9.2. Возрождение послевоенного хозяйства Европы потребовало огромных финансовых средств и имело под собой определённую материальную основу.

Во-первых, в период второй мировой войны Соединёнными Штатами Америки осуществлялись поставки по ленд-лизу в страны-союзницы по антигитлеровской коалиции. Ленд-лиз (англ. lend-lease) - система передачи (взаймы или в аренду) вооружения, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия и т.п. Принятие в 1941 г. конгрессом США закона о ленд-лизе способствовало мобилизации промышленности, переводу многих американских предприятий на выпуск военной продукции.

Расходы США по ленд-лизу с 1 марта 1941 г. по 1 августа 1945 г. достигли 46 млрд. долларов, что составляло 13% общей суммы военно-бюджетных расходов. Основная часть поставок – 30 269 млн. долларов (65,7%) - была направлена Великобритании и странам Британской империи. Доля СССР составила 9 800 млн. долл. (21,3% всех поставок), Франции – 1 406 млн., Китая – 631 млн., стран Латинской Америки – 421 млн. долл. Остальная часть поставок по ленд-лизу была направлена другим странам. Несомненно, что это военно-экономическое сотрудничество в определённой степени способствовало созданию материальных предпосылок для укрепления экономики стран антигитлеровской коалиции.

Во-вторых, во время войны в 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США) на конференции ООН представители 44 стран создали так называемую бреттон-вудскую валютную систему. Участники конференции договорились установить фиксированное золотое содержание доллара, на который ориентировались курсы мировых валют. Стабилизация валютных курсов была важной предпосылкой экономического восстановления. Создавались Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), которые предоставляли кредиты странам-участницам.

В-третьих, другая важная мера – план Маршалла, который представлял программу восстановления и развития Европы после Второй мировой войны путём предоставления ей американской экономической помощи. Идею финансировать перестройку Германии и других стран Европы впервые сформулировал в июне 1947 г. государственный секретарь США Джордж К. Маршалл (1880-1959). В осуществлении плана, который вступил в действие в апреле 1948, участвовали 17 европейских стран (включая Западную Германию).

В 1951 г. план Маршалла был заменён законом о “взаимном обеспечении безопасности”, предусматривавшим одновременное предоставление экономической и военной помощи. Это было связано с тем, что к началу 1950-х гг. европейские страны восстановили в основном довоенный уровень производства.

Новым явлением для Европы стало осуществление экономической интеграции: в 1951 г. было создано Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). В него вошли предприятия чёрной металлургии, каменноугольной и железорудной промышленности шести стран (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция, ФРГ), что позволило им получать беспошлинно необходимую им для восстановления и развития продукцию тяжёлой промышленности. Эта интеграционная группировка контролировала практически всю добычу каменного угля, свыше 90% выплавки чугуна и стали, около 50% добычи железной руды в Западной Европе.

В 1957 г. эти шесть стран в соответствии с Римским договором создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), иногда называемое «Общим рынком», в котором предусматривалось поэтапное обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Ослабление, а затем и снятие таможенных барьеров в Западной Европе позволило создать ёмкий рынок для взаимной торговли и преодолеть тот развал международных хозяйственных связей, который был порождён Второй мировой войной.

В последующие 1950-е и 60-е гг. экономическое развитие в большинстве стран Запада отличалось высокими темпами роста. Уже в то время появились термины, отражавшие необычность положения: “итальянское чудо”, “западногерманское чудо”, “японское чудо”. Среднегодовые темпы роста за 1948-63 гг. были весьма высокими: Франция – 4,6%, Федеративная Республика Германии (ФРГ) – 7,6%, Италия – 6%, Голландия – 4,7%. Несколько отставала Великобритания – 2,5%. Ряд причин таких небывалых темпов развития можно отнести к особенностям политики правительств в этих странах, однако имелись международные условия, облегчавшие быстрое восстановление и модернизацию экономики стран Запада.

Оказание помощи для экономического восстановления странам Запада предусматривало натуральные поставки предметов первой необходимости на безвозмездной основе, а также машин и оборудования в качестве кредитов. За 1948-51 гг. эта помощь составила 13 млрд. долл. Военно-промышленный потенциал США за годы войны резко возрос: здесь было произведено 300 тыс. самолетов, 87 тыс. танков, 383 тыс. артиллерийских орудий, 9,4 млн. грузовых автомобилей. Промышленная прибыль возросла пятикратно.

Определяющими факторами послевоенного развития Великобритании были американская экономическая помощь, распад колониальной системы и национализация некоторых отраслей промышленности. Послевоенное восстановление английской экономики также зависело от американских кредитов, в том числе по плану Маршалла: 2,3 млрд. долл. в виде поставок и 0,3 млрд. в форме займов.

Самую большую американскую финансовую помощь получила ФРГ – 3,12 млрд. долл. Здесь были осуществлены денежная и хозяйственная реформы, инициированные Людвигом Эрхардом (1897-1977), одним из создателей концепции социального рыночного хозяйства. Она стала теоретической основой социально-экономической политики, породившей "западногерманское чудо" (преодоление послевоенной разрухи и длительное экономическое процветание ФРГ в результате построения высокодинамичной модели конкурентной экономики). Денежная реформа содействовала избавлению от обесценившихся за войну денег, хозяйственная реформа предусматривала либерализацию цен, отмену административного распределения ресурсов, антимонопольные и антикартельные указы. В стране были заложены основы социального рыночного хозяйства, ориентированного, прежде всего, на обычного потребителя. Уже к 1950 уровень промышленного производства в Германии превышал довоенный на 14%, замедлился рост цен, увеличился выпуск товаров широкого потребления, активно строилось жильё, прокладывались дороги. Начиная с 1953 г., признанного “годом потребителя”, ежегодный прирост производства составлял 10-15%.

При восстановлении послевоенной французской экономики приоритеты были сделаны в пользу национализации и организации социальной защиты населения. На протяжении 1945-47 гг. были национализированы такие отрасли, как электроэнергетика, добыча угля, газовая промышленность, авиастроение, судоходство, частично автомобилестроение и банковская система. В области социальной политики была восстановлена 40-часовая рабочая неделя. Была повышена заработная плата работникам промышленности и сельского хозяйства, введены двухнедельные оплачиваемые отпуска, построено дешёвое жильё.

После ухода коммунистов из правительства и замедления национализации Франция получила доступ к американской помощи. Значительная часть денежных субсидий и товарной помощи была использована для импорта новейшего оборудования, что существенно ускорило промышленное развитие Франции в послевоенный период. Одновременно американские монополии получили право контроля над французской экономикой, создавая филиалы и дочерние фирмы на её территории. Отличительной особенностью послевоенной французской экономики было использование программирования. Начиная с 1947 г., правительство Франции систематически предпринимало разработку планов социального и экономического развития для достижения намеченных ориентиров.

Таким образом, в послевоенный период процесс индустриализации и урбанизации Франции ускорился, хотя его темпы отставали от темпов США, ФРГ и Японии. Во Франции формирование прогрессивной структуры производства осуществлялось в соответствии с политикой "индустриального императива" президента Франции в 1959-69 Шарля де Голля. Реализация этого направления, предусматривавшего пропорциональное развитие всех отраслей, приводит к ускорению экономического развития. Темпы роста промышленности составили 5,5% в год. В этот период возрастает значение финансовых групп: банков Ротшильда и братьев Лазар, концернов де Ванделя и Шнейдера, Дассо, химического концерна Рон-Пуленк.

После достижения большинством европейских стран довоенного уровня экономики в качестве первоочередной задачи ими было поставлено формирование прогрессивной структуры производства. Снизилась доля традиционных отраслей промышленности (добывающей, лёгкой, пищевой), возрос удельный вес химической, нефтеперерабатывающей, электротехнической (в т. ч. электронной), автомобильной, авиационной, ракетно-космической отраслей. Научно-технический прогресс превратился в 1960-е гг. в решающий фактор экономического развития многих стран мира.

9.3. Причины и сущность “экономического чуда” в ФРГ и Японии. После поражения во второй мировой войне Германия оказалась в состоянии военной разрухи: были разрушены многие города, погибла большая часть мужского трудоспособного населения, все немецкие банки были закрыты, а счета немцев за рубежом ликвидированы. Предстояла выплата многомиллиардных репараций, и, что не менее важно, потерпела крах государственная, нацистская идеология, были казнены фашистские руководители. К тому же приехали переселенцы – около 10 миллионов немцев – в основном стариков, детей и женщин, депортированных из Восточной Пруссии, Венгрии, Польши, Чехии. Более 10% населения Германии состояло в нацистской партии, в результате десяткам тысяч бывших нацистов было запрещено занимать государственные должности, около 10 тысяч получили тюремные сроки. Страна была оккупирована и расколота на части. Германия не имела ни сил, ни средств для быстрого восстановления.

После второй мировой войны немцы начали строить своё экономическое чудо на руинах. Ситуация была действительно катастрофической. В 1946 году промышленность производила всего 33% товаров от уровня 1936 года. В трех зонах оккупации, занятых американцами, англичанами и французами, существовало тотальное регулирование цен и административное распределение товаров. Большое количество постоянно дешевеющих денег заставляло людей переходить на бартер. Продовольственные карточки и нормы отпуска продуктов в одни руки стали инструментами распределения товаров. После войны дневная норма потребления для немцев составляла 2000 калорий. Суровая зима 1946-47 г. привела к тому, что дневной рацион сократился до 800 калорий. Месячная норма жира на человека составляла 75 гр. Для сравнения во время мирового экономического кризиса в 1932 году потребление жира составляло 2,25 кг. на человека. В американской сфере влияния ФРГ месячный набор продуктов составлял 6 кг. хлеба, 12 кг. картофеля, 250 гр. сахара, 400 гр. жира, 2,5 кг. мяса. В советской зоне оккупации рацион был и того ниже. Как в беднейших африканских странах, частыми были случаи голодной смерти, а Бельгия и соседние страны предпринимали активные действия, чтобы оградить себя от немецких иммигрантов. Усугубило положение Германии то, что Восточная Пруссия была отдана Польше, а ведь эта территория давала 31,8% зерна, 30,8% картофеля и 25,2% кормового зерна страны.

Намерения и планы оккупационных держав определялись не только желанием восстановить страну, но и стремлением получить в своей сфере влияния еще одного союзника в начавшейся конфронтации с СССР. Надо было обеспечить новые, демократические порядки и создать демилитаризованную экономическую систему.

Решающую роль в успехе перестройки сыграли следующие факторы: абсолютное влияние западных держав и стремление внедрить свой образ жизни, защита от внешней опасности (НАТО) и, соответственно, отсутствие военных затрат и ощущение стабильности; трудолюбие и стремление хорошо жить среднего немецкого обывателя; внешняя финансовая помощь. Финансовая помощь США - безвозмездная и льготные займы - пошла на строительство жилья, на поддержку ведущих отраслей промышленности, в частности, сталелитейной и энергетической. Федеральному канцлеру ФРГ в 1949-63 гг. Конраду Аденауэру (1876-1967) удалось добиться от союзников согласия на сохранение тяжелой промышленности. Благодаря целенаправленной политике произошло преодоление нацистского наследия - переход от централизованно регулируемого и регламентируемого общественного порядка к проявлению частной инициативы, свободной конкуренции, к гарантии политической демократии.

