1.5. Профессиональный бухгалтер и его статус

Реформа бухгалтерского учета в стране, выделение и развитие управленческого учета, становление налогового учета, относительная нестабильность гражданского и особенно налогового законодательства усложняют деятельность бухгалтера. В этих условиях возникает потребность в бухгалтерах-профессионалах, имеющих не только высшее образование и стаж работы, но и высокий уровень знаний последних изменений в области права, налогов, бухгалтерского учета. Именно поэтому практически во всех странах с развитой рыночной экономикой существует статус "профессионального бухгалтера".

Профессиональные бухгалтеры должны подтверждать свою компетентность, определяющую право бухгалтера заниматься своей профессией и гарантирующую акционерам, руководству предприятий и в конечном итоге государству квалифицированное применение на практике законодательства, в частности, бухгалтерского. Профессиональные бухгалтеры обязаны быть знакомы с последними достижениями в разработке автоматизированных систем и возможностями их использования на предприятии, в т.ч. в области бухгалтерского учета.

Аттестация профессиональных бухгалтеров России появилась за два года до организации Института профессиональных бухгалтеров России (ИПБ России), в 1995 году. ИПБ России проводит профессиональную аттестацию главных бухгалтеров, включающую проверку уровня знаний и навыков через квалификационные экзамены претендентов, желающих стать профессиональными бухгалтерами. Всего за несколько лет была создана и отлажена эффективная система подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров – членов ИПБ России.

Система аттестации ИПБ России построена на следующих принципах:

• объективность;

• независимость;

• безошибочность;

• масштабируемость;

• профессиональная компетентность.

Исходя из принципа объективности, система аттестации построена с учетом интересов всех субъектов, занятых в этом процессе: ИПБ России, территориальных институтов профессиональных бухгалтеров (далее – ТИПБ), учебно-методических центров (далее – УМЦ).

Исходя из принципа независимости, все участники процесса аттестации: ИПБ России, ТИПБ и УМЦ – являются самостоятельными юридическими лицами, и между ними разграничены полномочия по аттестации. УМЦ проверяют документы претендентов на получение аттестатов ИПБ России на соответствие квалификационным требованиям и осуществляют обучение (предэкзаменационную подготовку) претендентов.

Для проведения письменно-устного экзамена ТИПБ составляет и утверждает экзаменационные билеты, назначает по согласованию с ИПБ России и УМЦ экзаменационную комиссию. В состав экзаменационной комиссии не могут включаться преподаватели, которые читали лекции на предэкзаменационной подготовке. Письменно-устный экзамен проводится при участии и под контролем ТИПБ: за общее проведение экзамена отвечает представитель ТИПБ – администратор экзамена. Администрирование второго экзамена – письменного (тестирование) также осуществляет ТИПБ. Для проведения тестирования ТИПБ обеспечивает необходимую материально - техническую базу (компьютерный класс). Тестирование проводится представителем ТИПБ – администратором, в режиме реального времени. Администрирование экзаменов осуществляется в точном соответствии с правилами, определенными Положением об аттестации ассоциированных членов ИПБ России, претендующих на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера.

Таким образом, при администрировании экзаменов гарантируется:

• независимость обучения от экзаменов;

• независимость экзаменационной комиссии;

• прозрачность и открытость экзаменационного процесса.

Принцип безошибочности реализуется с помощью компьютерной формы проведения тестирования и подведения итоговой оценки квалификационных экзаменов.

Принцип масштабируемости реализуется программным и организационным обеспечением процесса аттестации, который построен вне зависимости от количества регионов, в которых проходят экзамены, и от численности претендентов, одновременно проходящих экзамены.

Профессиональная компетентность. К составлению программ подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров, подготовке учебных пособий, экзаменационных билетов и тестов, а также к участию в экзаменационных комиссиях привлекаются высококвалифицированные преподаватели ведущих вузов РФ, а также специалисты, имеющие большой практический опыт в области бухгалтерского учета, налогообложения, аудита и др.

Система аттестации включает: квалификационные требования к образованию и стажу работы; требования к уровню знаний в процессе обучения; независимую проверку знаний и навыков в процессе квалификационных экзаменов.

ИПБ России проводит аттестацию на получение следующих видов аттестатов:

1) профессионального бухгалтера коммерческой организации по специализациям:

а) главный бухгалтер, бухгалтер-эксперт (консультант);

б) финансовый директор (менеджер), финансовый эксперт (консультант);

в) директор по управленческому учёту;

2) профессионального бухгалтера по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО);

3) профессионального бухгалтера бюджетного учреждения;

4) резерва профессионального бухгалтера коммерческой организации по специализациям:

а) резерв главного бухгалтера, бухгалтера-эксперта (консультанта);

б) резерв финансового директора (менеджера), финансового эксперта (консультанта);

в) резерв директора по управленческому учёту;

5) резерва профессионального бухгалтера по МСФО;

6) резерва профессионального бухгалтера бюджетного учреждения;

7) бухгалтера-экономиста коммерческой организации;

8) бухгалтера-экономиста бюджетного учреждения;

9) бухгалтера (экономиста) на соответствие должности по направлениям учета.

