ГОСДОКЛАД 2019 Приморский край

Наиболее высокие показатели удельного веса детей с высокой эффективностью оздоровления в 2019 г. отмечались в загородных лагерях – 96,5%, загородных оздоровительных учреждениях санаторного типа - 92,8%. В учреждениях с дневным пребыванием детей, удельный вес детей имеющих выраженный оздоровительный эффект составил – 95,1%.

В 2019 г. 6 стационарных организаций отдыха и оздоровления детей участвовали в реализации пилотного проекта по внедрению в крае программного продукта «Оценка эффективности оздоровления», разработанного ФБУН «Новосибирский НИИИ гигиены».

ФБУН «Новосибирский НИИ «Гигиены» была проведена доработка программного средства по оценке эффективности оздоровления детей. Проблем при работе с программой не было. Недополученный оздоровительный эффект по лагерям, принимающим участие в пилотном проекте, составил 2,06%, в том числе по выявленным нарушениям санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей: по организации питания – 0,55%, по условиям проживания – 0,14%, водоснабжения и питьевого режима – 0,67%, условиям реализации программ дополнительного образования – 0,31%.

Впериод подготовки, ходе ЛОК -2019 г. специалистами УРПН по Приморскому краю проверено 50 из 170 организаторов питания в ЛОУ – 29% (2018 г. - 36,8%).

Всего в период ЛОК – 2019 г. проверено 50 организаторов питания. Нарушения обязательных требований были выявлены в ходе проведения 80% проверок организаторов питания (2018 г. – 60%).

Входе ЛОК – 2019 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю проведены проверки в отношении 62 поставщиков продуктов питания в ЛОУ - 21% (2018 г. - 9,1%). В ходе проведения проверок поставщиков и организаторов питания в детских оздоровительных организациях у 58 поставщиков (93% от числа проверенных) были выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Впериод ЛОК – 2019 г. межведомственное взаимодействие было организовано с администрациями Приморского края и муниципальных образований, Управлениями образования и другими структурами, организующими отдых и оздоровление детей.

В2019 году принято участие в проведении 84 заседаний межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе 4 на уровне субъекта, проводимые в режиме селекторных совещаний с главами муниципальных образований края.

По итогам ЛОК – 2019 г. в целях обеспечения эффективного отдыха детей в 2020 г. направлены:

1.Предложения администрациям 32 муниципальных образований края, представительным органам 22 муниципальных образований края «О мерах по улучшению организации отдыха и оздоровления детей в период летней оздоровительной кампании 2020 года».

2.Предписания 30 балансодержателям и собственникам загородных стационарных и профильных лагерей по подготовке лагерей на 2020 год.

3.Предложения Председателю комитета по социальной политике и защите прав граждан Законодательного Собрания Приморского края о принятии мер:

- по увеличению размера предоставляемой из краевого бюджета денежной компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости детской путевки и субсидий организациям отдыха на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими услуг по организации отдыха и оздоровления детей;

- по финансированию оплаты труда работников детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, организованных на базе краевых государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных организаций.

- выделению финансовых средства на подготовку к следующему оздоровительному сезону 2 краевых лагерей: детской загородной базы отдыха «Океан» КГОБУ «Школаинтернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. Кавалерово», спортивно-трудового лагеря «Сокол», ГСУВБУ для детей и подростков с девиантным поведением «Приморская специальная общеобразовательная школа закрытого типа им. Т.М.Тихого».

61

поступивших обращений с жалобами на неблагоприятное воздействие физических факторов. 177 обращений (94,1%) рассмотрено с применением объективных методов контроля. В результате рассмотрения обращений, связанных с воздействием шума, 22,3% оказались необоснованными (таблица 35).