Германия вплоть до 1949 года представляла собой централизованную экономику с формальным присутствием частной собственности. Фиксация цен, распределение и нормирование – в этом был её единственный экономический смысл. Другая модель «социально ориентированной экономики» основывалась на индивидуальной свободе, общественной справедливости и экономической эффективности. Для её реализации были нужны стабильные деньги, низкие налоги, динамичный рынок труда и жизнь домашних хозяйств и органов государственной власти по средствам.

В то время общественное мнение в Германии было резко против рыночной экономики, поэтому федеральный канцлер ФРГ в 1963-66 гг. Людвиг Эрхард реализовывал свой план, не получив поддержки большинства в опросах общественного мнения. Более того, большинство политиков и ученых были против либерального плана Эрхарда. Оппоненты хотели перейти к рынку через усиление распределительной функции государства или через построение централизованной плановой экономики. Известный немецкий экономист-рыночник Вальтер Эйкен (Ойкен) (1891-1950) был резко против такого подхода.

Центральным элементом плана Л. Эрхарда было развитие производства потребительских товаров. Среди трех альтернатив американцы выбрали компромиссный вариант: было дано добро на либерализацию производства потребительских товаров при сохранении определенных ограничений в сфере производства угля, металлов и древесины. Эрхард понимал, что нельзя отделить государственные секторы экономики от частных, что нельзя создавать для государства тепличных условий, в которых банкротство и компенсация убытков должником невозможно. Он не раздавал пустых обещаний и поэтому не пользовался популярностью. Эрхард особо отмечал, что политики в начале реализации плана системных рыночных реформ должны игнорировать общественное мнение. Люди, живущие в нищете, помнящие разруху и голод, не в состоянии понять, тем более проанализировать различные экономические модели. Поэтому они, как правило, выступают против капитализма, который, на самом деле, является их единственной и самой надежной защитой.

Валютная реформа 1948 г. 21 апреля 1948 г. Л. Эрхард предложил Экономическому Совету свою экономическую программу, которая после долгих дискуссий была принята. Больших трудов стоило убедить экспертов в необходимости сделать акцент на производстве потребительских товаров, на стабильных деньгах, свободных ценах и ликвидации административной системы распределения. В начале валютной реформы Л. Эрхард и специальная комиссия решили прибегнуть к резкому ограничению денежной массы. Выпуск новых марок составил всего 10% от находящихся в обороте старых денег.

20 июня 1948 г. каждый немец получил 40 новых дойче марок (позже ещё 20). Со следующего дня единственным законным платежным средством в стране стали новые марки. Л. Эрхард признавался, что если бы ему и его коллегам пришлось добиваться утверждения его денежной реформы в парламенте, получать добро политических партий и дожидаться общественного консенсуса, то реформы вообще бы не было. Л. Эрхард так быстро начал реформы, что самих американцев застал врасплох. Они грозили уволить его за реформаторский пыл. Вся власть была у них в руках, но, поручая выполнение определенных заданий немецким специалистам, они не решались потом отменять их. 30 июня 1948 года его программа была принята. Журналисты начали писать об экономическом чуде: валютная реформа обеспечила изобилие на потребительском рынке. Магазины и рынки заполнились товарами, которые ранее были доступны только по талонам.

Вторая половина 1948 г. стала одним из самых напряженных периодов в истории немецкой экономики. Столкнулись адвокаты социалистического планирования и свободного рынка. Профсоюзы, как всегда, под флагами защиты интересов рабочих, призывали провести 12 ноября 1948 г. всеобщую национальную забастовку, чтобы не допустить введения в стране рыночной экономики. Л. Эрхарда, который утверждал, что в ближайшем будущем установится баланс между ценами и уровнем зарплат, считали неисправимым оптимистом и мечтателем.

Огромный спрос на жилье и строительные услуги создали благоприятные условия для развития экономики. 5 января 1949 года была отбита очередная атака социал-демократов, которые настаивали на отмене либерализации цен. Первый потребительский бум прошел, скорость обращения денег уменьшилась, в обороте появлялась все больше товаров. Центральный банк контролировал ситуацию на кредитном рынке благодаря относительно высоким процентным ставкам. Эрхарду удалось отстоять достаточно либеральную амортизационную политику, при помощи которой предприятия в значительной степени могли законно снижать налоговую нагрузку, которая по-прежнему оставалась высокой (менее 30% ВВП). Оптимизм архитектора немецкого чуда оказался реальностью.

В первой половине 1950 года розничные цены упали на 10,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Германия перестала быть инфляционной страной. С 1950 по 1962 год потребительские цены в Германии выросли всего на 28%, в то время как во Франции – на 86%, Италии – на 51%, Швеции – на 67%, США – 27%. Даже профсоюзы поняли, что борьба с рыночной экономикой была ошибкой, но назвать ситуацию стабильной было никак нельзя. Промышленники обвиняли торговлю в плохой работе. Горожане жаловались на фермеров, газеты пестрели пессимистическими прогнозами.

Уже в 1950 году был достигнут довоенный уровень промышленного производства. Рост зарплат был следствием роста производительности труда, а не результатом решения правительства. В 1949 году реальная зарплата увеличилась на 20,5%. Импорт сырья по программе Маршалла значительно поправил положение немецкой промышленности. При этом благоприятная конъюнктура мирового рынка создавала очень благоприятный фон для развития экспорта. С октября 1949 г. до декабря 1950 объем экспорта утроился. В 1951 г. объем экспорта превысил объем импорта. Число безработных уменьшилось на 360 тысяч человек. Цены снижались, и потребители вновь открывали себе давно забытое чувство, когда именно они диктовали условия производителям. Л. Эрхард прекрасно понимал значение экспорта для окончательного преодоления последствий войны. Поэтому он настаивал на свободной торговле, как на необходимом условии борьбы с безработицей и обеспечения экономического роста.

Во всех странах Европы, охваченных планом Маршалла - Великобритании, Франции, Италии, Нидерландах и др., ВВП повысился на 32,5% - с 119 миллиардов долларов в 1947 г. до 159 миллиардов в 1951 г. Промышленное производство возросло на 40% по сравнению с довоенным уровнем; объем сельскохозяйственной продукции - на 11%. К 1953 году объем европейской торговли возрос на 40%.

1950-ые годы вошли в историю как экономическое чудо Германии. При росте реальных доходов быстро уменьшалась безработица, и на стабильном уровне удерживались цены. В стране проходила широкомасштабная конверсия военных заводов. Было дешевле переориентировать производства вооружения на потребительские товары, чем строить заводы с нуля. Помогли и научно-технические программы подготовки специалистов, которые, надо признать, не прекращались даже во время войны. Катализаторами экономического чуда, безусловно, была комбинация следующих факторов: 1) кредиты сырьем и товарами по плану Маршалла, 2) валютная реформа, 3) освобождение цен и ликвидация системы административного распределения ресурсов.

С 1952 по 1960 г. ВВП рос в среднем на 7,7% в год, а безработица уменьшилась с 8,5% до 1,3%. За 9 лет валовой внутренний продукт на душу населения удвоился. Ставка на производство потребительских товаров частными производителями в условиях свободной конкуренции полностью себя оправдала. Благодаря использованию новейших технологий, высокому качеству и низким производственным затратам немецкие товары стали одними из самых конкурентных в мире. Налоговая политика заставляла предприятия направлять деньги в инвестиции, что при стабильных деньгах и выгодном курсе создавало дополнительные преимущества для экспортеров. Как федеральное, так и местные правительства не проявляли активности на фондовых рынках, жили по средствам и имели профицит бюджета. Таким образом, финансовая дисциплина органов государственной власти также стала одним из компонентов, обеспечивших немецкое экономическое чудо.

В 1962 г, подводя итоги своей деятельности, К. Аденауэр говорил о полном восстановлении страны, о строительстве 6,5 миллионов квартир, об экономических и политических достижениях. После нацизма, поражения в войне и оккупации, страна стала опять самостоятельной и ведущей в Европе. Германии разрешили и создание армии – около 400 тысяч человек, включив её в общую военную систему Западной Европы; остались ограничения на ядерное оружие и ряд видов тяжелого вооружения. Но на долгие годы остался нерешенным вопрос о воссоединении обеих частей Германии.

На более поздней стадии заметную роль в развитии экономики ФРГ сыграли иностранные рабочие. В начале 60-х годов были заключены соответствующие соглашения с Италией, Испанией, Грецией, Турцией, Марокко, Португалией, Тунисом, Югославией. В ФРГ прибывали в подавляющем большинстве малограмотные и малоквалифицированные люди - теоретически на время, фактически — навсегда.

В течение одного поколения немцы сумели вернуться в мировую экономическую элиту. Использование новейших технологий, высокое качество и низкие производственные затраты сделали немецкие товары одними из самых конкурентоспособных в мире. Помимо собственно оказания помощи США укрепили свой политический и военный союз с Европой и получили хорошие позиции на европейском рынке. Эта политика воспрепятствовала распространению влияния СССР в Западной Европе.

Движущей силой послевоенного западногерманского экономического чуда являлась не только помощь США, но и массовый приток немецких репатриантов и беженцев. Западногерманская экономика получила дополнительные преимущества за счет использования этого контингента работников – трудолюбивых, усердных и дисциплинированных. Большое значение имела также традиция специализированной профессиональной подготовки. В системе социального рыночного хозяйства ФРГ ставки заработной платы работников и продолжительность рабочего времени ежегодно определялись путем переговоров между профсоюзами и союзами предпринимателей и промышленников.

Послевоенные реформы в Японии. "Японское экономическое чудо" и выдвижение Японии на ведущие позиции в мире. В августе 1945 г. Япония подписала акт о безоговорочной капитуляции. Состояние Японии в первые послевоенные годы было крайне тяжелым. Изоляция от внешнего мира была полной. Страна, потерявшая в войне 40% своего материального состояния и не имеющая источников сырья, была отрезана от внешних сырьевых рынков. Уничтожено в стране 30% оборудования тяжёлой промышленности, после атомных бомбардировок почти полностью разрушены города Нагасаки и Хиросима, в руинах лежала столица страны – Токио. Демобилизовано 9 миллионов солдат, в страну въехало 1,5 миллиона беженцев, инфляция достигла 5000%. Дефицит товаров и материалов был всеобщим, не хватало продуктов питания. Курс японской йены по отношению к американскому доллару постоянно падал, что свидетельствовало о полной расстроенности финансовой системы.

С 1945 по 1951 г. экономика Япония развивалась в режиме американской оккупации. Оккупационная администрация провела ряд мер по демилитаризации и организации хозяйственной реформы. Земельная реформа (1946-49 гг.) ликвидировала помещичью собственность, трудовое законодательство 1946-47 г. наделило правами рабочих, антимонопольное законодательство 1947 г. способствовало развитию конкуренции. В 1947 г. вступила в действие новая Конституция, закрепляющая режим конституционной парламентской монархии. Как и европейские страны, Япония получала американскую помощь. Для этих целей был создан "эквивалентный фонд", пополняемый средствами от продажи в Японии американских товаров. Стимулирующее воздействие на экономику оказала война в Корее (1950-1953 гг.), в которой Япония являлась поставщиком американских военных заказов.