Требования, установленные ИПБ России к претендентам на получение аттестатов ИПБ России. В соответствии с Международными стандартами образования Международной федерации бухгалтеров и со Стандартом образования профессиональных бухгалтеров России ИПБ России установил квалификационные требования к профессиональным бухгалтерам, молодым бухгалтерам, бухгалтерам-экономистам.

Квалификационными требованиями к профессиональным бухгалтерам являются:

• наличие высшего образования или неоконченного высшего образования или среднего специального экономического образования;

• наличие стажа работы не менее трех лет, а для лиц с неоконченным высшим образованием и средним специальным экономическим образованием  – не менее пяти лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансовоэкономической службы и их заместителей или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета, а также консультантов, методологов и преподавателей вузов по бухгалтерскому учету.

Квалификационными требованиями к молодым бухгалтерам являются:

• наличие высшего образования или неоконченного высшего образования или среднего профессионального экономического образования и опыт работы в должностях, требующих знания бухгалтерского учета;

• обучение по экономическим специальностям в аспирантуре, магистратуре, на старших курсах вузов, начиная с 4-го.

Статус члена ИПБ России – молодого бухгалтера – могут получить ассоциированные члены ИПБ России не старше 35 лет, занимающие должности, требующие знания бухгалтерского учета, без требований к стажу работы, имеющие аттестат резерва по специализациям профессионального бухгалтера.

Квалификационными требованиями к бухгалтерам-экономистам являются:

• наличие высшего образования или неоконченного высшего образования или среднего профессионального экономического образования;

• наличие стажа работы не менее одного года в должностях, требующих знания бухгалтерского учета.

Необходимо отметить тот факт, что членство в ИПБ России дает возможность молодым бухгалтерам:

а) получать информацию о новых документах и проектах международных организаций в сфере бухгалтерского учета и аудита, прежде всего о Международных стандартах финансовой отчетности (МСФО), международных стандартах аудита (МСА), международных стандартах образования (МСО);

б) получать методическую литературу по вопросам бухгалтерского учета, аудита, налогообложения и др., которая бесплатно распространяется среди членов ИПБ России;

в) бесплатно получать содействие ИПБ России в трудоустройстве;

г) пользоваться юридическими консультациями по вопросам хозяйственного, корпоративного, трудового права, интеллектуальной собственности. Первая консультация, а также консультации, не требующие значительных затрат времени, оказываются бесплатно;

д) получать доступ к специальной версии правовой базы данных "Гарант" и др.

Претенденты на получение аттестатов ИПБ России должны пройти обязательную предэкзаменационную подготовку по программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров.

Претенденты, приступающие к обучению по программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров, должны иметь определенный начальный уровень знаний, профессиональных навыков и практического опыта. Предэкзаменационная подготовка варьируется в зависимости от начального уровня знаний, навыков и практического опыта претендента. Обучение может осуществляться в следующих формах: очной, очно-заочной и заочной.

Обучение проводится на основе учебных пособий, разработанных ИПБ России. Очное обучение проводится в УМЦ. Очно-заочное обучение проводится в УМЦ с использованием компьютерного учебника ИПБ России (при этом очное обучение должно составлять не менее 120 часов). Заочное обучение проводится претендентами самостоятельно с использованием компьютерного учебника ИПБ России. Выдача аттестатов осуществляется в ТИПБ.

Важной составляющей программ подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров является знание Кодекса профессиональной этики.

Ниже, ссылаясь на источник, представим некоторую информацию о расходах, связанных с вступлением "в ряды" профессиональных бухгалтеров (http://www.buhattestat.ru/articles-1.html):

а) членский взнос в ИПБР – 6500 руб.;

б) прохождение дополнительного обучения – 15000 - 23000 руб. (данные по Москве). Итого получается 21500 - 29500 руб. (сумма приблизительная, может изменяться).

Лицам, успешно сдавшим экзамен, выдается квалификационный аттестат профессионального бухгалтера, утвержденного ИПБР образца на срок 5 лет. Аттестат заносится в реестр ИПБР.

Для подтверждения аттестата необходимо:

а) ежегодно оплачивать членский взнос в ИПБР – 3600 руб.;

б) ежегодно проходить обучение на курсах повышения квалификации – 40 часов, что стоит от 6000 до 14000 руб. (данные по Москве, сумма приблизительная и может изменяться). Итого получается 9600 - 17600 руб. ежегодно.

По мнению электронного источника, программа аттестации ИПБР интересна для тех, кто хочет одновременно совместить и повышение квалификации, и получение аттестата (http://www.buhattestat.ru/articles-1.html). В то же время программа аттестации не отвечает требованиям специалистов, которые могут сдать экзамены без дополнительных затрат (времени и финансов) на ненужное для них повторное обучение. При этом требования чрезмерно усложнены, имеют место самые большие расходы, которые не гарантируют бухгалтеру получение квалификационного аттестата профбухгалтера.

Мнение авторов данного учебного пособия совпадает с изложенной выше точкой зрения.