Учебник (Зеньков) / Zenkov

управления, которая обеспечивает научность принятия организационных решений.

Как функция управления АХД тесно связан с планированием и прогнозированием производства, поскольку без глубокого анализа невозможно осуществление этих функций. Важная роль АХД заключается в подготовке информации для планирования, оценке качества и обоснованности плановых показателей, в проверке и объективной оценке выполнения планов. Утверждение планов для предприятия по существу также представляет собой принятие решений, которые обеспечивают развитие производства в будущем планируемом отрезке времени. При этом учитываются результаты выполнения предыдущих планов, изучаются тенденции развития экономики предприятия, выявляются и учитываются дополнительные резервы производства.

АХД является средством не только обоснования планов, но и контроля за их выполнением. Планирование начинается и заканчивается анализом результатов деятельности предприятия. Важная роль отводится анализу определения и использования резервов повышения эффективности производства. Он содействует экономному использованию ресурсов, выявлению и внедрению передового опыта, новой техники и технологии производства, научной организации труда, предупреждению излишних затрат и т. д.

Роль анализа как средства управления производством с каждым годом возрастает. Это обусловлено разными обстоятельствами: вопервых, необходимостью неуклонного повышения эффективности производства в связи с ростом дефицита и стоимости сырья, повышением науко- и капиталоемкости производства; во-вторых, отходом от командно-административной системы управления и постепенным переходом к рыночным отношениям. В-третьих, созданием новых форм хозяйствования в связи с приватизацией хозяйствующих субъектов.

В этих условиях руководитель предприятия не может рассчитывать только на свою интуицию. Управленческие решения и действия сегодня должны быть основаны на точных расчетах, глубоком и всестороннем экономическом анализе. Они должны быть научно обоснованными, мотивированными, оптимальными. Ни одно организационное, техническое и технологическое мероприятие не должно осуществляться до тех пор, пока не обоснована его экономическая целесообразность. Недооценка роли АХД, ошибки в планах и управленческих действиях в современных условиях приносят значительные потери. И, наоборот, те предприятия, на которых серьезно относятся к АХД, имеют хорошие результаты и высокую экономическую эффективность.

80

Таким образом, АХД является важным элементом в системе управления производством, действенным средством выявления внутрихозяйственных резервов, основой разработки научно обоснованных планов и управленческих решений [6].

На основе показателей, полученных в результате финансовоэкономического анализа, составляются синтезированные (совокупные, обобщающие) показатели на основе методов синтеза. Такие показатели уже могут использоваться в процессе стратегического планирования, при развитии производственной деятельности предприятия. Например, можно проанализировать показатели работы отдельных структурных подразделений предприятия, а о работе организационной структуры в целом могут сказать совокупные показатели, сформированные на основе показателей, полученных в ходе анализа.

2.7. Специфические законы хозяйственных организаций

Развитие информационных технологий, сетевых коммуникаций, мобильной связи, усиливающаяся автоматизация управленческого труда благоприятствуют более полному раскрытию объективных законов организации. Основополагающие законы оказывают свое постоянное воздействие на процессы проектирования, функционирования и корректировки хозяйственных организаций, хотели бы мы того или нет.

Кроме основных, в той или иной степени в жизни хозяйственных организаций проявляются так называемые специфические законы. В них находят свое отражение: устанавливающиеся связи всех структурных подразделений организации; соответствие производства управлению и наоборот; задачи по стратегическому управлению; инновационные процессы и др.

Далее мы воспользуемся в качестве примера материалом учебного пособия Э. А. Смирнова «Основы теории организации», перечислив наиболее существенные, на наш взгляд, специфические законы, отражающие принципы организации управленческого труда.

Закон своеобразия оговаривает то обстоятельство, что для каждой организации существует наилучшая и только ей присущая структура производства и управления.

Закон социальной гармонии утверждает, что в каждой организации развитие социальной сферы увеличивает производительность

81

труда сотрудников благодаря повышению их эмоционального уровня и активизации трудовой деятельности.

Закон социальной загрузки объясняет, что для каждого человека существует оптимальный объем загрузки работой, при котором в полной мере раскрываются его способности и возможности.

Закон эффективного восприятия и запоминания информа-

ции раскрывает процессы восприятия и запоминания информации с точки зрения наибольшей эффективности при условии их приближения к процессу мышления.

Закон эффективного осмысления оговаривает возможность эффективного осмысления нового при наличии у человека большого объема знаний или информации по данной тематике.

Закон установки утверждает, что любой человек воспринимает наиболее полно ту информацию, на которую он психологически настроился и к получению которой приготовился.