Получив самостоятельность в 1951 г., Япония взяла на вооружение модель интенсивной индустриализации при активном содействии государства, финансово-промышленных групп и иностранной (в основном американской) поддержке. В результате на протяжении продолжительного периода (1951-1970 гг.) в экономике установились сверхвысокие темпы развития - среднегодовой прирост промышленной продукции составлял 15%.

После поражения Японии во Второй мировой войне Верховный штаб союзных войск определил курс проведения экономических реформ. В первые послевоенные годы была установлена система приоритетных производств, необходимых для восстановления экономики. В их число вошли базовые и инфраструктурные отрасли, включая черную металлургию, каменноугольную промышленность, электроэнергетику, железнодорожный и морской транспорт. Для их развития использовались методы прямого контроля, такие, как установление низких цен, компенсация разницы в ценах, преимущественное кредитование, квотирование импортных товаров.

Направление, выбранное для развития страны, может показаться парадоксальным: 1) прекращение программ субсидирования промышленности и контроль инфляции; 2) устранение зависимости развития предприятия от внешних источников финансирования; 3) установление твердого курса йены к доллару. Эти меры создали суровые условия для тех отраслей промышленности, которые субсидировались из иностранных или правительственных источников финансирования. Положение усугублялось и тем, что в результате разделения крупных монополистических объединений – «Мицуи», «Мицубиси» и «Сумитомо» прервались традиционные связи с иностранными поставщиками сырьевых товаров.

Программа развития, поставившая на грань катастрофы многочисленные предприятия и торговые фирмы, преследовала цель остановить рост цен. Банкротство многих фирм представлялось меньшим злом, чем инфляция. Уменьшение спроса на товары привело к спаду. Не было уверенности, что японская экономика выдержит резкое ухудшение конъюнктуры. Увеличение спроса со стороны американцев, в связи с начавшейся в 1950 году войной в Корее, спасло многие японские фирмы. Бум продолжался в течение целого года, затем снова наступил спад. Нужно было принимать решение о долгосрочном развитии экономики страны, её принципиальной ориентации. Рассматривались две возможности: построение послевоенной экономики путем максимального развития экспорта и вторая возможность – ориентация развития на внутренний спрос. Среди правительственных и деловых кругов победила первая концепция, но осуществить ее было нелегко. Главное затруднение – фирмы были отрезаны от мировых рынков. Они не знали реального спроса на товары, не имели информации из разных стран на товары, которые подлежали импорту в Японию. Невозможность проводить эту работу вынуждала японские фирмы занимать оборонительную позицию в отношении иностранных конкурентов.

Экспорт в это время был крайне ограниченным. В США поставлялись текстильные изделия, рыбные консервы, морские продукты; в страны юго-восточной Азии – текстиль и каустическая сода. Первые сделки осуществлялись путем переписки. Это было время первых шагов в промышленности и торговли.

Период с 1953 по 1960 гг. – это время восстановления экономики. Промышленность превысила уровень довоенного производства. Это был успех, но японские товары, за исключением текстильных, еще не могли конкурировать с изделиями западных стран. Себестоимость японской продукции была выше, а качество ниже. В связи с этим производство товаров ориентировалось в основном на внутренний рынок, который быстро насыщался, но это уже не привело к спаду. В промышленности было применено сильнодействующее и крайне эффективное средство, которое впоследствии выручило японский деловой мир во всех кризисных ситуациях. Оно называется – структурные изменения и реорганизация. Благодаря этому средству быстро повысилась конкурентоспособность японских товаров. Произошло то, что весь мир назвал «японским экономическим чудом».

B первой половине 1950-х годов проводилась политика рационализации производства, в рамках которой обновлялось оборудование базовых отраслей. Во второй половине 50-х годов к ним добавились новые отрасли — производство синтетических волокон, нефтехимия, электротехника. В качестве главных инструментов этой политики использовались кредиты правительственных финансовых институтов, а также различные налоговые льготы. В этот период были разработаны и последовательно претворены в жизнь мероприятия по комплексному стимулированию экспортного производства, включая создание специальных организаций для предоставления кредитов, страхования внешнеторговых операций. Осуществление этой политики укрепило внешнеторговые позиции страны и позволило затем провести либерализацию внешнеэкономических связей.

Развитие Японии в период высоких темпов роста - в значительной степени результат внедрения передовой технологии развитых стран. Для этого потребовалось собрать информацию о лучших технических достижения в мире, изучить коммерческую информацию, юридические условия приобретения и последствия применения технических новшеств. Технический консультационный центр, открытый фирмой «Мицуи» в 1960 году, сыграл особенно важную роль. Помимо главной конторы в Токио сбором технической информации занимались отделения в Нью-Йорке, Лондоне и Дюссельдорфе, позже такие же центры открылись в Париже, Риме и многих городах США. Специалисты этих центров читали технические журналы, сидели в патентных библиотеках, устанавливали деловые отношения с исследовательскими институтами и университетами, составляли обзоры применяемых технологий по отраслям промышленности. У японцев не было проблем получения новых технологий у других фирм, ведь они за них хорошо платили. Вот в чем секрет японского чуда. По опубликованным правительством Японии данным, в техническом отношении японская промышленность в 1949 году на 20 лет отставала от американской. А уже через 11 лет, т.е. в 1960 году промышленность Японии обогнала американскую на 20 лет.

Потом был сделан следующий шаг. Из того, что изготовлялось в других странах, требовалось отобрать лучшее. Выбирали самое эффективное, передовое: лучшие конструкции машин, передовые технологии стали. Искали по всему миру, впрочем, ищут и сейчас. Японцы очень быстро внедряют любое открытие, по сравнению с другими странами. Торговая фирма терпеливо ждет у ворот какого-либо института рождающееся изобретение, чтобы тут же подхватить его, доработать, улучшить и внедрить в производство. У японцев это называется коммерциализацией изобретений, открытий, новых конструкций и технологий.

Важные целенаправленные реформы были проведены в социально-экономической и политической сферах. Преобразования послевоенных лет легализовали организации трудящихся, покончили с феодальными пережитками в отношениях между трудом и капиталом. Аграрная реформа практически ликвидировала феодальное землевладение. Антимонополистические мероприятия дали толчок перестройке старой структуры японских концернов и обновлению методов руководства производством. При этом во время деконцентрации экономической власти и демонополизации не было допущено ослабления промышленного потенциала. В 1949 г. под действие закона о деконцентрации не попали банки, а число распускаемых компаний было ограниченным. Оставшиеся крупные компании должны были участвовать в восстановлении экономики.

Отказ от войны, зафиксированный в конституции 1947 г., предопределил то, что Япония имела наименьшее по сравнению с другими ведущими западными странами бремя военных расходов – менее 1% ВВП. Эти и другие специфические для Японии условия придали ускорение процессам экономической перестройки и развитию. Обеспечение быстрых темпов экономического роста требовало высокого уровня накопления. Оно почти полностью обеспечивалось внутренними сбережениями, каждый компонент которых был крупным по международным стандартам. В связи с этим реальные учетные ставки были ниже, чем в других странах, что создавало условия для роста инвестиций.

Японская экономика отличалась высоким уровнем капиталовложений, который повышался многие годы, дойдя до огромной величины для промышленно развитых стран в 39% в первой половине 70-х годов (1985 г. — 28,5%, 1995 г.— 28,7%). Основные капиталовложения направлялись в активные элементы основного капитала. Их норма в 1,5— 2 раза превосходила соответствующий уровень других ведущих индустриальных стран, составляя 16—19,4% ВВП.

Высокая норма накопления отражала гигантский размах нового строительства и переоборудования существовавшего производственного аппарата. Основные средства шли на создание новых производственных мощностей. Это обеспечивало высокую степень новизны оборудования — на уровне 5,5-6 лет поддерживался его средний возраст (США - 9 лет). Организация серийного производства обеспечивала высокую эффективность капитальных вложений. В короткие сроки в стране были созданы развитые комплексы отраслей обрабатывающей промышленности.

Экономическое развитие в первые послевоенные десятилетия происходило в условиях стабильно низких цен на минеральное сырье. Это позволило Японии, базируясь на импорте, создать мощные энерго- и ресурсоемкие и капиталоемкие производства: черную и цветную металлургию, нефтепереработку, судостроение и т. д. За 1953—1971 гг. производство в обрабатывающей промышленности выросло в 10,6 раза, наибольшими темпами увеличивался выпуск продукции машиностроения (24,9 раза), нефтепродуктов и каменного угля (19,3 раза), химии (12 раз), стали (10,6 раза). Хотя казалось, что капиталоемкое направление развития противоречит теории конкурентных преимуществ, оно создало потенциал для быстрых технологических образований, обеспечения занятости и повышения уровня жизни.

Параллельно развивались трудоёмкие отрасли промышленности, такие, как хлопчатобумажная, радиотехническая, автом­обильная. Примерно до середины 1960-х годов рост производственного аппарата обеспечивался массовым притоком рабочей силы из сельского хозяйства. Использование дешевой, но достаточно образованной рабочей силы обеспечивало выпуск конкурентоспособной продукций.

Хозяйственное развитие Японии в 50-60-е годы отмечалось особенностями в инновационной политике, которая основывалась на заимствовании научных достижений других стран, на создании товаров, содержащих в себе незначительные технологические усовершенствования. Это позволило ей создать ши­рокий набор производств как в традиционных, так и в современных отраслях, сэкономить значительные финансовые и материальные ресурсы и обеспечить большой выигрыш во времени.

Кто мог предсказать, что горная страна, расположенная на островах, изрезанных заливами и проливами, не имеющая дорог, посвятит себя, свои усилия и ресурсы развитию автомобильной промышленности? Это ведь не зонтики, не часы или фотоаппараты. Для автомобилей нужна сталь, для стали – руда и уголь. Автомобиль – синтез многих производств: машиностроения и электроники, химии и нефтепереработки. Но главное – это детище американских пространств, шоссейных дорог по три - четыре полосы в каждую сторону, это продукт традиции, которая уходит корнями в начало столетия.

Однако сейчас автомобилестроение – одна из ключевых отраслей японской экономики. Эта отрасль, охватывающая очень большую сферу производства. Пять гигантов японского автомобилестроения «Тойота», «Ниссан», «Хонда», «Мазда», «Мицубиси» объединяют работу тысяч средних и мелких фирм. Совместно со сферой продаж, шинным производством, бензозаправками и обслуживанием в автомобильном деле Японии занято свыше пяти миллионов человек.

В 1986 году японцами было произведено 12 миллионов 260 тысяч автомобилей. Это уже в два раза больше, чем в Германии, и в четыре раза больше, чем во Франции. В 1999 году произведено 20 миллионов 700 тысяч автомобилей (большее количество выпускают только США). Миллионы японских автомобилей экспортируются в десятки стран мира, они обеспечиваются обслуживанием и запасными частями. А ведь японцы начали развивать эту отрасль после войны практически с нуля.

Проведённые после войны правительством Японии реформы оказались успешными. Это произошло благодаря наличию сильной власти, способной осуществлять реформы. Кроме того, в Японии преобладали некоррумпированные чиновники, способные добросовестно осуществлять реформы. Для того чтобы победить в конкурентной борьбе между предприятиями и чтобы поднять свой жизненный уровень, японцы работали самозабвенно (в то время рабочий день был 10 часов).

