5. Состояние рыночных отношений в картофелепродуктовом подкомплексе

5.1. Особенности рынка картофеля

Картофелепродуктовый подкомплекс отличается от других подкомплексов незначительной ролью перерабатывающих предприятий. Картофель – продукт короткого срока хранения – в свежем виде до 10-11 месяцев.

Большая часть производимого картофеля поступает не на перерабатывающие предприятия, а в хранилища, так как картофель потребляется, в основном, в свежем виде в течение года, а один раз в год – осенью собирают урожай.

В городских домохозяйствах запас картофеля создаётся в количестве, необходимом для потребления семьи, а в сельских поселениях – или весь урожай, или количество после реализации излишка.

Сельские домохозяйства предлагают излишки картофеля мелкими партиями непосредственно на розничный рынок. Оптовый рынок картофеля представлен товарными хозяйствами, с одной стороны, а с другой стороны -коммерческими торгово-закупочными фирмами, которые поставляют картофель в торговые сети и предприятия общепита. Кроме того, оптовыми являются базы хранения, обслуживающие государственные нужды. Эти организации закупают картофель крупными партиями в тех хозяйствах, где он производится в крупном масштабе как товарный продукт.

5.2. Спрос и предложение на рынке картофеля

Среди продуктов питания, составляющих основу продовольственного рынка России, картофель занимает особое место, оказывая существенное влияние, как на формирование структуры рынка, так и на обеспечение продовольственной безопасности страны. Текущая конъюнктура и перспективы развития российского рынка картофеля в значительной степени определяются рядом факторов, формирующих его национальную специфику в долгосрочном периоде: 1. На протяжении десятилетий Россия является одним из мировых лидеров по валовому производству картофеля и его потреблению. Картофель называют вторым хлебом. На долю страны при численности населения 2,5% от населения мира, приходится 17% посевных площадей картофеля и 11% мирового валового сбора. 2. В структуре производства картофеля значительную долю всегда занимал частный сектор (личные подсобные хозяйства, в т.ч. огороды, дачи и т.д.), отличающийся невысокой эффективностью производства. В частности, урожайность картофеля в частном секторе редко превышает 10 т/га. После развала крупных картофелеводческих хозяйств около 99 % площади картофеля сосредоточены в личном подсобном хозяйстве.

3. Коммерческий оборот картофеля всегда значительно уступал объемам его валового производства. Большая часть производимого населением картофеля (70-80%) шла на личное потребление. Вплоть до настоящего времени собственное производство картофеля на подсобном участке или даче является залогом продовольственной безопасности для многочисленных слоёв малоимущего населения, позволяющим переживать трудные времена.

4.Традиционно большая часть производимого картофеля потреблялась в свежем виде лишь 2-3% валового сбора поступает на переработку.

Промышленная переработка картофеля в России развита недостаточно. Картофелепродукты приобретают в России все большую популярность, особенно картофель хрустящий, чипсы, замороженный картофель-фри, пюре и крупка.

Таблица 5.1. Основные виды картофелепродуктов

Картофель хрустящий Чипсы Замороженный фри Мука, пюре и крупка Полуфабрикат чипсов Сушеный картофель

Крахмал Сахарный сироп Спирт Напитки Котлеты

За исключением хрустящего картофеля, спирта и крахмала, до последнего времени остальные картофелепродукты поставлялись по импорту (чипсы, картофель-фри, картофельное пюре, котлеты). Импортные чипсы поступают из Швеции, Финляндии, Ирландии, Чехии и Южной Кореи и Прибалтики.

В последнее время и у нас появилось множество предприятий по производству чипсов и сульфитированного картофеля. При этом следует отменить, что импортная продукция производится и поступает от крупных зарубежных фирм, а отечественная продукция, наоборот, производится в основном мелкими фирмами.

Годовая емкость российского рынка картофеля (без учета внешнеэкономической деятельности) в последние годы составляет 35-36 млн. т. Структура внутрен­него рынка включает:

- пищевое потребление (в необработанном виде) – 16-18 млн. т;

- промышленная переработка – 0,1-0,2 млн. т.;

- семена – 8-9 млн. т;

- кормовые цели – 6-7 млн. т;

- потери – 5-10% от общей емкости.

Потребление картофеля на продовольственные цели составляет 16-17 млн. т. в год. Конъюнктура данного сегмента является определяющим фактором как для развития картофельного рынка в целом, так и семенного сегмента в частности.

Душевое потребление картофеля в России является одним из самых высоких в мире и на протяжении ряда последних лет колеблется в пределах 120-130 кг/чел. При этом с учетом значительной дифференциации российских регионов по экономическим, природно-климатическим условиям, образу жизни, культурному укладу, уровень потребления картофеля между ними также существенно различается.

В частности, крупные города имеют достаточно низкий уровень потребления картофеля на душу населения, приближаясь по данному показателю к странам Центральной и Восточной Европы. Потребление продовольственного картофеля в Южном Федеральном Округе также относительно невысокое.

Производство картофеля в России в последние годы устойчиво росло. При этом, хотя увеличение валового сбора отмечалось во всех категориях производителей, темпы роста в группах фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий в целом были значительно выше, чем в личных подсобных хозяйствах населения, что привело к некоторым изменениям в структуре валового производства.

Особенностью российской картофельной отрасли является доминирование в валовом производстве личных подсобных хозяйств населения. После развала крупных картофелеводческих хозяйств около 99 % площади картофеля сосредоточены в личном подсобном хозяйстве.

Однако в последние годы все сильнее проявляется тенденция к сокращению доли ЛПХ в структуре производства. Площадь посадки под картофелем сокращалась во всех группах производителей, но крупные производители демонстрируют лучшую производственную динамику вследствие более высокой урожайности.

Личные подсобные хозяйства населения традиционно характеризуются низкой эффективностью производства. Здесь, как правило, высокая доля ручного труда, удобрения применяются не в соответствии с научно-обоснованными нормами, часто используются некондиционные семена, во многих случаях картофель высаживается на одном и том же месте несколько лет подряд. На семена, в основном, идет часть картофеля, производимого внутри хозяйства.

Складывающаяся ситуация приводит к тому, что изменения, происходящие в структуре посевных площадей, носят противоположный характер по отношению к изменениям в структуре валового сбора. На фоне общего сокращения посевных площадей под картофелем доля личных подсобных хозяйств населения несколько возрастает.

В последние годы урожайность картофеля имела тенденцию к увеличению во всех группах производителей, что позволило полностью компенсировать сокращение площади посадки и достичь увеличения валового сбора.

Средняя урожайность картофеля в России в разы ниже (150 ц/га на сельхозпредприятиях), чем в развитых странах, где она составляет 300-400 ц/га.

В последние годы на рынках сельскохозяйственного сырья существенно усилилась конкуренция. Кроме того, ускоренными темпами растут цены на производственные ресурсы (особенно топливо), традиционно тяжелой остается ситуация с техническим перевооружением отрасли.

Все эти факторы ведут к выдавливанию с рынка наиболее слабых производителей и необходимости постоянного повышения экономической эффективности остальных.

Традиционно «картофельными» регионами России являются Центральный и Приволжский федеральные округа. В последние годы растет интерес к картофелю и на юге (Ростовская область), где можно снимать до двух урожаев.