Таблица 35

Сведения о жалобах и обращениях граждан и организаций на источники физических факторов, поступивших в 2019 году

Для оценки неблагоприятного воздействия шума в 2019 году в Приморском крае проведено 3431 измерений. При этом 286 измерений (8,3%), не соответствовало гигиеническим нормативам, из них 7,0% измерений не соответствовали в помещениях жилых и общественных зданий, 7,6 и 18,5% измерений не соответствовали на рабочих местах и в производственных помещениях соответственно, 18,0% измерений не соответствовали на территории жилой застройки. По предписаниям Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю владельцами шумогенерирующего оборудования проводятся эффективные мероприятия по изменению технологического процесса или шумоподавлению.

Радиационная обстановка

Ежегодная радиационно-гигиеническая паспортизация территории Приморского края и ведение Регионального банка данных доз облучения позволяют оценить вклад каждого вида источников ионизирующего излучения в структуру годовой коллективной эффективной дозы облучения населения.

По сравнению с предыдущими годами структура доз облучения населения не претерпела значимых изменений. Наибольший вклад в дозу облучения населения Приморского края, по-прежнему, вносят природные и медицинские источники ионизирующего излучения (99,7%). На долю деятельности предприятий, использующих техногенные источники ионизирующего излучения и техногенно изменённого радиационного фона, в том числе за счёт глобальных выпадений, приходится 0,3% (рис. 23).

63

природное;

82,90%

Рис. 23. Вклад в дозу облучения жителей Приморского края за счет основных источников облучения

Годовая эффективная доза облучения населения Приморского края от всех источников ионизирующего излучения в расчете на 1 жителя составила 3,023 мЗв в год, что не превышает средний показатель по Российской Федерации – 3,83 мЗв/год (рис. 24).

Рис.24. Средние годовые эффективные дозы на жителя Приморского края и Российской Федерации, мЗв/год

Коллективная годовая эффективная доза облучения населения Приморского края за счет всех источников ионизирующего излучения составляет 5569,03 чел-Зв (таблица 36).

64

Общее число организаций, использующих техногенные источники ионизирующего излучения (ИИИ), составляет 331. На территории Приморского края радиационных объектов 1 и 2 категории потенциальной опасности, отнесенных к особо радиационно-опасным – 4.

Численность персонала в организациях Приморского края, использующих техногенные ИИИ: общая – 6880, в т.ч. группы А – 2927 и группы Б – 3953.

Охват радиационно-гигиенической паспортизацией организаций, работающих с ИИИ

и находящихся под надзором Роспотребнадзора, составил 94,5%.

Доля организаций, поднадзорных Роспотребнадзору, представивших данные в системе ЕСКИД по форме № 1-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения» составила в отчетном году 96%.

По результатам социально-гигиенического мониторинга и радиационногигиенической паспортизации территории Приморского края превышений радиационного фона и повышенного содержания радионуклидов в объектах окружающей среды не зарегистрировано.

Результаты исследований проб почвы на содержание природных и техногенных радионуклидов, проводимых ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" в стационарных мониторинговых точках, свидетельствует об отсутствии на территории Приморского края гигиенически значимого загрязнения почвы. Средний и максимальный уровни содержания радионуклида цезия-137 в почве значительно ниже уровня загрязнения вследствие глобальных выпадений (2-3 кБк/м 2) (таблица 37).

Число исследованных проб почвы на радиоактивные вещества составило 75. Масштабные загрязнения стронцием-90 в Приморском крае не зарегистрированы.

За три года проведено 152 исследования водных объектов в местах водопользования населения на содержание радиоактивных веществ. Количество исследований проб водных объектов представлено в таблице 38.

65

По результатам исследований превышений контрольных уровней по суммарной альфа- и бета-активности или уровней вмешательства, установленных требованиями НРБ 99/2009 не зарегистрировано.

Контроль качества питьевой воды проводится по показателям суммарной альфа- и бета-активности, а в случаях превышения критериев первичной оценки питьевой воды проводятся ее исследования на определение присутствующих радионуклидов радиохимическим методом. Динамика исследований проб воды источников централизованного водоснабжения по годам представлена в таблице 39.