Закон устойчивости информации говорит о том, что первая информация о каком-либо событии является более устойчивой, чем повторная информация о том же событии.

Согласно закону доходчивости информации доходчивость со-

общения выше при одновременном использовании нескольких форм подачи одной и той же информации.

Знание основных и специфических законов, применение их организациями существенно повышает эффективность использования основных производственных факторов – земли, труда, капитала, предпринимательских способностей. Основная задача руководящих органов заключается в том, чтобы рационально, комплексно и в полной мере использовать действие этих законов в реальной жизни.

Контрольные вопросы и задания

1.Сформулируйте закон синергии как основной закон, регламентирующий создание и деятельность хозяйственных организаций.

2.Какие основные следствия, вытекающие из закона синергии, используются в процессе проектирования, функционирования и корректировки?

3.Объясните на примерах действие закона синергии.

4.Раскройте сущность закона композиции и пропорциональности.

5.Какие основные задачи организационного управления относят

каспектам композиции?

82

6.Какие основные задачи решаются в проектировании с точки зрения масштабности и пропорциональности?

7.К каким последствиям может привести ситуация, характеризующаяся отступлением от нормативных показателей в производственной и управленческой деятельности на предприятиях?

8.Сформулируйте закон самосохранения и принципы борьбы за выживание хозяйственных организаций.

9.Какие, на ваш взгляд, аспекты экономической деятельности наиболее полно отражают направления борьбы организаций за выживание в условиях рыночной экономики?

10.Сформулируйте закон развития хозяйственных организаций применительно к условиям рыночной экономики.

11.Каким образом, на ваш взгляд, основные этапы жизненного цикла организации соотносятся с этапами выпускаемой продукции?

12.Сформулируйте закон информированности и упорядоченности применительно к хозяйственным организациям.

13.Каким образом можно классифицировать информационные потоки применительно к деятельности предприятий?

14.Приведите примеры построения внутриорганизационных информационных систем.

15.Сформулируйте закон единства анализа и синтеза применительно к хозяйственным организациям.

16.Раскройте роль анализа хозяйственной деятельности в деятельности производственных предприятий.

83

Глава 3

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА

3.1. Уровни специализации менеджмента

Требуемые для эффективного управления организацией навыки и умения необходимы не только профессиональной группе людей, которых называют менеджерами. Каждый индивид управляет собственной жизнью, и в этом смысле все мы являемся менеджерами. Колин Хэйлс проводит четкое различие между менеджментом как всеобщей человеческой деятельностью и управлением как деятельностью представителей особой профессиональной группы специалистов.

Менеджмент как всеобщая человеческая деятельность

Менеджмент как общечеловеческая деятельность распространяется как на семейную и общественную, так и на деловую сферу.

Когда индивид начинает «управлять» своей работой, он принимает на себя ответственность за ее цель, исполнение и результат, что требует от него высшего напряжения всех человеческих способностей и использования прошлого опыта как в смысле перспективы (по отношению к тому, что произойдет), рефлексии (по отношению к тому, что происходит), так и ретроспективы (по отношению к тому, что произошло). Таким образом, менеджмент – это выражение человеческой силы, возможность активно формировать и управлять миром, а не просто реакция на его проявления.

Ученый-практик Колин Хэйлс отмечает, что «всеобщий человеческий процесс» включает в себя пять отдельных, но взаимосвязанных элементов: 1) решение о постановке цели и планирование деятельности по ее достижению; 2) распределение времени и действий, необходимых для решения задачи; 3) мотивация или побуждение к действиям; 4) координация отдельных, но взаимосвязанных действий; 5) осуществление контроля над тем, что сделано, чтобы убедиться, что результаты соответствуют намеченным планам.

Исторически человеческий труд (крестьянский, ремесленнический) носил индивидуальный либо семейный характер. Субъекты производства самостоятельно контролировали свое время и другие ресурсы, используемые при производстве товаров или предоставлении услуг. Они решали, что именно производить, как будет организован процесс производства, как или когда будет реализована продук-

84

ция. Процесс производства и услуг предполагал и обусловливал переплетение, неразрывность менеджмента и труда. И именно так и по сию пору осуществляется множество видов человеческой деятельности. Творческие работники, профессионалы, занимающиеся частной практикой, или индивидуальные частные предприниматели совмещают в одном лице оба вида деятельности – управление и труд. Да и каждый из нас, работая в домашнем хозяйстве или добровольно занимаясь различными видами деятельности, сам себе и менеджер, и работник. Таким образом, менеджмент как всеобщая человеческая деятельность предполагает принятие индивидом ответственности за свою деятельность и сознательные усилия на достижение определенного результата.

