримки малого бізнесу в Україні, встановлює пільги та підтримку для малих підприємств. Закон містить визначення поняття "малий бізнес" та його видів, а також встановлює принципи державної політики щодо розвитку малого бізнесу. Закон також передбачає ряд пільг та підтримки для малих підприємств, зокрема зменшення податкового тягаря, спрощення процедур ліцензування та сертифікації, надання фінансової підтримки, підвищення їх доступу до державних закупівель тощо.

• Закон України "Про захист економічної конкуренції" - цей закон визначає правила та принципи забезпечення конкуренції на ринку. Він регулює антимонопольну діяльність, запобігає недобросовісній конкуренції та зловживанням домінуючим становищем на ринку.

• Закон "Про малий бізнес" також визначає права та обов'язки суб'єктів малого бізнесу, забезпечує їх захист від недобросовісної конкуренції та інших негативних впливів. Метою цього закону є створення сприятливих умов для розвитку малого бізнесу в Україні, що сприятиме створенню нових робочих місць, підвищенню економічного потенціалу країни та поліпшенню життєвого рівня населення.

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок надання державної фінансової підтримки суб'єктам малого та середнього підприємництва" - цей документ встановлює порядок надання фінансової підтримки для малих та середніх підприємств. У цьому документі визначаються основні принципи надання державної фінансової підтримки, види та умови її надання, а також встановлюється перелік документів, необхідних для отримання такої підтримки.

Зокрема, документ встановлює порядок надання фінансової підтримки у формі безвідсоткових позик, грантів, поручительства за кредитами, гарантії на повернення коштів та інші види фінансової підтримки. Також встановлюються критерії, якими керуються при відборі суб'єктів, які можуть отримати державну фінансову підтримку.

Метою цього документа є забезпечення розвитку малого та середнього підприємництва в Україні шляхом забезпечення їх доступу до державних програм та фінансових інструментів.

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про державну підтримку розвитку малого та середнього підприємництва" встановлює порядок надання державної підтримки для розвитку малого та середнього підприємництва в Україні.

У документі містяться положення про види та умови державної підтримки, що можуть бути надані малим та середнім підприємствам, зокрема:

• гарантії на кредити;

• підтримка в залученні інвестицій;

• фінансування науково-технічних проектів;

• підтримка інноваційної діяльності та створення технологічних парків;

• підтримка в участі у міжнародних виставках та ярмарках;

• підтримка у залученні до участі в програмах міжнародного співробітництва та ін.

Документ також визначає критерії, за якими малі та середні підприємства можуть отримати державну підтримку, а також порядок її надання та контролю за використанням отриманих коштів.

Україна здійснює реформування системи підтримки малого підприємництва з 2014 року. Найважливішим законодавчим актом, який регулює питання малого підприємництва в Україні, є Закон України "Про підтримку малого підприємництва" від 15.01.2015 року № 15/2015-ВР.

Цей закон містить в собі норми, що передбачають ряд пільг та підтримки для суб'єктів малого підприємництва, зокрема:

• податкові пільги;

• спрощена система оподаткування;

• пільги при використанні земельних ділянок;

• пільги при здійсненні інвестицій;

• можливість отримання державних кредитів та грантів;

• допомога в організації виставок, ярмарок та інших заходів для продажу продукції.

Також на рівні регіонів та місцевих громад діють законодавчі акти, що передбачають підтримку малого підприємництва, зокрема програми фінансової підтримки, кредитні програми, проекти співпраці з місцевими підприємцями тощо.

До інших законодавчих актів, які стосуються підтримки малого підприємництва в Україні, належать:

• Закон України "Про стимулювання розвитку регіонів" від 05.02.2015 року № 191-VIII;

• Закон України "Про сприяння соціальному підприємництву в Україні" від 02.07.2019 року № 762-IX;

• Закон України "Про державну підтримку кіновиробництва в Україні" від 14.06.2001 року № 2613-III

1.3. Міжнародні договори та угоди

Україна також укладає міжнародні договори та угоди, які регулюють питання підприємництва та малого бізнесу. Наприклад, Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом містить положення, що стосуються розвитку підприємництва та забезпечення конкуренції на ринку.

Для підтримки та розвитку малого бізнесу в Україні розробляються програми та стратегії, які встановлюють основні пріоритети та напрямки розвитку малого бізнесу. Наприклад, Програма підтримки малого та середнього підприємництва на період до 2025 року спрямована на створення сприятливих умов для розвитку малого бізнесу, підтримку його фінансової стійкості та конкурентоспроможності.

Україна приймає нормативні акти, спрямовані на підтримку малого бізнесу та полегшення його функціонування. Це можуть бути акти, що встановлюють пільгові умови оподаткування для малих підприємств, спрощений порядок реєстрації та ліцензування, програми кредитування та грантів для малого бізнесу тощо.

Для ефективного функціонування малого бізнесу важливо створити сприятливе бізнес-середовище. Це передбачає розробку та впровадження ефективних процедур та механізмів, спрощення бюрократичних процесів, забезпечення доступу до фінансових ресурсів, підтримку інновацій та розвиток підприємницької культури.

Законодавча база, що регулює діяльність малих підприємств, потребує додаткового вдосконалення та адаптації до сучасних умов. Наприклад, необхідно спростити процедури реєстрації та ліцензування малих підприємств, зменшити податковий тиск на малі підприємства та забезпечити їм доступ до фінансових ресурсів.

Законодавча та нормативна база з питань підприємництва та малого бізнесу в Україні відіграють важливу роль у розвитку підприємництва та створенні сприятливого бізнес-середовища. Ці закони та нормативні акти забезпечують правовий захист та підтримку підприємців, сприяють створенню умов для розвитку малого бізнесу, забезпечують конкурентоспроможність та стійкість підприємств. Проте, для досягнення більшого ефекту важливо постійно вдосконалювати законодавство та нормативні акти, враховувати потреби та проблеми малого бізнесу та реалізувати ефективні програми та стратегії розвитку. Тільки так можна забезпечити стійкий розвиток малого бізнесу та його позитивний вплив на економіку країни.