Таблица 39

Динамика исследований проб воды источников централизованного водоснабжения

Доля источников централизованного водоснабжения, исследованных по показателям суммарной альфа-бета активности, в сравнении с 2017 г. снизилась на 9%. При исследованиях качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности за 2019 год превышения критериев первичной оценки питьевой воды по удельной суммарной альфа- и бета-активности не зарегистрировано. Доля источников нецентрализованного водоснабжения, исследованных по показателям суммарной альфа-бета активности, в сравнении с 2017 годом снизилась (таблица 40).

Таблица 40

Динамика исследований проб воды источников нецентрализованного водоснабжения

66

При исследованиях качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности за 2019 год превышения критериев первичной оценки питьевой воды по удельной суммарной альфа- и бета-активности не зарегистрировано. Доля источников нецентрализованного водоснабжения, исследованных по показателям суммарной альфа-бета активности, в сравнении с 2017 годом снизилась (таблица 40).

Результаты исследований питьевой воды свидетельствуют об отсутствии необходимости проведения мероприятий по снижению содержания природных радионуклидов в питьевой воде централизованных систем водоснабжения Приморского края.

В 2019 г. по результатам исследований проб пищевых продуктов и продовольственного сырья превышений основных дозообразующих техногенных радионуклидов (цезия-137 и стронция-90), регламентированных Техническим регламентом Таможенного Союза, не выявлено. По сравнению с 2017 г. количество проб исследованных по показателям радиационной безопасности увеличилось в 1,4 раза (таблица 41).

Таблица 41

Динамика исследований проб продовольственного сырья и пищевых продуктов на содержание радиоактивных веществ

Облучение от природных источников излучения

Облучение природными источниками излучения формируется за счет природных радионуклидов, которые содержатся в среде обитания людей (воздух, почва, строительные материалы и прочее) и вносит наибольший вклад в дозу облучения населения Приморского края (рис. 25).

60

55

50

Рис. 25. Вклад2016 облучения населения2017 Приморского2018 края и Российской Федерации природными источниками ионизирующего излучения, %

67

Вклад природного облучения населения за последние три года снизился на 4,8%. В сравнении с Российской Федерацией вклад природного облучения в коллективную дозу населения Приморского края больше на 2%.

Значения средней годовой эффективной дозы облучения населения от всех основных источников природного облучения составляют менее 5 мЗв/год, что соответствует приемлемому уровню природного облучения и не превышает среднероссийские показатели (таблица 42).

Таблица 42

Средняя годовая эффективная доза облучения человека за счет природных источников излучения

В 2019 г. проведено 6860 измерение мощности дозы гаммаизлучения на территории. Радиационный фон на территории Приморского края составил 0,13 мкЗв/час. За период 2017–2019 г.г. проведено 6662 измерения мощности дозы гаммаизлучения и 4488 измерений ЭРОА изотопов радона в зданиях жилищного и общественного назначения, сдающихся в эксплуатацию после окончания строительства, после реконструкции и в эксплуатируемых зданиях. По результатам измерений превышений допустимых уровней не установлено (таблица 43).

Таблица 43

Динамика исследований жилых и общественных зданий по радиационным показателям

За три года исследовано 199 проб строительных материалов на содержание природных радионуклидов.

В отчетном году количество исследований строительных материалов увеличилось в 1,8 раза в сравнении с 2017 г., из исследованных образцов 3-го и 4-го класса по эффективной удельной активности природных радионуклидов строительных материалов не выявлено (таблица 44).

68

Таблица 44

Содержание природных радионуклидов в используемых в Приморском крае строительных материалов

Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в планы надзорных мероприятий включены исследований мощности дозы гамма-излучения и ЭРОА радона и торона в производственных и общественных зданиях, в том числе в детских дошкольных и школьных учреждениях.

На территории Приморского края имеются четыре горнорудные компании, добывающие полиметаллические руды и одно предприятие по добыче угля подземным способом. По результатам оценки радиационной обстановки годовая доза облучения работников данных предприятий не превышает 1 мЗв/год.