В сфере экономики сохранился государственный контроль над ценами и распределением главных видов материальных ресурсов. Он способствовал предотвращению увеличения разрыва в доходах населения. В промышленной сфере правительственные низкопроцентные кредиты направлялись прежде всего на возрождение ключевых отраслей – производства металла и угля, а затем на развитие экспортных производств. Акцент делался не на импорт потребительских товаров, а на внедрение передовых технологий. Этот рывок сделали рабочие руки рядовых трудолюбивых японцев, их профессионализм и ум инженеров, конструкторов, технологов, экономистов.

Главный секрет японского «экономического чуда» состоит в умелом и очень тонком государственном регулировании экономических процессов, в системе пожизненного найма рабочих корпорациями, в специфической, сугубо японской практике принятия решений «снизу вверх», в продвижении по службе и оплате труда «по старшинству».

Сопоставляя факторы, повлиявшие на экономический прорыв в ФРГ и Японии, следует обратить внимание на сходство их развития.

1. И в ФРГ, и в Японии восстановление экономики лежало в круге интересов западных держав, которые имели абсолютное влияние на эти страны и стремились внедрить свой образ жизни и навязать свою систему восстановления хозяйства побежденных государств. Защита от внешней опасности (НАТО) и желание объединить усилия в борьбе против СССР также имели существенное значение в этой экономической политике. Именно поэтому западные страны осуществляли значительную финансовую и сырьевую помощь.

2. В обеих странах были проведены валютные реформы, установившие твердые курсы немецкой марки и японской йены к доллару.

3. Благоприятная конъюнктура мирового рынка создавала очень благоприятный фон для развития экспорта. Использование новейших технологий, высокое качество и низкие производственные затраты сделали немецкие и японские товары одними из самых конкурентоспособных в мире.

4. Огромную роль сыграл так называемый человеческий фактор. В Германии за счет использования труда репатриантов и беженцев – трудолюбивых, усердных и дисциплинированных, в Японии за счет использования дешевой, но образованной рабочей силы удалось так быстро поднять экономику. Большое значение имела также традиция специализированной профессиональной подготовки.

5. Существенным фактором стало наличие сильной и умной власти в той и другой стране, последовательно осуществлявшей реформаторские шаги.

При наличии общих черт в послевоенном развитии Японии и Германии у каждой страны были свои специфические черты, позволившие ей сделать такой рывок. Так, Германией были предприняты следующие шаги:

1. Развитие производства потребительских товаров.

2. Освобождение цен и ликвидация системы административного распределения ресурсов.

3. Формирование сословия средних собственников, появление многочисленных мелких предприятий и ремесленников.

4. Привлечение иностранных рабочих для развития экономики ФРГ.

Факторы, повлекшие за собой стремительное развитие послевоенной Японии:

1. Использование методов прямого контроля, таких, как установление низких цен, компенсация разницы в ценах, преимущественное кредитование, квотирование импортных товаров.

2. Структурные изменения и реорганизация в промышленности, прекращение программы субсидирования промышленности, тем самым инфляция была поставлена под контроль.

3. Развитие Японии в период высоких темпов роста - в значительной степени результат внедрения передовой технологии развитых стран.

Помимо высокоэффективного использования иностранной помощи, феномен японского «экономического чуда» объясняется и национальными особенностями, в том числе: антивоенной направленностью японской конституции, запрещающей производство ядерного оружия и ограничивающей военное производство; высокой производительностью труда японских рабочих и эффективностью управленческих решений предпринимателей; высокой нормой накопления капитала, составлявшей до 30% ВНП (в США – 15%); большими затратами на научно-технические изыскания в сочетании с широким использованием иностранных достижений путём закупки патентов, лицензий, технологий. В итоге к середине 1960-х гг. Япония по валовому внутреннему продукту вышла на второе после США место в мире.

После энергетического кризиса 1973-75 гг. Япония наряду с европейскими странами переориентировалась на неоконсервативную модель развития с минимальным государственным вмешательством и упором на предпринимательскую активность. Превращению Японии в высокотехнологичную державу способствовало развитие новых отраслей - микроэлектроники, производства контрольно-измерительных приборов, биотехнологии, - и реконструкция традиционных отраслей (текстильной, металлургической, судостроительной).

До середины 1980-х гг. японская экономика ориентировалась в основном на внешний спрос, в результате чего с 1965 г. японский экспорт в США превышал импорт. С середины 1980-х гг. начинается переориентация экономики на внутренний рынок при развитии таких высокотехнологичных отраслей, как производство медицинских препаратов, оптической техники, средств связи и спутникового оборудования. Таким образом, с 1955 по 1985 гг. Япония закрепила за собой второе место после США среди развитых капиталистических государств по большинству макроэкономических показателей, включая валовой внутренний продукт, экспорт товаров и капитала, доля наукоёмкой продукции и другие.

9.4. Экономическое лидерство США в послевоенном мире. Экономический выигрыш США во второй мировой войне перекрыл понесённые ими потери. В результате после войны США производили 60% промышленной продукции капиталистических стран, сосредоточив ⅔ мирового золотого запаса. За американским долларом закрепилась роль мировой валюты, а за США - репутация мирового кредитора. Преодоление послевоенного упадка осуществлялось в рамках реформ "справедливого курса" 33-го президента США в 1945-53 Гарри Трумэна. Эти реформы предусматривали повышение минимальной оплаты труда, введение медицинского страхования, строительство недорогого жилья. Стимулирующее воздействие на экономику оказали план Маршалла и война в Корее. Увеличение военных расходов благотворно повлияло на экономическую конъюнктуру. Усилившаяся в 1950-60-е гг. конкуренция со стороны европейских стран и СССР поставила перед экономикой США задачу немедленного обновления основного капитала. Быстро возрастали наукоёмкость производства, темпы внедрения электронно-вычислительной техники, росло число специалистов высшей и средней квалификации.

Программа "новых рубежей" (социально-экономических реформ) 35-го президента США в 1961-63 Джона Кеннеди устанавливала ежегодные темпы прироста ВНП на уровне 5%. Увеличивались государственные ассигнования на НИОКР, предусматривалась налоговая скидка на капиталовложения.

Программа «великого общества» 36-го президента США в 1963-69 Линдона Джонсона имела целью улучшение положения беднейших слоёв населения. Главное внимание уделялось профессиональной подготовке и обучению молодёжи, оказанию помощи бедствующим фермерам, бесплатной дошкольной подготовке детей бедняков.

Рост военных расходов, вызванный войной во Вьетнаме 1965-68 гг., привёл к сворачиванию социальных программ, росту инфляции. Обозначились признаки спада в экономике: падение производства на 8%, рост безработицы на 6%, банкротства крупных фирм. Для преодоления кризисных явлений администрация 37-го президента США в 1969-74 Ричарда Никсона прибегла к чрезвычайным мерам регулирования. Цены и зарплата замораживались, прекращался обмен долларов на золото. Впоследствии был введён прямой контроль над ценами и зарплатой. Несмотря на принятые меры, инфляция оставалась высокой. Весной 1973 г. её темпы составляли 8,2%.

Мировой энергетический кризис (1973-75 гг.) ещё более обострил ситуацию в экономике. Повышение мировых цен на нефть с 3 до 11,6 долл. за баррель повлекло за собой общее повышение цен, породив инфляцию издержек. Прежде всего пострадали отрасли, непосредственно связанные с потреблением нефти и нефтепродуктов: авиация, автомобилестроение, металлургия, жилищное строительство. Число безработных в 1975 г. составляло 8 млн. человек, или 10-12 % всего трудоспособного населения. Рост цен на энергоносители привел к образованию дефицита торгового баланса.

Антиинфляционная политика 38-го президента США в 1974-77 Джералда Форда, 39-го президента США в 1977-81 Джимми Картера не была эффективной. К началу 1980 г. уровень инфляции вырос до 18% в год, бюджетный дефицит составил 59,6 млрд. долл., обострилась конкурентная борьба с иностранными монополиями. Оздоровление американской экономики произошло в связи с политикой республиканской администрации 40-го президента США в 1981-89 Рональда Рейгана. В её цели входило уменьшение государственных расходов, прежде всего, в части социальных программ, стимулирование частного бизнеса посредством налоговых льгот, увеличение военных ассигнований. В соответствии с Законом о подоходном налоге 1986 "потолок" личных подоходных налогов снижался с 50 до 28%, а налог на прибыль корпораций - с 46 до 34%. Налоговая политика стимулировала инвестиции, способствовала завершению структурной перестройки и росту личного потребления.

Вместе с тем превышение расходов над доходами федерального бюджета составило 5% от ВНП, вырос государственный долг. Несмотря на это, в целом результаты "рейганомики" дали положительный эффект и способствовали оживлению и подъёму экономики в период 1983-89 гг. Инфляция установилась на уровне 4% в год, безработица сократилась до 8%.

9.5. Формирование основ информационного общества (1970-2000 гг.). В 1947 году 23 индустриальных государства подписали Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), направленное на снижение таможенных пошлин и других барьеров в международной торговле с целью её либерализации. Только США сократили тогда ввозные пошлины на 50%. К 1990 в ГАТТ на разных уровнях участвовало свыше 150 стран, после чего последовали новые переговоры, которые завершились в 1995 г. созданием вместо ГАТТ Всемирной торговой организации (ВТО), в которую сегодня входит большинство стран мира.

Ускоренный рост мировой торговли был причиной и следствием экономического бума в течение почти трёх послевоенных десятилетий. С 1948 по 1960 г. ежегодный рост мировой торговли составлял 6%, а с 1960 по 1973 г. – 9%. В Европе объём торговли за период 1950-70 гг. вырос с 18 млрд. до 129 млрд. долл. Это была торговля преимущественно между развитыми странами. Это означало, что производство в индустриальных странах вышло из национальных границ на мировой рынок.

Одной из причин экономического подъёма было внедрение новой техники и технологии. В первые послевоенные десятилетия было налажено массовое производство новых изделий и потребительских товаров. Механизация, биотехнология и химизация произвели революцию в сельском хозяйстве. Соединение массового производства, новых технологий, массового потребления и рациональной организации производства определили длительный и ускоренный подъём экономики индустриальных стран в 1950-70-е гг. и в целом мировой экономики. За период 1913-1950 гг. среднегодовые темпы прироста производства в мире составляли 1,9%, в 1950-1973 гг. – 4,9%, в 1973-1993 гг. – 3%.

Все индустриальные страны после окончания Второй мировой войны оказались перед необходимостью решать проблему выбора экономической политики: сохранять и в какой степени государственное регулирование и государственные расходы или возвращаться к условиям чистой рыночной экономики. Был избран компромиссный путь – “смешанная экономика”, использующая инструменты государственного регулирования и государственной собственности и институты частной собственности и частного предпринимательства. Реализация модели "смешанной экономики" в Великобритании предусматривала национализацию угольной и газовой отраслей, внутреннего транспорта и средств связи, выборочно электростанций и металлургических предприятий. К 1948 г. английская промышленность превзошла довоенный уровень выпуска продукции, а среднегодовые темпы роста составили 3,3%. Это сочетание государственного регулирования и поощрения частнохозяйственной предпринимательской активности позволило обеспечить ускоренный рост экономики.

