1. Формы (титулы) права землепользования. Вещные и обязательственные права на землю по действующему законодательству и их классификация

В теории гражданского права производные от права собственности права делятся на вещные и обязательственные.

Вещные права:

1. Право собственности;

2. Пожизненное наследуемое владение;

3. Право постоянного (бессрочного) пользования;

4. Сервитут.

Обязательственные права:

1.  Безвозмездное пользование (в том числе, служебный надел);

2. Аренда;

3. Использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута (глава 5.6 ЗК РФ).

***1. В объективном смысле вещное право – это подотрасль гражданского права и совокупность юридических норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению вещами по праву собственности или иному ограниченному вещному праву.

2. В субъективном смысле вещное право – это вид субъективного гражданского права или юридическая возможность обладать имуществом как своим собственным или на ином правовом основании в порядке, предусмотренном законом.

Обязательственные права основаны на обязательственном правоотношении, и они возникают из соглашения сторон.

Обязательственное правоотношение в соответствии с ГК РФ представляет собой совершение определенного действия либо воздержание от определенного действия одного лица в пользу другого лица, которое имеет право требовать совершения действий или воздержания от них.***

**** Можно рассказать и о том, что публичный земельный сервитут – это вещное право, а земельный сервитут больше похож на обязательственное право (в силу того, что заключается путем соглашения сторон). Но, как сказала сама Булацкая, это мысли учёных, ГК РФ и Концепция развития гражданского законодательства однозначно относит сервитут к вещным правам, и тут никаких вопросов быть не может.****

2. .​Правовой режим земель запаса

Правовой режим земель запаса определяется совокупностью правил использования и включения в гражданский оборот, охраны, учета и мониторинга, установленных земельным, природоохранным и иным законодательством.

Появление этой категории земель относится к советскому прошлому. До 1990 года из состава земель этой категории земельные участки предоставлялись колхозам и совхозам. Однако после введения многообразия форм собственности на землю появились земли, правообладатели которых либо лишены права на земельные участки, либо фактически не установлены.

К таким землям можно отнести:

1 Невостребованные части земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в долевой собственности;

2. Земельные участки, выкупленные у собственников органами государственной власти или органами местного самоуправления;

3. Земельные участки, изъятые у правообладателей по решению суда за нарушение земельного законодательства;

4. Земельные участки, от которых отказались правообладатели;

5. Земли, не унаследованные по закону; завещанные государству;

6. Земли, срок предоставления которых истек;

7. Земли нарушенные, деградировавшие, зараженные.

Будучи исключенными из сферы хозяйственной эксплуатации и оборота, данные земли не могут считаться бесхозными, т.к. они всё равно состоят на кадастровом учёте.

За счет земель фонда запаса могут создаваться:

1. Целевой земельный фонд для предоставления земель казачьим обществам;

2. Целевой земельный фонд для расселения беженцев и вынужденных переселенцев.

Органы местного самоуправления уполномочены осуществлять перевод земель запаса только в земли промышленности. Перевод в иную категорию осуществляют органы государственной власти.

До ЗК РФ в категорию земель запаса входили все не используемые и не предоставленные земельные участки, в том числе земли сельскохозяйственного назначения. Новый ЗК РФ выделил земли сельскохозяйственного назначения в отдельную категорию, выделив в нем фонд перераспределения.

Он формируется за счет земельных участков сельскохозяйственного назначения в случаях:

а) добровольного отказа от земельного участка;

б) при отсутствии наследников, их отказе от наследства в пользу государства;

в) при принудительном изъятии земельного участка;

В соответствии со ст. 78 ЗК РФ целевое назначение этих земельных участков сохраняется, в дальнейшем они предоставляются для сельскохозяйственного использования.

Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию. Такой перевод допускается после формирования земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в соответствии с требованиями ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Органы, осуществляющие управление землями запаса:

1. Общее управление осуществляют органы общей компетенции.

2. Ведомственное управление осуществляют органы специальной компетенции (Минприроды и находящийся в его ведении Росприроднадзор, Минэкономразвития и в его ведении Росреестр).

Правовое регулирование:

1. ЗК РФ;

2. ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

3. ФЗ от 10.01. 2002 г, № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

4. ФЗ от 10.01.1996 N 4-ФЗ «О мелиорации земель».

Билет 15  1. Основания возникновения и прекращения пс на землю(23)  2. Гос. кадастровый учет(30,31, 32,33, 34)