Медицинское облучение населения Приморского края

Вклад в годовую эффективную коллективную дозу облучения за счет медицинского облучения в отчетном году составил 16,81% (2017 г. – 13,18%, 2016 г. – 12,11%). Структура медицинского облучения населения Приморского края и Российской Федерации при проведении медицинских рентгенологических исследованиях представлена в таблице 45.

Таблица 45

Структура медицинского облучения населения Приморского края и Российской Федерации при проведении медицинских рентгенологических исследованиях

Средняя эффективная доза на процедуру при флюорографических, компьютерной томографии и радионуклидных исследованиях превышает средне-российский показатель. При остальных видах исследований ниже средне-российского показателя.

Анализ радиационно-гигиенической паспортизации показывает, что коллективная доза облучения населения за счёт медицинского облучения увеличилась с 769,16 чел.-Зв/год в 2016 году до 935,92 чел.-Зв/год в 2018 году (817,51 чел.-Зв/год в 2017году).

69

В 2019 году в государственные лечебно-профилактические организации Приморского края в рамках реализации различных федеральных и региональных программ были осуществлены поставки более 20 единиц нового рентгенодиагностического оборудования.

Техногенные источники

Вклад облучения за счёт деятельности предприятий, использующих источники ионизирующего излучения, составил 0,13% (в 2017 г. – 0,15%, 2016 г. – 0,07%).

На территории Приморского края 269 организаций, поднадзорных Роспотребнадзору, работают с источниками ионизирующего излучения. Предприятий, которые относятся к 1 и 2 категории потенциальной радиационной опасности, под надзором Роспотребнадзора нет.

Таблица 46

Численность персонала, работающего с ИИИ в организациях, поднадзорных Роспотребнадзору

По сравнению с 2016 годом численность персонала радиационных объектов, поднадзорных Роспотребнадзору, уменьшилась на 23 человека. (таблица 46). Охват индивидуальным дозиметрическим контролем (ИДК) персонала группы А в организациях, поднадзорных Роспотребнадзору, в отчетном году составил 100%. По данным радиационногигиенической паспортизации и формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения" средние индивидуальные годовые эффективные дозы персонала группы А и Б, на объектах, поднадзорных Роспотребнадзору, не превышают основные пределы доз, регламентированные СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)".

В 2019 году на территории Приморского края зарегистрировано 3 радиационных происшествия (аварии), связанных с обнаружением локальных источников ионизирующего излучения.

18.03.2019 г. на территории лесного массива, прилегающего к жилому району "Снеговая Падь" г. Владивостока был обнаружен радиоизотопный пожарный дымоизвещатель типа РИД-1. Максимальная МЭД гамма-излучения на расстоянии 1,0 м от поверхности предмета составила 0,8 мкЗв/час. Радиоактивного загрязнения местности, облучения населения не зарегистрировано. Специалистами отдела гражданской защиты г. Владивостока МКУ "Управление гражданской защиты г. Владивостока" пожарный дымоизвещатель передан в подразделение радиационной, химической и биологической защиты Тихоокеанского флота для хранения и последующей передачи на захоронение.

15.04.2019 г. от специалистов Уссурийской таможни поступила информация, что на автопереходе Полтавка, импортное направление пассажирского модуля (Октябрьский район, с. Полтавка Приморского края) у гражданина КНР при выезде с территории РФ были изъяты судовые часы с повышенным уровнем ионизирующего излучения. Максимальная МЭД гамма-излучения на поверхности часов составила 27,0 мкЗв/час. Радиоактивного загрязнения

rus с прицепом), в который загружен лом чёрных металлов, было зафиксировано срабатывание стационарной системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов "Янтарь". Из партии лома чёрных металлов был извлечён предмет – погружной насос, максимальная мощность дозы гамма-излучения на поверхности которого составила 10,1 мкЗв/час. Владельцем груза ООО "Темп" (г. Комсомольск-на-Амуре) была предоставлена

70