Только после второй мировой войны правительства стран Запада и Северной Америки сумели применить кейнсианскую теорию “эффективного спроса”. Рост заработной платы, социальных расходов и другие меры расширили совокупный спрос и создали массового потребителя важнейших товаров длительного пользования (холодильники, стиральные машины, автомобили, радиоаппаратура, жильё и пр.). Именно благодаря таким структурным переменам в системе “производство-потребление” создалась возможность относительно длительного периода экономического подъёма и высоких темпов роста, сокращения безработицы в странах Запада в 50-60-е гг. Символом этого экономического подъёма стал автомобиль. В 1945 г. в Европе насчитывалось 5 млн. личных автомобилей, а к началу 1980-х гг. – 100 млн. автомашин. В Великобритании в 60-е гг. число личных автомобилей удвоилось и составило в 1970 г. 11,5 млн.

Нефть стала главным двигателем послевоенной экономической жизни. За период 1950-73 гг. производство нефти выросло в 6 раз. Открыты были новые, исключительно богатые и дешёвые источники нефти на Ближнем Востоке в районе Персидского залива, в Северной Африке и Азии. Накануне энергетического кризиса в конце 1960-х гг. баррель нефти стоил 1,5 долл. (баррель – мера сыпучих веществ и жидкостей в США – 159 л.). В европейской экономике в послевоенные годы упало производство и использование угля. Свои энергетические потребности Европа более чем наполовину обеспечивала за счёт нефти. На нефти и дешевом сырье процветала нефтехимическая и обрабатывающая промышленность, осуществлялась моторизация и механизация в индустриальных и развивающихся странах. За 1950-62 гг. число тракторов выросло только в странах Общего рынка с 350 тыс. до 2,6 млн. К середине 1960-х гг. Западная Европа не только полностью стала обеспечивать себя продуктами питания, но и превратилась в крупного экспортера продовольствия. Все это происходило при сокращении занятости в сельском хозяйстве (до ⅓ довоенного уровня).

Важной сферой поглощения освобождавшейся рабочей силы в промышленности и сельском хозяйстве была сфера услуг, включающая также образование, здравоохранение и систему социального обеспечения.

Одной из причин ускоренного развития экономики ведущих стран была относительная дешевизна нефти и сырьевых материалов, добываемых в странах – производителях нефти, что позволило европейским странам в 50-60-е гг. перейти в значительной мере с угля на нефть в обеспечении энергией. Экстенсивный тип производства, при котором экономический рост обеспечивался материалоёмкими и энергоёмкими технологиями, позволил странам Запада добиться высокого уровня занятости и снижения безработицы до 2-3% (полной занятости населения).

В 50-е и 60-е гг. в странах Запада сложилось новое общество и “государство благосостояния”, особенностями которого стало достижение высокого уровня жизни, определяемого массовым потреблением и социальной защищённостью. Важным показателем нового жизненного уровня было изменение в структуре потребительских расходов. Так, французы в 1970 г. тратили на питание 25,6% личных доходов, на услуги (включая транспорт) – 35,3%. Англичане в 1960 г. тратили на питание 25,4%, в 1970 г. – 20,7%, в 1985 г. – 14% личных доходов. Расходы на сферу услуг, наоборот, возросли: с 20,7% в 1960 г. до 39% в 1985 г.

Другим показателем “государства благосостояния” явилось развитие системы государственной и общественной помощи, развитие образования, здравоохранения, многочисленные пособия по бедности, безработице, многодетности, пенсионное обеспечение и стипендии. В целом на социальные нужды в государственном бюджете Великобритании в 1974 г. шло 28,6%. В Скандинавских странах эта доля была ещё более высокой, достигая 50-60% всех бюджетных расходов. Достижение такого высокого уровня потребления стало возможным благодаря росту производительности труда и переориентации производства на товары длительного пользования для массового покупателя.

В итоге в 1950-60-е гг. в странах развитого капитализма был завершён процесс индустриального развития экстенсивного типа, основы которого были заложены ещё в прошлом веке. Его признаками было развитие тяжёлой промышленности (прежде всего производство угля и стали), механизация и частичная автоматизация, а в XX в. – широкое внедрение моторов, автомобильного и авиационного транспорта. В странах Запада к 1970 г. завершился этап зрелого индустриального общества.

К началу 70-х гг. экономический подъём в индустриально развитых странах завершился, вслед за падением темпов развития в 1974 г. начался экономический кризис. Впервые после второй мировой войны кризисы 1974-75 гг., а затем 1980-82 гг. охватили все индустриальные страны Европы, США, Японию и др. В ряде стран падение производства составило 14%. Сократился объем мировой торговли, усилилась конкуренция. Безработица приняла массовый характер. Важной особенностью 70-х гг. была растущая инфляция. В отличие от обычного течения кризиса перепроизводства, когда цены снижались, во время этих кризисов цены росли. Это новое явление в экономике получило название “стагфляция” (стагнация и инфляция).

Экономический кризис 1974-75 гг. совпал с энергетическим кризисом. Страны – производители нефти с начала 70-х гг. почти в десять раз повысили цены на энергоносители, и прежде всего на нефть. С повышением цен эра дешёвой нефти закончилась, что побуждало индустриальные страны искать пути перехода к энергосберегающей технологии.

Будучи активным потребителем арабской нефти, Франция сильно пострадала от четырёхкратного увеличения цен на энергоносители в начале 1970-х гг. Приспособление хозяйственной структуры к новым реалиям осуществлялось посредством усиления экспортных отраслей: автомобильной, авиаракетной, химической и электротехнической, сельскохозяйственной. Реформирование экономики в 1980-е гг. связано с победой блока левых сил в 1981 и осуществлением массированной национализации в ведущих отраслях экономики (1982). В результате доля государственного сектора в авиапромышленности выросла до 85%, химической - до 50% и стекольной - до 30%. До 1986 г. Франция располагала самым крупным государственным сектором среди капиталистических стран.

Удорожание сырья требовало внедрения новых, ресурсосберегающих технологий. Доля иностранных патентов и лицензий, используемых, например, в промышленности ФРГ, изначально была велика. Впоследствии она снизилась за счёт роста затрат на НИОКР. Быстрое развитие отраслей экспортной ориентации, прежде всего химии и машиностроения, вывели экономику страны к 1970 г. на первое место по экспорту готовой продукции. После мирового энергетического кризиса Германия встала на путь реиндустриализации, сопровождаемой переходом к наукоёмким технологиям - информационным и ресурсосберегающим. Таким образом, все индустриальные страны были вынуждены переходить от экстенсивного к интенсивному типу производства. Для такого перехода потребовалась иная научная и технологическая база, начался новый этап научно-технической революции.

Экономические кризисы 1974-75 гг. и 1980-82 гг. подвели черту под тридцатилетним послевоенным периодом развития капитализма. Эти кризисные процессы подорвали и валютно-финансовую систему, созданную в 1944 в Бреттон-Вудсе (США). В начале 70-х гг. пошатнулись позиции американского доллара из-за государственного долга и дефицита бюджета США. Стремление к обмену долларов на золото грозило истощением золотых запасов США, и они отменили обмен долларов на золото. В 1973 г. ведущие страны мира собрались на совещание и подписали соглашение о введении плавающих валют и отмене фиксированной цены золота. Золото стало продаваться на специальных биржах по рыночным ценам. Таким образом, основные принципы бреттон-вудской системы были отменены.

В 1970-90-е гг. в развитых индустриальных странах действовала общая тенденция перехода рабочей силы из производственных отраслей в сферу услуг. Это признавалось одной из характерных черт постиндустриального общества. Наиболее масштабно “информационная экономика” проявилась в США, Канаде и Великобритании, где в сфере услуг в середине 1990-х гг. было занято 70-72% рабочей силы, тогда как в сельском хозяйстве - 2-3%.

Вторая модель – “информационно-индустриальная экономика” отличалась ещё довольно высокой степенью занятости населения в промышленности. К началу 1970-х гг. на долю стран ЕЭС приходилось около половины германского экспорта и импорта. Основные позиции в экспорте занимали автомобили, станки, электротехника и химическая продукция. В середине 1990-х гг. в таких странах Западной Европы, как Германия, Франция, а также в Японии занятость в сфере услуг составляла от 55 до 64%; не дотягивала до этого уровня Италия, где в сфере услуг занято около 45% рабочей силы.

В отличие от прошлых десятилетий занятость в сфере услуг изменилась структурно. В 90-е гг. здесь занята прежде всего высококвалифицированная и образованная часть рабочей силы, которая связана с информационными услугами, стратегически важными для новой экономики. В развитых странах более 50% рабочей силы и 60% трудовых функций связаны с информационными технологиями.

Скорость изменений научно-технической базы современного высокотехнологичного общества чрезвычайно высока, символами новой эпохи стал персональный компьютер, глобальные системы телекоммуникаций и интернет. Американская фирма IBM разработала свой первый персональный компьютер IBM PC (Personal Computer) в 1981 г. В нём использовался 16-разрядный процессор фирмы Intel. Хотя это был очень слабый по вычислительным возможностям компьютер, он обладал открытой архитектурой, а схемные решения были весьма прогрессивны (естественно, для 1980-х гг.).

Источником более высокой производительности труда всё в большей степени становятся знания и информация, применяемые в производстве, и эти знания и информация всё в большей мере опираются на фундаментальную науку. Современное производство в развитых капиталистических странах двигается от создания материальных благ и товаров к производству информации, что изменяет социальную и профессиональную структуру этих обществ, а само направление экономической деятельности определяется знаниями в области научной организации труда и производства, повышением производительности труда.

В современной экономике произошёл переход от производства массовой продукции к гибкой системе производства штучной качественной продукции, созданной в соответствии с пожеланиями клиента, и в соответствии с этим сама организация производства трансформируется от крупномасштабной организации к широкой сети более мелких экономических единиц. Эти перемены и революция в используемых технологиях происходят в глобальном масштабе, минуя национальные границы. В перспективе создаётся новое международное разделение труда, когда важную роль играет не размещение естественных ресурсов, дешёвый труд или основные фонды, а способность создавать новые знания и быстро их применять через информационный процесс и телекоммуникации в самых различных сферах человеческой деятельности и на огромных пространствах.

Транснациональные корпорации и интеграция экономик в ряде регионов мира создали условия для глобального распространения новых систем управления и нового этапа научно-технической революции со второй половины 1970-х гг. в связи с изобретением мини-процессоров, электронно-вычислительной техники, а также с достижениями в области биотехнологии, нанотехнологии (технологии новых материалов) и т.п.

Появилась возможность применения мини-процессоров для преобразования орудий труда – станков. Машин и перевода их на путь автоматизации. Открылась возможность комплексной автоматизации производства вплоть до создания заводов-автоматов – “безлюдных” производств. Соединение науки и техники превращает науку в непосредственную производительную силу. Новое поколение средств труда и новые технологии раскрывают огромный потенциал повышения эффективности производства, улучшения качества продукции, её надёжности, сокращая себестоимость, сроки производства и внедрения в жизнь. Происходит смена экстенсивного типа производства интенсивным с энергосберегающей, материалосберегающей и ресурсосберегающей технологией во всех сферах производства.

