Война за независимость в Северной Америке и образование сша. Конституция сша.

1. Декларация независимости 1776 года.

На протяжении 17-18 веков колонии сплачивались вместе, несмотря на различия по реке Потомак, перед лицом внешнего врага в виде голландцев, а затем французов, исходя из общности экономических интересов. Ограничения, вводимые королев, сильно не устраивали американскую буржуазию. К примеру, широкое сопротивление встретил «Указ короля в Совете» 1763 года о запрещении свободного заселения колонистами западных земель. Еще больший протест встретил закон о гербовом сборе, который вводил прямое налогообложение на колонистов из Лондона, а также закон Тауншента, который вводил налоги на предметы первой необходимости (лаки, краски, патоку и др.). Все более сужались предоставляемые по королевским хартиях права и свободы (на свободу вероисповедания, на суд присяжных, гарантии неприкосновенности личности и жилища).

Одной из форм объединения колоний стали континентальные конгрессы.

4 июля 1776 года – Третий Континентальный (Филадельфийский) конгресс, состоявший из представителей зажиточной и торговой части американского населения, провозгласил Декларацию независимости, которая, однако, не была законодательным актом и не стала частью Конституции.

Ее составителем был Т. Джефферсон. Она, прежде всего, обосновывала право американцев на отделение от Англии на основании права наций на самоопределение. Декларация в своей второй части содержала длинный перечень обид и несправедливостей со стороны короля Великобритании и английского парламента. Особенно сильно не могли смириться с политикой преимущества английских монопольных компаний и английских промышленников.

В начале Декларации провозглашаются естественные права человека, право на самоопределение и суверенитет. Здесь есть «право на жизнь, свободу и счастье» - право собственности не значится, поскольку Джефферсон и Франклин не считали его естественным. Провозглашая принцип равенства, Декларация, однако, обходит стороной вопрос о рабстве, распространяя этот принцип только на белых людей, поскольку ни негры, ни индейцы не были приобщены к политической жизни колоний. Однако, в первоначальной редакции Декларации рабство сильно осуждалось, но под давлением рабовладельческих Южной Каролины и Джорджии эту критику убрали.

По тексту Декларации просматривается тенденция к образованию нового государства и объединению штатов, поскольку документ написан от имени 13 соединенных Штатов Америки.

2. Статьи Конфедерации 1781 года.

Вопрос о политическом объединении был поставлен на Втором Континентальном конгрессе. Окончательно одобрены всеми штатами они были только 1 марта 1781 года.

Цели создания этого документа и объединения приведены в ст.3: для защиты, создания единого экономического пространства, обеспечения прав каждого свободно пользоваться своей собственностью и распоряжаться доходами. Для этого статья 9 устанавливала единство мер и весов, денег, почтовой связи и др.. Штат не имеет право выйти из состава Конфедерации.

Конфедеративный союз скреплялся одним общим законодательным органом – Конгрессом Соединенных штатов. Он должен был собираться ежегодно, его делегаты посылались парламентами отдельных штатов с правом досрочного отозвания и замещения. Делегация каждого штата могла быть от 2 до 7 членов, но имела только 1 голос независимо от количества. Каждому штату предоставлялось право отзыва всех или части своих делегатов в течение года и право замены их на оставшуюся часть года. Конгресс обладал высшей законодательной властью, однако не имел аппарата принуждения, не имел полномочий вводить налоги и пошлины, был высшей апелляционной инстанцией, в который могли обращаться штаты, если у них возникали противоречия.

Между заседаниями конгресса (на срок не более 6 месяцев) его обязанности исполнял Комитет штатов. В него входило по одному делегату от каждого штата, с указанием одного члена для председательствования. Последний именовался президентом и не мог занимать должность больше года в течение трехлетия; в последующее трехлетие он мог быть вновь приглашен на эту должность. Обладал полномочиями в пределах, данных ему конгрессом, кроме требовавших квалификационного большинства в самом конгрессе. Такого большинства требовали: объявление войны и разрешение морского каперства даже во время мира, вступление в договоры и союзы, чеканка монеты, займы, бюджет, число приобретаемых или сооружаемых военных кораблей, контингенты военных и морских сил, назначение главнокомандующего армией и флотом и передача полномочий Комитету штатов; по всем этим вопросам в конгрессе требовалось согласие не менее 9 штатов. Деятельность Конфедерации была довольно сильно затруднена.

Территория каждого штата могла быть изменена лишь с согласия самого штата. У штата была своя милиция, и он мог объявлять в войну при нападении извне или получении сведений о скором нападении. Для изменения договора Конфедерации требовалась ратификация всех штатов.

Таким образом, создавалось очень рыхлое и крайне уязвимое подобие государства, которое уже очень скоро исчерпало все свои возможности для эффективного управления.