А.В. Ростова, Э.Б. Дорофеев
ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕНЕДЖМЕНТ
В ОБРАЗОВАНИИ: КУРС ЛЕКЦИЙ
Учебное пособие
Воронеж 2010
ГОУВПО «Воронежский государственный
технический университет
А.В. Ростова, Э.Б. Дорофеев
ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕНЕДЖМЕНТ
В ОБРАЗОВАНИИ:
КУРС ЛЕКЦИЙ
Утверждено Редакционно-издательским советом
университета в качестве учебного пособия
Воронеж 2010
ББК 65.9(2)99
Ростова А.В. Организация и менеджмент в образовании: курс лекций: учеб. пособие / А.В. Ростова, Э.Б. Дорофеев. Воронеж: ГОУВПО «Воронежский государственный технический университет», 2010. – 150 с.
В учебном пособии изложен обобщенный теоретический материал по дисциплине «Организация и менеджмент в образовании», который позволит подготовить квалифицированных специалистов как для высшей школы, так и для любых типов образовательных подсистем и образовательных учреждений.
Издание соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 230200 «Информационные системы», специальности 230202 «Информационные технологии в образовании», дисциплине «Организация и менеджмент в образовании».
Предназначено для студентов всех форм обучения.
Учебное пособие подготовлено на магнитном носителе в текстовом редакторе MSWord 2003 и содержится в файле «ИТ LECTURE- ORG & MANAG. doc»
Табл. 11. Ил.12. Библиогр:16 назв.
Научный редактор канд. экон. наук, доц. Л.Я. Иванова
Рецензенты: кафедра «Менеджмент»
Института менеджмента, маркетинга и
финансов (зав. кафедрой д-р экон. наук,
проф. В.И. Алешникова);
д-р экон. наук, проф. И.А. Каблашова
© Ростова А.В., Дорофеев Э.Б.,2010
© Оформление. ГОУВПО «Воронежский
государственный технический
университет», 2010
Введение
Развитие системы образования зависит от образовательных технологий, методов, инструментальных форм, организационных структур, а так же эффективности управления в условиях социально-экономических преобразований в нашей стране.
В целях обеспечения конкурентоспособности, вузы нуждаются в решении задач организации и управления на качественно новом, системном уровне.
Учебная дисциплина «Организация и менеджмент в образовании» учитывает и отражает положения таких учебных курсов, как «Экономическая теория» и «Экономика в образовании», использует ряд принципов и категорий этих дисциплин для проектирования подсистем и обеспечении их функционирования.
Повышение эффективности работы образовательного учреждения во многом зависит от конкретных форм и методов организации работ в различных подразделениях.
Цели учебного курса «Организация и менеджмент в образовании» следующие:
обеспечить будущих инженеров знаниями в области организации и управления учебных процессов, а также научной деятельности, достаточными для квалифицированного решения задач, возникающих в процессе работы у специалистов технического профиля;
привить специалистам навыки в области организационного проектирования и совершенствованию организации труда и управления в образовательных учреждениях.
Основными предметами рассмотрения в данной работе стали организационно-управленческие процессы, обеспечивающие функционирование и развитие системы образования.
Объектом изучения является высшая школа, выраженная в форме норм, методов и инструментария, посредством которых определяются цели и взаимно обуславливающие условия ее эффективного функционирования и развития.
Раздел 1. Научные основы организации и управления в высшей школе
Тема 1. Концепция структурно-функцио-нальных преобразований в высшей школе
1.1. Цели, задачи и принципы структурно-функциональных преобразований
Формы, методы и технологии структурно-функциональных преобразований
Организационно-экономические и методические основы структурно-функциональных преобразований
1.1. Цели, задачи и принципы структурно-функциональных преобразований
Генеральная цель структурно-функциональных преобразований – формирование системы управления сферой образования, обеспечивающей сохранение культурного и образователь-ного национального потенциала, повышения уровня образованности населения, научно-техническое развитие страны за счет эффективного предоставления системой образования и составляющими ее образовательными учреждениями высококачественных образовательных услуг, отвечающих стратегическим целям и текущим задачам социально-экономического развития страны.
Генеральная цель оценивается двумя критериями: оптимальность и ограничивающие условия.
Первый критерий нацеливает на обеспечение качественного образования как системы знаний, умений, навыков, которые должны получить учащиеся в процессе обучения.
Второй критерий требует эффективного функционирования образовательных учреждений как составляющих сферы образования. При реализации этих критериев необходимо учитывать социально-экономическое состояние народного хозяйства.
Генеральная цель конкретизируется системой следующих частных целей:
1. Повышение эффективности использования научного и педагогического потенциала образовательных учреждений за счет интеграционных процессов разных форм и видов;
2. Создание условий, обеспечивающих реализацию принципа непрерывного образования;
3. Повышение компенсационных качеств сферы образования в условиях проявления экономических угроз ее финансовой устойчивости;
4. Совершенствование содержания образования в образовательных учреждениях всех уровней путем рационального сочетания федерального, регионального, муниципального компонентов государственного образовательного стандарта;
5. Повышение эффективности использования материально-технической базы образовательных учреждений за счет выбора рациональных вариантов структурно-функциональных преобразований;
6. Привлечение дополнительных финансовых потоков в сферу образования за счет внебюджетных источников;
Сохранение и развитие научно-педагогических школ в сфере образования;
8. Удовлетворение потребностей предприятий и организаций в подготовки квалифицированных специалистов.
Наиболее эффективные структурно-функциональные изменения в сфере образования могут быть осуществлены при соблюдении следующих основных принципов:
Обоснованность, т.е. проведение структурно-функциональных преобразований в соответствии с устоявшимися традициями и объективной инерционностью, затрагивающие интересы широких слоев населения;
Ограниченность и сбалансированность бюджетных средств, т.е. сохранение стабильного бюджетного финансирования образовательных учреждений и рациональное перераспределение средств, высвобождаемых в результате этих преобразований;
Добровольность, т.е. открытость и широкая информированность научно-педагогической общественности, обучающихся и родителей.
Учет региональных особенностей, т.е. экономических условий, национально-культурных традиций, обычаев населения и перспектив социально экономического развития регионов.