Глобализация экономики является одной из важнейших особенностей развития мирового хозяйства в конце XX в. Процесс глобализации выражается прежде всего в том, что всё большее число стран и секторов экономики вовлекается в мировой рынок товаров и услуг. Развитие международных коммуникаций обусловило появление мирового потребителя. Производство комплектующих частей, а затем их сборка происходят в различных странах. Продукция становится обезличенной. Глобализация экономики неизбежно ведёт к росту взаимозависимости национальных экономик, влияя на возможность правительств осуществлять автономную экономическую политику. Отсюда необходимость координации и международной кооперации, а также либерализации торговли.

За полвека после второй мировой войны в социально-экономической структуре стран Запада, в особенности индустриальных обществ, произошли существенные изменения. Практически во всех странах резко сократилась занятость в сельском хозяйстве и возросла до 90% доля наёмного труда. Определяющее воздействие на экономику оказывают упадок старых отраслей хозяйства, новые технологические процессы, автоматизация и компьютеризация нематериальной сферы производства. В итоге доля работников физического труда резко сократилась (в ряде высокоразвитых стран до четверти самодеятельного населения). Существенно увеличилась доля трудящихся в сфере услуг (до ⅔ наёмной рабочей силы). Структурные сдвиги в экономике потребовали повышения профессионального и образовательного уровня рабочей силы, возросли интеллектуальные функции труда. Новая особенность в сфере занятости – рост численности работающих женщин (они составляют ныне половину наёмных работников). Растёт число наёмных работников, занятых неполный рабочий день и неделю, что свидетельствует о тенденции частичной, неполной занятости, порождаемой возросшей безработицей (в 1980-90-е гг. – с 5 до 11%).

Экономическое развитие стран мира в двадцатом столетии свидетельствует, что среди лидеров мировой экономики находились страны Северной Америки (США и Канада), Западная Европа (прежде всего, Великобритания, Германия, Италия и Франция), Япония и некоторые государства Восточной Азии (Корея, Тайвань, Сингапур).

В регионе Северная Америка ведущие позиции занимают США и Канада. Они входят в «большую семёрку» индустриально развитых стран мира. Интеграционные связи США и Канады начали складываться ещё в 1920-х гг., когда внешнеэкономические контакты Канады переориентировались со слабеющей Великобритании на США. Предприниматели из США стали интенсивно осваивать экономическое пространство богатой природными ресурсами, но малозаселённой и недостаточно развитой соседней страны. В конце 1920-х гг. они уже доминировали в ведущих отраслях канадской экономики. В конце 30-х гг. в Канаде действовало 309 компаний, полностью или частично принадлежавших 187 крупнейшим ТНК США.

К концу второй мировой войны корпорации США вложили в Канаду около 5 млрд. долларов, что составило более 70% всех прямых иностранных инвестиций в этой стране. Весьма важную роль в дальнейшем расширении присутствия США в Канаде сыграла программа привлечения американских инвестиций. В 1957 г. в канадской экономике насчитывалось 632, а в 1967 г. – 962 филиала ведущих фирм Соединённых Штатов. К этому времени и экономические гиганты Канады стали активно инвестировать в экономику южного соседа. Процесс взаимопроникновения собственности канадских и американских предпринимателей достиг высокой отметки, особенно активна и масштабна их взаимная торговля. Кроме северного соседа, у США есть и южный – Мексика, в экономику которой американский капитал стал проникать в 1970-е гг.

С 1 января 1994 г. началась реализация соглашения Североамериканской ассоциации свободной торговли, подписанного США, Канадой и Мексикой 17 декабря 1992 г. Новое соглашение явилось логическим продолжением и развитием заключённого в 1988 г. двустороннего договора о свободной торговле между США и Канадой. Мексика в этой ассоциации открывает путь к созданию целостного рыночного пространства континентального масштаба. Речь идёт о снятии не только торговых барьеров, но и либерализации режима иностранных инвестиций, миграции рабочей силы и других аспектах обеспечения «прозрачности» границ между тремя государствами Северной Америки. Существенная часть этих барьеров уже устранена, остальные будут демонтированы в ближайшие пять лет. Полная их ликвидация и слияние трёх национальных рынков прогнозируется через 12-15 лет, когда сформируется зона свободной торговли с населением, превышающим 375 млн. человек, и совокупным валовым продуктом порядка 8 трлн. долларов США в год. Это, несомненно, окажет заметное влияние на всё западное полушарие, вызовет там существенные экономические и политические сдвиги, тем более что в Североамериканскую ассоциацию свободной торговли намерены войти Чили и ряд других стран Латинской Америки.

Последние десятилетия лидером в мировой экономике остаются Соединённые Штаты Америки. Они превосходят другие страны по масштабам и богатству рынка, степени развития рыночных структур, уровню научно-технического потенциала, мощной и разветвлённой системе мировых хозяйственных связей с другими странами по линии торговли, инвестиций и банковского капитала. Они имеют самый высокий ВНП в мире, расходуют больше любой другой страны на текущее потребление и инвестиции, достигли общего высокого уровня доходов относительно других стран с большой долей среднего класса, ориентированного на высокие стандарты потребления.

К началу 1990-х гг. в США сложилась устойчивая прогрессивная система хозяйства, в которой преобладает производство услуг. В ВВП на них приходится свыше 60% , на материальное производство 37% и примерно 2,5% - на продукцию сельского хозяйства. Занятость в сфере услуг составляет более 73% самодеятельного населения.

США обладают крупнейшим в мире научно-техническим потенциалом, который является сейчас решающим фактором динамичного развития экономики и конкурентоспособности в мировом хозяйстве. Ежегодные ассигнования на НИОКР в США превышают подобные расходы Великобритании, Германии, Франции и Японии, вместе взятых. Корпорации США прочно удерживают первенство в мире по таким направлениям НТП, как производство самолётов и космических аппаратов, сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения, производство полупроводников и новейших интегральных схем, лазерной техники, средств связи, биотехнологии. На долю США приходится свыше 50% крупных нововведений, генерируемых в развитых странах. Основу научно-технического потенциала США составляют кадры высококвалифицированных учёных и инженеров, занятых проведением научных исследований и разработок. Так, в начале 1990-х гг. общая численность научных сотрудников в США превышала 3 млн. человек. США продолжают лидировать по удельному весу учёных и инженеров в составе рабочей силы.

На современном этапе США являются самым крупным мировым инвестором. Они же представляют собой основной объект для иностранных капиталовложений. Подобные успехи обусловлены мощным ростом производительности, которая в 1990-х гг. в нефермерском секторе повышалась на 2,2% ежегодно, что вдвое выше темпа двух предыдущих десятилетий. Подсчитано, что даже небольшой рост производительности со временем даёт большое увеличение национального дохода. Если США повышают свою производительность всего от 0,5 до 1,5% в год, то этого уже достаточно, чтобы получить 300 млрд. долл. за 10 лет.

На долю стран Западной Европы приходится около 23% совокупного ВВП и 7% населения мира. Западная Европа включает 25 стран, которые отличаются друг от друга размерами территории, численностью населения, природными ресурсами, экономическим и научно-техническим потенциалом. Образование ЕЭС (1957) и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ, 1960), подписание между ними соглашений о свободной торговле промышленными товарами, а, кроме того, в 1992 г. и соглашения о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП) положили начало формированию в Западной Европе зоны свободной торговли и регионального экономического комплекса. Европейское экономическое сообщество превратилось в Евросоюз (ЕС) в 1993 году, и с января 1999 г. страны Евросоюза ввели единую денежную единицу «евро».

Основная экономическая мощь европейского региона приходится на четыре крупные и высокоразвитые в промышленном отношении страны – ФРГ, Францию, Италию и Великобританию, которые сосредоточивают 50% его населения и 70% ВВП. Эти державы во многом определяют общие тенденции хозяйственного и социально-политического развития всего региона.

Прочие государства относятся к малым промышленно развитым странам. Особое место, занимаемое малыми странами в регионе и мире, определяется высоким уровнем специализации на производстве технически сложной, высококачественной продукции. Важную роль в развитии процессов международного разделения труда сыграли небольшие масштабы внутренних рынков данных стран, которые сдерживали появление крупных предприятий во всех отраслях хозяйства из-за недостаточности спроса.

В настоящее время европейские страны сильно различаются по величине ВВП. К первой группе можно отнести Испанию, Нидерланды, Швецию, Бельгию, Швейцарию. Они уступают крупным державам региона в 4-5 раз и на их долю приходится 20,1% ВВП. Во вторую группу входят Австрия, Дания, Норвегия, Греция, Финляндия. Их значение в западноевропейском хозяйстве относительно невелико – около 8,1% ВВП. Третья группа стран включает Португалию, Ирландию, Люксембург, Исландию, Кипр, Мальту. Доля этих стран незначительна – около 2% ВВП Западной Европы, но по отдельным видам производства они играют заметную роль. Отдельную группу составляют так называемые «карликовые» государства – Монако, Сан-Марино, Андорра, Лихтенштейн.

В Ирландии, Греции, Испании национальный доход на душу населения не превышает 60% от среднего показателя для всех стран ЕС. Не мене существенны и различия в структуре хозяйства. В Италии, Греции, Португалии достаточно высокий удельный вес сельского хозяйства, тогда как в карликовых государствах доминирует сфера услуг. Среди факторов, отрицательно влияющих на ход экономического развития Западной Европы, выделяется массовая безработица – до 20 млн. человек.

Современное экономическое развитие западноевропейских стран протекает под знаком структурных изменений. Сдвиги в промышленном производстве неодинаковы. Если в некоторых странах его роль снижалась, то в южных и ряде северных стран (Исландия, Финляндия, Ирландия) доля промышленного производства в ВВП возросла, продолжился процесс индустриализации, создавались новые производственные мощности.

Наиболее существенными являются различия в структурных показателях по доле сельского хозяйства в формировании ВВП – от 1,5 до 8%. Высокоразвитые страны практически достигли предела по этому показателю (2-3% ВВП). При снижении занятости до 7% трудоспособного населения (1960 г. – 17%) происходило повышение объёмов производства. На долю Западной Европы приходится около 20% мирового производства. Сегодня ведущими производителями сельскохозяйственных товаров в ЕС являются Франция (14,5%), ФРГ (13%), Италия (10%), Великобритания (8%). Сравнительно высокие темпы роста этой отрасли способствовали увеличению самообеспеченности западноевропейских стран сельскохозяйственной продукцией. В конце 1980-х гг. они более чем на 90% покрывали свои потребности в продуктах сельского хозяйства за счёт собственного производства.

Структурная перестройка крупного капитала привела к существенному укреплению позиций западноевропейских компаний в мировом хозяйстве. Произошли изменения в соотношении сил между фирмами-гигантами. Вперёд вышли корпорации Германии, Франции и Италии. Позиции британских компаний ослабли. Сохранили своё положение ведущие банки региона, 23 из которых входят в число 50 крупнейших банков мира.

