Материалы для подготовки к семинарам смотреть на сайте Томсинова, литература и план семинарских занятий есть там же.

Специфика материала второго семестра: обилие тем, связанных с изменением государства и права в ходе революции. Этого понятия ни античность, ни средние века не знали, от силы восстания.

88% экспорта России – это сырье, по классической экономической схеме – это колониальная экономика, а наше правительство – это колониальная администрация. Задача нашей «демократической» элиты – не допустить демократизации политических институтов, не допустить, чтобы с помощью выборов можно было бы что-то изменить, это основной способ консервации.

Государственный строй Англии накануне революции 1640-1660 гг.

1. Понятия конституции (constitution) и основных законов (fundamental laws) в английской политической лексике. Common Law как основа английской конституции.

1.1 Понятие Конституции в англ. политической лексике

• Конституция – это устойчивый конгломерат норм, правил, обычаев, которые составляют ядро юридической конструкции английского государственного строя и устанавливают рамки деятельности органов государственной власти и охраняют права и свободы граждан. Она воспринимается не как документ, а как правосознание, которое влито в головы всех подданных и властвующих.

• Другие определения англ. Конституции:

«…британская конституция представляет собой

конституцию, укорененную в общем праве (common law), в том

смысле, что ее фундаментальные принципы, такие как принципы

парламентского верховенства и господства права, выражены в судебных решениях (judicial decisions)…эти решения (decisions)

не изложены в кодексе…» (Эрик Барендт)

«…при отсутствии высшего “конституционного” права,

провозглашенного в писаной конституции…принцип

господства права служит в Британии формой конституции…» (правовед

Т. Р. С. Эллан)

• Особенности англ. Конституции:

1. Не являет собой цельного текста: конституционные установления не кодифицированы, не сведены в единый текст или серию документов

2. Данная К. является гибкой в том смысле, что отсутствует строгое различие между

обыкновенным и конституционным законодательством;

статуты,

имеющие дело с конституционными вопросами, не подчинены какой-либо специальной процедуре внесения поправок и могут быть в принципе легко отменены словесным выражением

3. Тексты, в которых частично выражена К. не имеют формальной юридической силы:

• «

  Текст – лишь форма выражения идей

  Билль о правах» был принят простым, а не квалифицированным большинством

• «Хабеас корпус акт» был принят чуть ли не одним голосом (оно (голосование?) было фактически сфальсифицировано)

• Петиция о праве вообще не была законом

• Самый авторитетный конституционный текст для англичан – Магна Карта -принята и объявлена обыкновенным статутом

4. К. коренится в общем (общинном – Томсинов) праве – ее идеи и ценности, составляющие принцип господства права (см . выше), отражены в common law. В свою очередь в common lawсодержатся многие принципы конституц. значения (см.ниже)

Common Law вообще считается конституцией (Томсинов)

5. Фундаментальные принципы К. – принцип парламентского верховенства и господства права

6. Фундаментальная идея К. – гос-во должно строиться не на подавлении различных интересов, а на их согласовании (=>гос. строй – король+парламент)

!!!!!!! Если основываться на таком понимании сущности К., то Англия в первые десятилетия XVII века являлась конституционной, а не абсолютной монархией.

1.2 Понятие основных законов (fundamental laws)

• Понятие «fundamental laws» (наряду с понятием «constitution») служило для обозначения юридической конструкции гос. строя Англии.

• Употребляя понятия «конституция» или «основной закон королевства», английские правоведы и парламентарии первых десятилетий XVII века, как правило, не давали им определения

• !!! под терминами «constitution» и«fundamental law» английские политические деятели подразумевали не какую-либо конкретную совокупность правовых норм, но common law («общее право») Англии.

А так как common law считается Конституцией (Томсинов), то понятие «основных законов» можно считать синонимом понятия Конституции, т.е. Конституция состоит из «фундаментальных законов» (????)

• Высказывания об «основных законах»:

• !!!!! Спикер Палаты общин в своей парламентской речи, про-

изнесенной в присутствии короля Якова I 7 июля 1604 года, гово-

рил о «законах, посредством которых Ковчег этого Правительства

когда-либо направлялся».