Менеджмент как особая профессиональная деятельность

С одной стороны, исторически труд и менеджмент – «две стороны одной медали», с другой – очень часто элементы управления обособляются от непосредственного процесса труда, что предопределяет возникновение особой группы менеджеров-профессионалов. Степень обособления труда менеджеров от труда основных работников различна. Однако подобное разделение труда отнюдь не является единственным способом ведения дел. В каких-то случаях человек специально распределяет роли участников процесса труда, в других случаях объединяет их функции. Граница между управленческим и исполнительным трудом проводится людьми и отличается непостоянством и неопределенностью.

Фаза отделения менеджмента от процесса труда характеризуется тем, что само управление рабочим процессом входит в сферу ответственности собственников и их агентов. Расширение контроля над производственным процессом предопределяет, что к субъекту, прежде поставлявшему материалы и (или) закупавшему у непосредственных производителей готовую продукцию, переходит функция прямого найма работников. Независимые производители превращаются в наемных работников, которые продают собственникам капитала свой труд, а не как когда-то его результаты. Установление собственниками капитала контроля над физическими и финансовыми средствами производства предопределяет его распространение на время, поведение и навыки тех участников процесса производства, кто теперь является скорее наемными, чем независимыми работниками. Как наемные работники они имеют собственную точку зрения на то, что они готовы делать. Если их мнение о процессе труда не совпадает с отношением

85

собственников капитала или менеджеров, они могут попытаться привлечь на свою сторону других работников. Впоследствии объединение усилий по достижению общих задач становится одной из функций и проблемой новых, «разделенных», наемных работников.

В фундаментальном смысле менеджмент – это всеобщая человеческая деятельность, являющаяся неотъемлемым элементом большинства видов труда, даже если в отношении них данный термин не употребляется. По различным причинам и разными способами произошло обособление управления в функцию специалистов или особую профессию. Степень и форма данного разделения труда непостоянны: в современных организациях распространенной практикой является объединение непосредственного труда и менеджмента.

Специализация между областями менеджмента

Менеджмент как особая профессия развивается по мере обособления различных элементов процесса труда, когда выполнение отдельных его функций возлагается не на наемных работников, а на собственников предприятия или их агентов. По мере роста организации менеджмент разделяется на все более мелкие элементы, происходит специализация управленческих функций в рамках профессиональной группы, развивается иерархия менеджмента. Обычно выделяют функциональных, генеральных, линейных и аппаратных менеджеров.

Функциональные менеджеры несут ответственность за отдельные элементы деятельности организации, такие как управление персоналом, исследованиями, маркетингом или производством. Большинство из них являются специалистами в этих областях и имеют опыт работы.

Генеральные менеджеры обычно возглавляют подразделения организации, такие как отделение или дочерняя компания, призванные выполнять комплекс функций. Генеральный менеджер несет ответственность за общую деятельность подразделения, следовательно, полагается на управленцев, ответственных за выполнение отдельных функций. В небольшой организации работают один-два генеральных менеджера, которые одновременно управляют и специфическими функциями.

Линейные менеджеры несут ответственность за выполнение функции, напрямую связанной с производством или поставкой продукции или услуг потребителям. В зависимости от уровня они могут управлять работой магазина торговой компании, группы медсестер,

86

департамента по социальной работе или производственной деятельностью предприятия. Деятельность линейных менеджеров оказывает существенное воздействие на работу и имидж организации в целом, так как они и подчиненные им сотрудники непосредственно контактируют с потребителями или клиентами.

Аппаратные менеджеры отвечают за исполнение непроизводственных функций деятельности предприятия, такие как финансы, персонал, закупки или правовые вопросы. Исполнение данных функций не приносит непосредственной прибыли, и ответственные за их реализацию сотрудники не вступают в прямые контакты с внешними потребителями. Их «клиентами» являются линейные отделы организации. При управлении подчиненными аппаратные менеджеры обычно действуют так же, как линейные менеджеры.

Специализация между уровнями менеджмента

По мере роста организации возникает необходимость в должностной иерархии менеджеров. В зависимости от «ступеньки», которую занимает в ней управленец, объемы «менеджмента» и «не менеджмента» существенно различаются.

Менеджеры, ответственные за выполнение прямых операций,

заняты умственным и физическим трудом по организации производства и поставок товаров и услуг. Такой труд включает в себя и низкооплачиваемую вспомогательную деятельность, и квалифицированную или техническую работу, и высоко оцениваемую профессиональную или творческую деятельность. Нередко функции менеджмента и непосредственного труда не разделяются; в этом случае ответственность по планированию или контролю за некоторыми видами деятельности возлагается на непосредственных исполнителей.