Современные процессы монополизации в Западной Европе имеют отличия от подобных явлений в Северной Америке. Наиболее прочные позиции ведущие компании региона занимают в традиционных отраслях, при этом значительно отставая от американских в новейших наукоёмких разработках. Как показывают прогнозы, рынок будущего в меньшей степени будет предъявлять спрос на массовые виды продукции с низким уровнем себестоимости. Поэтому повышается роль компаний, которые опираются на широкую производственную программу с частой сменой выпускаемых моделей и эффективное приспособление к изменяющимся условиям рынка. На смену «экономике масштабов» приходит «экономика возможностей». Прогрессирующее дробление рынков по мере углубления специализации потребительского спроса, развитие сферы услуг способствуют росту мелкого предпринимательства, на долю которого приходится от 30 до 45% ВВП. Существенно, что именно рост последнего повышает гибкость хозяйственных структур применительно к изменяющимся потребностям рынка.

Наиболее динамично развивающимся регионом в мировой экономике в последние десятилетия XX в. была Юго-Восточная Азия. Первой среди стран региона совершила переход к современному экономическому росту Япония. Влияние промышленно развитых стран Запада дало Японии в послевоенный период толчок к эффективному развитию экономики, которую удалось поднять из послевоенных руин до положения равенства с богатейшими странами мира. Немалую роль при этом сыграли бережливость и предприимчивость японцев. С 1950-х гг. темпы сбережений в Японии были самыми высокими в мире и часто в 2 - 2,5 раза превосходили сбережения других крупных промышленных стран. В 1970-72 гг. сбережения японских семей и бизнеса, не входящего в корпорации, составили 16,8% ВНП, или 13,5% после амортизации. Соответствующие цифры для американских семей были 8,5% и 5,3%. Чистые сбережения японских корпораций составили 5,8% ВНП, американских – 1,5%; японского и американского правительств – 7,3 и 0,6% ВНП соответственно. Общие чистые сбережения Японии составили 25,4%, США – 7,1%.

На протяжении прошедших десятилетий Япония богатела феноменальными темпами. С 1950 по 1990 гг. реальный доход на душу населения повысился с 1 230 до 23 970 долл. США в ценах 1990 г., т.е. среднегодовые темпы роста составили 7,7%. Послевоенные экономические достижения Японии оказались непревзойдёнными в мировой истории.

Современная экономика Японии в значительной степени зависит от мелких предпринимателей. Почти треть рабочей силы составляют работающие на себя и неоплачиваемые члены семей (по сравнению с менее чем 10% в Великобритании и США). Правительство поощряет сбережения и рост малых предприятий с помощью налоговых льгот, финансовой и иной помощи. Из мелкого бизнеса формируются огромные сети поставщиков и подрядчиков крупных монополий. Их руками создаётся, например, половина стоимости автомобилей фирмы «Тойота».

Япония стала первой страной, в экономике которой реализовалась модель сбалансированного роста. В 1952 г. в стране «восходящего солнца» завершился этап современного экономического роста с годовыми темпами прироста ВНП до 5%. С 1952 по 1972 г. Япония прошла этап сверхбыстрых темпов роста (до10%); с 1973 по 1990 г. – этап постепенного затухания прироста ВНП. С 1990 г. эта страна, первая и пока единственная, вступила в последний этап реализации всё той же экономической модели сбалансированного роста – этап умеренного прироста ВНП, зрелой рыночной экономики. Это означает, что высокие темпы роста японской экономики сменяются ежегодным приростом ВНП в 2-3%.

В восточноевропейских странах достигнут прогресс в трансформировании централизованно планируемой экономики в демократическую рыночную систему, ликвидированы основы централизованного планирования и государственного контроля. Цены либерализованы, национальные валюты стали конвертируемыми, потребители и производители относительно свободны в своих решениях. Тем не менее, спад оказался гораздо глубже, чем изначально планировалось, и трансформация всё ещё не обеспечила многих из казавшихся очевидными благ в шести странах региона (Чехии, Словакии, Польше, Венгрии, Болгарии и Румынии).

Инфляция в основном подавлена, сведены на нет хронические дефициты. Значительная часть производимой продукции приходится на частный сектор, внутренние рынки обеспечены широким набором товаров и услуг, вполне сравнимым с имеющимся в промышленно развитых странах. Страны с переходной экономикой предприняли также усилия для интеграции в мировой рынок: существенная часть их внешней торговли приходится на развитые страны. Внешнеэкономические связи углубляются за счёт притока прямых и портфельных иностранных инвестиций. Появилось немало новых рыночных институтов, таких, как биржи, кредит, антимонополистическое регулирование, законодательство о банкротствах и т.д.

К 1994 г. восточноевропейские страны успешно преодолели экономический спад и вошли в стадию оздоровления. Заметен прогресс в изменении структуры собственности и внешнеторговой ориентации. Результаты трансформации подтверждают недавнее заявление МВФ о том, что в регионе «созданы надёжные основы рыночной экономики». Рынок в странах региона быстро растёт, но ещё недостаточно развит и неустойчив.

Отметим основные черты экономики переходного периода. Наиболее тревожным и неожиданным для восточноевропейских стран стал «переходный» спад, проявившийся в сокращении производства и занятости населения до уровней, значительно более низких, чем в дореформенный период. Либерализация цен и девальвация национальных валют усилили инфляционное давление. На практике «корректирующая» инфляция сильно превышала уровни, предусмотренные стабилизационными программами. В результате основной задачей реформистских правительств стало восстановление основ ценовой стабильности. Как показал опыт, сбить инфляцию до контролируемого уровня было относительно легко при условии обоснованности, последовательности и чёткой реализации антиинфляционных программ. Однако, добившись снижения инфляции до среднегодового уровня 20-40%, большинство восточноевропейских стран, похоже, оказались неспособными сбивать её дальше.

По всей видимости, «умеренная» инфляция вызвана, прежде всего, инерционными механизмами, такими, как различные схемы индексации зарплаты и пенсий, частые подвижки валютного курса, периодические скачки цен на некоторые товары (энергоносители, продовольствие), а также инфляционными ожиданиями. Сказалась и вялость реформирования госпредприятий на начальном этапе, и медленные темпы приватизации. В результате вместо прекращения неэффективного производства, увольнения избыточной рабочей силы и реагирования на сигналы рынка стандартным, нацеленным на максимизацию прибыли способом госпредприятия пошли по пути завышения цен на свою продукцию, сохранения занятости и интенсивного лоббирования правительственной поддержки.

Поздно начала реформироваться кредитная система. Настоятельная потребность в радикальном преобразовании всей финансовой сферы была признана только тогда, когда стало ясно, что банки и другие существующие финансовые институты превратились в крупное препятствие на пути перехода от плановой к рыночной экономике. Главные пороки финансовой системы включали в себя отсутствие многих важных институтов финансового посредничества – пенсионных и паевых фондов, специализированных кредитных и сберегательных организаций, страховых фирм. Не был сформирован фондовый рынок. Ограниченность ресурсов капиталов коммерческих банков ставила их в чрезмерную зависимость от небольшого числа клиентов (прежде всего, крупных госпредприятий). У банков не было опыта кредитных операций, а у государства – регулирования и контроля банковской деятельности.

Отсутствие разумного регулирования и нарушенная система стимулов у менеджеров сделали банки особенно подверженными коррупции и злоупотреблениям. Многочисленные финансовые скандалы, поразившие банковский сектор Венгрии, Польши и в последнее время Чехии показали, что качество банковского регулирования, надзора со стороны центральных банков и юридической базы оставляет желать лучшего. Скандалы не только потрясли основы многих коммерческих банков и негативно повлияли на их клиентов, но и серьёзно подорвали доверие общественности к рыночным институтам и к реформам в целом.

С самого начала осуществления реформ правительства восточноевропейских стран придавали ключевое значение в преобразованиях прямым иностранным инвестициям (ПИИ). Первоначальный оптимизм относительно ПИИ базировался на таких отличительных чертах экономики этих стран, как доступность квалифицированной и дешёвой рабочей силы, удобное географическое положение вблизи западных рынков, ожидавшийся рост внутреннего спроса и либеральное законодательство. На практике приток ПИИ за прошедшие годы оказался значительно меньше предполагавшегося и крайне неравномерно распределённым между отдельными странами. Более того, в 1994 году наступила стагнация ПИИ, особенно ярко проявившаяся в Чехии и Венгрии, ранее лидировавших во всём регионе по объёму получаемых инвестиций.

Условное понятие «развивающиеся страны» включает свыше ста государств, получивших политическую независимость как в XIX веке, так и в период после окончания второй мировой войны. При всём разнообразии характеристик их хозяйственной жизни можно выделить сущностные черты, позволяющие рассматривать эти страны в качестве единой группы, обладающей сходными интересами в экономике и политике. К таким чертам, прежде всего, относятся переходный характер внутренних социально-экономических структур, относительно низкий уровень развития производительных сил и, как следствие, зависимое положение в системе мирового хозяйства.

В отечественной и зарубежной экономической литературе существует ряд различных подходов к классификации развивающихся государств с использованием широкого набора качественных и количественных признаков (по принципам социального развития, уровню экономического потенциала, специализации в мировом хозяйстве, обеспеченности топливно-сырьевыми товарами, характеру зависимости от основных экономических центров и т.п.). В ООН и многих других международных организациях, как правило, выделяют страны-экспортёры и неэкспортёры нефти, государства и территории, специализирующиеся на экспорте готовых изделий, и страны, составляющие основные группы (категории) по обобщающему показателю среднедушевого производства ВВП.

Процессы дифференциации, протекающие во всех подсистемах мировой экономики, а следовательно, и в развивающемся мире, привели к выделению особой группы государств, получивших название «новые индустриальные страны» (НИС). Эти страны в настоящее время отличаются от промышленно развитых более высоким экономическим ростом, а от развивающихся – существенно более высоким уровнем развития хозяйства. К НИС относят Южную Корею, Тайвань, Гонконг (Сянган), Сингапур, Малайзию, Таиланд, Аргентину, Бразилию, Мексику. В отношении некоторых НИС вместо слова «страна» применяется термин «территория». Так, Тайвань – часть Китая; Гонконг сохранял до середины 1997 г. статус колонии, которая перешла под юрисдикцию КНР; Республика Корея появилась в результате разделения единого государства на две части.

По многочисленным прогнозам специалистов, XXI в. станет периодом роста экономической мощи стран азиатско-тихоокеанского региона (АТР). Наиболее динамичной становится группа государств Восточной и Юго-Восточной Азии, которую возглавляет Япония и следующие за ней Южная Корея, Сингапур, Тайвань, а также позднее присоединившиеся Малайзия, Таиланд, Филлипины, Индонезия. Именно в этом регионе формируется обширное азиатское «технологическое пространство».

Несколько более скромных результатов в своём хозяйственном развитии добились страны Латинской Америки, которые пережили три «большие экономические волны», знаменовавшие самые значительные изменения их экономической стратегии. Начинавшая набирать силу ещё в прошлом столетии волна либерализма и свободной торговли привела к тому, что латиноамериканские государства оказались в роли поставщиков сырья на мировой рынок. К концу 1920-х гг. эта волна исчерпала себя.

Чрезвычайно разрушительный для Латинской Америки мировой экономический кризис 1929-1933 гг. подвёл черту под режимом открытой экономики, положив начало новой «большой волне» государственного регулирования хозяйства.

