4.5. Приостановление, перерыв и восстановление срока исковой давности

В большинстве случаев исковая давность, течет непрерывно. В течение срока исковой давности возможно наступление обстоятельств, которые препятствуют своевременному предъявлению иска в защиту нарушенного права. Эти обстоятельства оговорены в Гражданском кодексе. Согласно ст.202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается:

- если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила): разрушительные явления природы (наводнения, снежные заносы, обвалы, землетрясения), общественные явления (военные действия, эпидемии, забастовки, беспорядки и т.п.);

- если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение (это обстоятельство приостанавливает течение давности только при пребывании истца или ответчика в армии, переведенной на военное положение; призыв гражданина в армию в мирное время не является основанием для приостановления срока исковой давности);

- на основании установленной Правительством РФ согласно законодательству отсрочки исполнения обязательств (мораторий), что вызывается чрезвычайными обстоятельствами (военными действиями, экономическими реформами и т.п.); в нашей стране мораторий на взыскание задолженности по денежным обязательствам государственных и кооперативных организаций, находящихся на оккупированной и освобожденной территории, объявлялся только во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг;

- в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение (при приостановлении действия закона нет правовых оснований для требований, основанных на этом законе, например, действие Закона «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам» от 20.07.98 №116-ФЗ было приостановлено на один год другим законом от 09.02.99 № 27-ФЗ).

Рассмотренные выше обстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том случае, если они имели место, т.е. возникли или продолжали существовать, в последние шесть месяцев срока исковой давности, а применительно к сокращенным (специальным) срокам - в течение всего срока исковой давности, если этот срок равен (менее) шести месяцев (п.3 ст.202 ГК РФ).

Кроме случаев, предусмотренных ст.202 ГК РФ, закон предусматривает и другие основания для приостановления давности по отдельным требованиям. Например, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается со дня вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения (ст.204 ГК РФ). Период нахождения гражданского иска в уголовном деле исключается из срока исковой давности.

Перерыв течения исковой давности означает, что время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва, в давностный срок не засчитывается и он начинает течь заново.

Если приостановление исковой давности вызывается, как правило, независящими от воли заинтересованных лиц событиями длящегося характера, то перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями истца или ответчика.

В соответствии со ст.203 ГК РФ течение исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном законом порядке, и совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Предъявление иска в установленном законом порядке охватывает лишь такое обращение в суд, арбитражный или третейский суд, которое сделано в полном соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства:

- обязательное соблюдение правил истцом о подведомственности спора;

- принятие истцом необходимых мер к его досудебному урегулированию;

- предъявление иска дееспособным лицом и т.д.

Иск, предъявленный с нарушением любого из установленных законом требований, не принимается судом к производству (ст. 129 ГПК) либо оставляется судом без рассмотрения (ст.210 ГПК) и не прерывает исковую давность.

Иногда иск, предъявленный по всем правилам, оказывается не рассмотренным по существу, например, ввиду появления обстоятельств, приостанавливающих производство по делу (ст.214 ГПК). Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

- смерти гражданина;

- если спорное правоотношение допускает правопреемство;

- пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил. И это не полный перечень обстоятельств, принимаемых судом во внимание согласно законодательству РФ. Во всех случаях приостановления производства по делу исковая давность прерывается в момент предъявления иска и начинает течь заново.

Признание долга как обстоятельство, прерывающее исковую давность, может выражаться в любых действиях должника, подтверждающих наличие долга или иной обязанности:

- просьба об отсрочке исполнения;

- частичная уплата долгов или процентов по нему и т.п.

Действия, свидетельствующие о признании долга, должник может совершить как в отношении кредитора, так и в отношении третьих лиц. Указанные в ст.204 ГК РФ обстоятельства, прерывающие исковую давность, носят исчерпывающий характер и не дополняются какими-либо специальными правами закона.

Наряду с приостановлением и перерывом исковая давность может быть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаны уважительными. Этот случай принципиально отличается от рассмотренных выше тем, что вос

77

станавливается уже истекшая давность и суд исходит из этого обстоятельства.

Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться лишь при наличии ряда обстоятельств.

Причина пропуска исковой давности может быть признана судом уважительной только тогда, когда она связана с личностью истца, в частности, с его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью и т.п. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются.

Вопрос о восстановлении исковой давности может ставиться лишь потерпевшим гражданином. Просьбы юридич; ских лиц и граждан-предпринимателей о восстановлении срока исковой давности удовлетворяться не могут.

Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, при условии, что этот срок равен (менее) шести месяцев. При этом решение данного вопроса полностью зависит от суда. Он может признать причины пропуска срока исковой давности уважительными, а может и не признать этого.

Перемена лиц в обязательстве в соответствии с прямым указанием закона (ст.201 ГК РФ) не влечет за собой изменения срока исковой давности, т.е. не прерывает и не приостанавливает его, и, по общему правилу, не может служить основанием для его восстановления. Такая перемена лиц возможна при уступке права требования (ст.382 ГК РФ), переводе долга (ст.391 ГК РФ), наследовании, реорганизации юридического лица и в других случаях правопреемства.

Правопреемник, заинтересованный в защите перешедшего к нему права, должен уложиться в остаток срока исковой давности, который имеется на момент перехода к нему нарушенного права.