Менеджеров, осуществляющих управление персоналом, который выполняет прямые операции, иногда называют управленцами первого уровня или низшего звена. Они несут ответственность за исполнение подчиненными ежедневных, принятых в организации операций и участвуют в решении возникающих проблем. К ним относятся мастера (бригадиры) на производстве (супервайзеры), менеджеры отелей, старшие медсестры в больницах или менеджеры банков. Обычно исполнение прямых рабочих операций занимает у них значительно меньшее время, чем у их подчиненных (за исключением небольших компаний).

Менеджеры, осуществляющие управление другими менеджера-

ми, обычно считаются руководителями среднего звена (весьма много-

87

численная группа). Их основная функция – направление деятельности управленцев низшего звена в русло политики компании. Они проверяют достижение подчиненными поставленных целей, постоянно держат руку на пульсе событий и, в зависимости от ситуации, обеспечивают своим сотрудникам поддержку или оказывают на них давление. «Менеджеры менеджеров» ответственны за формирование и бесперебойную связь коммуникационных линий, обеспечивающих беспрепятственную циркуляцию информации в организации. Именно они доводят до управленцев низшего звена ожидания руководства, а до менеджмента высшего звена – информацию о реальном положении дел в компании. Кроме того, значительную часть рабочего времени руководителей среднего звена занимает взаимодействие с вышестоящими управленцами и коллегами, находящимися на том же уровне иерархии. Некоторые менеджеры очень тесно и часто общаются с управленцами из других организаций, от которых они некоторым образом зависят.

Менеджеры, осуществляющие управление бизнесом, – это отно-

сительно небольшая группа индивидов, несущих ответственность за общее управление и деятельность организации. Высшие менеджеры определяют политику и несут ответственность за управление отношениями с представителями и институтами внешнего мира, такими как акционеры, средства массовой информации, органы государственной власти. Они должны иметь полную информацию о состоянии дел в организации, в то же время направляя основные усилия на определение перспектив ее развития или взаимодействие с внешними агентами. Выполнение прямых операций такими менеджерами занимает минимум времени (впрочем, в небольших компаниях руководители непосредственно вовлечены в рабочий процесс).

3.2. Структура менеджмента

Интегральную структуру менеджмента представим в виде трех блоков.

Блок содержания менеджмента

Блок содержания менеджмента образуют независимые задачи управления, формирующие широкий круг целеполагания труда – безразлично, промышленного ли рабочего, индивидуального ли предпринимателя, отдела или организации. Область содержания включает

88

в себя принятие круга решений, направленных на достижение целей управления. Сюда входит большинство рассматриваемых К. Хэйлсом категорий (принятие решения о том, что следует делать, и планирование того, как этого достичь, распределение необходимых времени

иусилий, мотивация и координация). Данный подход напоминает модель Анри Файоля, в которой функции менеджмента рассматривались с точки зрения планирования, организации, направления, руководства

иконтроля.

Вблоке содержания учитываются все направления планируемой работы, включающие в себя прогнозирование тенденций, оценку наличных и потенциальных ресурсов и постановку задач и целей. Осуществление любой осознанной деятельности предполагает обязательный ответ на вопрос о направлении концентрации усилий и ресурсов.

Под планированием процесса достижения целей организации понимается деятельность, направленная на приближение абстрактного плана к условиям реальной действительности и подготовка к практическим действиям. Побуждение к действиям, по Хэйлсу, это дея-

тельность, направленная на стимулирование усилий сотрудников, и принятие ими обязательств, направленных на решение задач. Иногда ее называют влиянием, направлением или мотивацией. Необходимость побуждения никоим образом не зависит от того, является ли менеджмент объединенным или раздельным процессом.

Блок процессов в управлении

Под содержанием управления понимается то, что делает менеджер; под процессом – то, как это делается. Выделение данного блока менеджмента предопределяется разделением управления и непосредственного труда и углублением специализации управления. Человек, который принимает решение о том, что делать, определяет и как это будет сделано. Отделение менеджмента от труда означает, как отметил Хэйлс, что мотивация участников рабочего процесса находится в сфере ответственности специалиста по функциональному менеджменту. Исходным пунктом изучения процесса управления, вероятно, должны быть заинтересованные группы, которые поддерживают потребности менеджмента. Менеджеры должны принять решение о том, как стимулировать сотрудничество работников, как будет организовано взаимодействие с поставщиками и потребителями. Выбор достаточно широк: управление может основываться на просьбах или приказах, на демократических или автократических принципах, менеджеры могут уделять большое внимание коммуникациям или быть

89