По его словам, существует три вида

таких законов: «во-первых, Common Law, основанное или выведенное из Божественного Права, Права Разума и Естественного

Права, являющихся неизменными; во-вторых, позитивное право,

основанное, изменяемое и переделываемое с помощью и через по-

средство случаев и течения времен; в-третьих, обычаи и обыкнове-

ния, соблюдаемые и признаваемые опытом времени, при отсутствии знания их истоков

• Правовед и парламентарий Дж. Уайтлок( JamesWhitelocke, 1570–1632), выступая 2 июля 1610 года в Палате общин при обсуждении вопроса о праве короля устанавливать таможенные пошлины (impositions) без согласия

парламента, заявлял, что подобные действия его величества «…противоречат естественному порядку и конституции политики этого королевства…..

….и тем самым ниспровергают фундаментальный закон королевства…»

• О «фундаментальном законе Англии», по которому «парла-

мент является общим советом короля и королевства»2, говорил

в 1638 году в одной из своих судебных речей судья Королевской

Скамьи сэр Роберт Беркли. Этому закону должна была, по его мнению, подчиняться и королевская власть.

• В представленных 25 ноября 1640 года в Палату лордов «Ста-

тьях Общин…», в которых формулировалось обвинение графа

Страффорда в государственной измене, отмечалось, что он «предательски предпринял попытку ниспровергнуть Фундаментальные Законы и Правление Королевств Англии и Ирландии…»

• На основании высказывания можно сделать выводы, что «основные законы»

1. По-видимому, представляют собой содержание К. (фунд.Законы=К.)

2. Носят конституционное значение

3. Стоят выше королевской власти

1.3 Common Law как основа англ. Конституции

Common Law – базируется на искусственном разуме. Трактовка common law как права, базирующегося на искусст- венном, а не на естественном разуме, давала Эдуарду Куку воз- можность обоснованно возражать против присвоения королем су- дебных полномочий. В 1607 году на конференции королевских судей и членов Тайного совета между королем Яковом I и Э. Ку- ком возник спор по вопросу о том, имеет ли король правомочие самолично решать дела на основании common law. Яков I говорил, что он обладает таким правомочием, поскольку право, как ему думается, «основано на разуме, а он и другие люди обладает разу- мом в такой же мере, как и судьи»1 . Эдуард Кук отвечал на это, что Бог действительно одарил его величество блестящими знаниями и великими природными талантами, «однако его величество не учен в законах своего Английского королевства и в делах, которые ка- саются жизни, или наследования, или вещей, или благосостояния своих подданных; они не должны решаться с помощью естествен- ного разума, но лишь посредством искусственного разума и судеб- ного решения по закону, который представляет собой акт, требую- щий долговременного изучения и опыта прежде, чем человек сможет достичь его знания»

Конституционное значение common law выражалось в том, что его принципами и нормами очерчивалась сфера общественной жизни, в которую королевская власть вмешиваться не могла.

• границы такой сферы являлись в значительной степени

неопределенными

• Common Law – главный инструмент защиты индивидов от произвола гос. власти, т.к. в англ. обществе отсутствовало то, что называется сейчас публичным правом (система норм, опр. прерог. кор.власти, полномочия парламента и др. органов)

• Влияние common law на КП статус колроля:

• Именно common law считал главным юрид. фундаментом своей власти король Яков I

• Ограничение судебных полномочий короля: common law трактовалось как базирующееся на искусственном разуме, поэтому правоведы (Эдуард Кук) не признавали за королем права самолично решать дела на основании common law

• Прерогативы К. покоились на законе, праве и правовой традиции. Но право и правовая традиция – это КЛ, т.е. прерогативы короля во многом определялись нормами КЛ, ограничивались ими

(вспомнить случай с запретом на введение тамож. пошлин (customs): customs - это же еще и обычаи>>>значит это обычное право>>>а это КЛ>>>значит К. не мог решать такой вопрос без уч. парл-та)

• КП статус власти парламента:

• принципы common law составляли юридическую основу властных полномочий парламента

• власть и полномочия

парламента проистекают из common law, а не common law — от

парламента. И поэтому common law обладает большим влиянием и

силой, чем парламент (Томас Хедлей)

• Common law обладал высшей юридической силой по отношению к актам парламента

• Др. аспекты КП значения:

Именно common law придавало юр. конструкции

гос. строя устойчивый характер, т.к. оно являлось общинным, обычным правом, которое создано не гос. властью, а самим обществом>>> оно держалось в основном в виде праввосознания людей>>> было неизменным и потому поддерживало устойчивость гос.строя.