Госсектор, как и любая другая структура, для своего успешного функционирования нуждается в постоянной корректировке в ответ на возникающие кризисы, ибо в противном случае он коснеет и из стимулятора роста превращается в тормоз. В истории экономики латиноамериканских государств пренебрежение этим правилом проявилось в том, что расходы на поддержание убыточных госкомпаний стали ложиться тяжким бременем на национальные финансы. Появившиеся на континенте «затратные экономики» порождали социальную неустойчивость. Всё явственнее ощущалась потребность в новом экономическом курсе, поскольку стабильность экономики заключается прежде всего в постоянном движении и обновлении.

Так, с середины 1970-х годов первый эшелон латиноамериканских стран (Чили, Уругвай и Аргентина) декларировал переход к новой либеральной стратегии развития, которую намеревались реализовать пришедшие к власти военные хунты. Однако провозглашённый переход к неолиберальному курсу означал резкое сокращение государственного вмешательства в инвестиционные, кредитные, валютные и внешнеторговые операции и, разумеется, сужение участия в предпринимательской деятельности. Ключевой реформой стала приватизация, призванная расширить пространство для частной инициативы. К настоящему времени приватизация практически завершена в Чили и Мексике, близится к концу в Аргентине и Перу, находится на подъёме в Уругвае, Эквадоре и других странах.

Уже сейчас можно подвести первые итоги реформирования, выявить его успехи и неудачи. Странам Латинской Америки, в основном, удалось преодолеть последствия тяжёлого экономического кризиса 1980-х гг. и приступить к перестройке национальных хозяйственно-технологических структур. Хотя суммарные темпы роста региона в 1991-94 гг. составляли в среднем 3% в год (в конце 80-х гг. – менее 1%), некоторые страны достигали 4-8%. Если в 1990 г. ещё оставалось шесть стран с отрицательным приростом валовой продукции, то в последующие годы их число сократилось до двух – трёх. Возрос внешнеторговый оборот, бегство капиталов за рубеж сменилось их притоком, повысилась общественная производительность труда. Поворот в сторону демократии (например, в Чили) совпал по времени с достижением экономической стабилизации. Подъём был связан с приходом к власти энергичных и профессионально подготовленных глав государств. Немалую роль сыграла и помощь, оказанная традиционными партнёрами, главным образом, США и Испанией.

Как известно, среди главных целей реформ выделялось оздоровление финансовой системы, преодоление инфляции, а в ряде стран – и гиперинфляции. Своего максимума инфляция достигла в 1989 и 1990 гг., когда её уровень составил 1 200 %, а в отдельных странах (Никарагуа, Перу, Аргентина, Бразилия) – даже 5 000 – 8 000 %. В этой проблеме сконцентрировались главные беды экономики и общества – ослабление предпринимательской деятельности и мотивации к труду, приоритет быстрой и нередко сомнительной наживы и т.д.

Существенную роль в санации финансовой системы в Чили (1990 г.), Аргентине (1992 г.) и Мексике (1993 г.) сыграла автономизация центральных банков этих стран, придание им независимого статуса по отношению к исполнительной власти.

Немалый вклад в обуздание инфляции, увеличение доходной части госбюджета внесли налоговые реформы. Новые налоговые правила предусматривали более простое, равномерное и в то же время дифференцированное налогообложение, что помогло расширить число лиц, уплачивающих налоги, и увеличить суммы платежей. В Аргентине, где количество налогов сократилось с 25 до 5 при среднем уровне налогообложения в 30%, за 1989-93 гг. удвоилась численность граждан, вносящих налог на прибыль, а сумма поступлений возросла в 1,5 раза. Ещё существеннее увеличились платежи в счёт налога на добавленную стоимость, что в итоге позволило впервые за многие годы сбалансировать бюджет. В Мексике в первую очередь налогами стали облагать активы, а не легко скрываемые прибыли. В Аргентине злостным неплательщикам стало грозить тюремное заключение.

Большое значение в странах Латинской Америки придаётся выправлению приватизации. Проведение приватизации наиболее системно осуществлялось в Чили, Мексике и Аргентине, где передача госкомпаний в частные руки проходила, в основном, в соответствии с планами, хотя и не обошлось без отдельных нарушений сроков. Однако в Аргентине, Уругвае, Боливии беспокоит поспешность, с которой переходят в частную сферу государственные компании, что не позволяет обеспечить оптимальные для общества и государства условия сделок.

Как свидетельствует латиноамериканский опыт, сильнейшим тормозом на пути преобразований социально-экономического характера является наличие у той или иной страны крупного внешнего долга. На современном этапе более десяти стран региона не в состоянии своевременно выплачивать проценты по внешней задолженности. Либерализация внешней торговли привела не только к её крупному и растущему дефициту (в Аргентине 2,7 млрд. долл. в 1992 г. и 3,4 млрд. в 1993 г.), но и к наплыву на местный рынок товаров, которые теснят национальную продукцию в сферах промышленности и сельского хозяйства. В Колумбии, Венесуэле и некоторых других странах производство риса, пшеницы и других культур, которое ранее не только удовлетворяло внутренние потребности, но и обеспечивало экспорт, в нынешних условиях стало сокращаться. Суммарный дефицит платёжного баланса региона по текущим операциям увеличился с 6 млрд. долл. в 1990 г. до 43 млрд. в 1993 г.

Существенную опасность для успеха проводимой экономической трансформации представляют сопряжённые с ней социальные издержки. Преобразования в экономике зачастую осуществляются в отрыве от социальной сферы, с нарушением системного подхода к реформированию. Значительный уровень социальной напряжённости в Латинской Америке в немалой степени предопределён тем, что в условиях развернувшейся «рыночной революции» из двух моделей развития – европейской с её заботой о слабых и проигравших и американской, для которой характерна большая конкурентность и жёсткость, - не без давления извне была выбрана последняя. Это означает, что в Латинской Америке идёт смена цивилизационных ценностей и духовных ориентиров.

Сегодня по-разному можно оценивать текущую ситуацию в Латинской Америке. Пока рано подводить окончательные итоги преобразований. Перед странами региона стоит немало нерешённых проблем, могут появиться и новые. Однако регион пришёл в движение, его экономическое развитие стало динамичным. Мексика стала первой развивающейся страной, принятой весной 1994 г. в члены ОЭСР. В концептуальном плане в регионе просматривается отход от крайностей не только протекционизма, но и неолиберализма, движение к «золотой середине».

В середине 1990-х гг. на долю африканского континента, где проживает более 11% населения Земли, приходится лишь около 5% мирового производства. В геополитическом, экономическом и цивилизационном отношении Африка состоит из двух различных регионов – территории, расположенной к югу от Сахары, и Северной Африки, типологически более близкой Ближнему Востоку. На континенте сосредоточено большинство беднейших государств планеты, и их положение остаётся крайне неблагополучным. Из 52 стран региона 32 относятся к категории «наименее развитых стран мира». Несмотря на значительный приток средств (доля континента в получении мировой помощи возросла с 17% в 1970 г. до 38% в нач. 1990-х гг.), условия жизни населения Африки неуклонно ухудшаются. Доход на душу населения сокращался в среднем на 1,1% ежегодно с 1982 по 1992 гг. по сравнению со среднегодовым приростом в 0,8 % по всей группе развивающихся стран и в 6,4% - в восточноазиатском регионе. Общее падение ВВП на душу населения за период 1980-1992 гг., по оценке экспертов, составило 15%. В результате этот показатель сейчас примерно соответствует уровню конца 1960- х гг.

В 1980-е годы МВФ выдвинул идею «структурной корректировки» для стран Африки, или политики реформ, направленных на либерализацию хозяйственной деятельности, а также отказа от государственного вмешательства в экономику и всемерного развития рыночных основ хозяйствования и стабилизации финансовой системы. Если в моделях 60-х – 70-х гг. основное внимание уделялось количественным показателям роста, а прежде всего темпам, которые ставились в зависимость от уровня капиталовложений, удельного веса экспорта и импорта и т.п., то в рекомендациях МВФ наиболее важными считаются качественные преобразования в экономике – совершенствование аппарата управления, обеспечение эффективности производства, ограничение роли государства как активного субъекта экономического влияния, развитие рыночных отношений. Реформаторами была поставлена задача кардинально уменьшить удельный вес государственного сектора в экономике посредством продажи акций государственных предприятий частному сектору и создать условия для перевода экономической деятельности преимущественно на частнопредпринимательскую основу. По замыслам экспертов МВФ, именно на частный сектор возложена историческая миссия по выводу африканских стран из экономического тупика.

На протяжении последних лет на африканском континенте обозначились позитивные сдвиги в области экономики. В 1996 ВВП в странах Африки увеличился на 2,3% по сравнению с 1995 г. Впервые после 1992 г. был зарегистрирован экономический рост в наиболее отсталых африканских странах: 33 наименее развитых государства континента добились 2-4%-ного роста, 8 стран достигли или превысили рубеж в 6%, ещё 19 стран балансировали в пределах 3-6%. Наибольших успехов добились малые страны: Маврикий, Сейшельские острова, Свазиленд, Лесото и некоторые другие. Из числа средних стран можно отметить Гану и Уганду, где произошло определённое улучшение экономического положения. По оценке экспертов, темпы роста в Гане достигли 4,7%, Кот-д`Ивуаре – 4,5%, Зимбабве – 4 %, Кении и Нигерии – 3,5%. Примечателен факт, что в 27 африканских странах темпы экономического роста опережали темпы прироста населения. Это свидетельствует о благоприятных возможностях для оздоровления экономики. Положительные перемены наметились в горнодобывающей и обрабатывающей отраслях промышленности. Эта тенденция косвенно подтверждается повышением внутреннего спроса и увеличением личного потребления, некоторым расширением использования материальных ресурсов в госсекторе и ростом валовых внутренних капиталовложений.

В настоящее время африканские страны находятся на стадии апробации различных моделей экономического развития, которые построены на трёх позициях: разгосударствление собственности, либерализация хозяйственной деятельности и стабилизация финансовой сферы. При этом более заметных результатов они добились только в достижении количественных показателей приватизации. Стратегия, ориентирующаяся на количественные, а не на качественные показатели, идёт вразрез с общими тенденциями мировой торговли, в которой всё большую долю занимают промышленные изделия с высокой добавленной стоимостью. В итоге доля Африки (без ЮАР) в международной торговле не только не растёт, но и имеет тенденцию к снижению: с 5% в 1980 г. до 3,5% в 1985 г. и 1,5% в 1995 г.

Сознавая, что сырьевая ориентация промышленного производства и внешней торговли не даёт никаких шансов на равноправную интеграцию в мировое хозяйство, представители африканских государств приняли решение о создании Союза за индустриализацию Африки (1996). Его цель – содействие промышленному развитию африканских государств, повышению конкурентоспособности их промышленной продукции на международном рынке, поощрение в регионе партнёрских отношений в сфере промышленного производства, а также привлечение членов международного сообщества к участию в индустриализации Африки. Всё это свидетельствует об активизации поисков адекватной стратегии экономического развития, которая в большей степени отвечала бы национальным интересам африканских стран и открывала новые пути преодоления ими экономических трудностей.