- •ВВЕДЕНИЕ
- •1. ОБРАБОТКА РЕЗУЛЬТАТОВ НОРМАТИВНЫХ НАБЛЮДЕНИЙ
- •1.1. Общий порядок организации нормативных наблюдений
- •1.2. Обработка результатов натурных наблюдений. Программа «Natura»
- •1.3. Определение основных характеристик рядов наблюдения. Программа «Sample»
- •2. МНОГОФАКТОРНЫЕ МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ НА ОСНОВЕ БАЗ ДАННЫХ НАБЛЮДЕНИЙ (ИСПЫТАНИЙ). ПРОГРАММА «MODELL»
- •2.1. Шаговый регрессионный метод
- •2.2. Построение доверительных интервалов. Программа «Diagram»
- •3.1. Формулировка задачи
- •3.2. Примеры формулировок экономических задач и их решений при помощи программ «Simply», «Simplint» и «Rasm»
- •4. ТРАНСПОРТНАЯ ЗАДАЧА. ПРОГРАММА «TRANSY»
- •5. ЗАДАЧА КОММИВОЯЖЕРА. ПРОГРАММА «KOMMY»
- •6. ОПТИМИЗАЦИЯ ПОРТФЕЛЯ ЦЕННЫХ БУМАГ. ПРОГРАММА «MARK»
- •7. СЕТЕВОЙ ГРАФИК. ПРОГРАММА «SETY»
- •8. ВАРИАНТЫ ЗАДАЧ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ
- •Задача 1. Провести обработку результатов нормативных наблюдений и рассчитать новую норму времени на выполнение строительного процесса вручную. Результаты ручного расчета проверить с помощью программы «Natura».
- •Задача 3. В таблицах 8.32 и 8.33 приведены данные по 15 субъектам Российской Федерации о денежных доходах и потребительских расходах на душу.
- •Задача 8. Определение оптимального варианта раскроя арматуры. Произвести раскрой арматурных стержней определенной длины и получить заготовки проектных размеров в необходимых количествах с минимальными отходами при раскрое.
- •9. ПРИЛОЖЕНИЯ. ЛИСТИНГИ ПРИКЛАДНЫХ ПРОГРАММ
- •П1. Листинг программы «NATURA»
- •П2. Листинг программы «SAMPLE»
- •П3. Листинг программы «MODELL»
- •П4. Листинг программы «DIAGRAMM»
- •П5. Листинг программы «SIMPLY»
- •П6. Листинг программы «SIMPLINT»
- •П7. Листинг программы «RASM»
- •П8. Листинг программы «TRANSY»
- •П9. Листинг программы «KOMMY»
- •П10. Листинг программы «MARK»
- •П11. Листинг программы «SETY»
- •РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
- •Содержание
- •ВВЕДЕНИЕ
- •1.1. Организационно-технологическая надёжность строительства. Её роль в повышении качества производства работ
- •1.2. Критерии оценки организационно-технологической надежности. Методики их определения
- •1.3. Методики и программы расчета технико-экономических показателей систем машин
- •1.4. Работы по формированию рациональных систем машин
- •1.5. Задачи и подходы к оптимизации распределения систем машин по строительным объектам
- •1.6. Методические и программные средства оценки инвестиционных проектов
- •1.7. Цель и задачи исследований
- •2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН
- •2.1. Критерии оценки состояния организационно-технологической надежности работы машин
- •2.2. Обработка натурных испытаний строительных машин
- •2.3. Модель надежности инвестиционных проектов
- •2.4. Модель надежности календарного планирования
- •2.5. Модель надежности работы гидротранспортных систем
- •2.6. Модель надежности технологических процессов
- •2.7. Выводы
- •3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ НАДЕЖНОСТИ РАБОТЫ СИСТЕМ МАШИН
- •3.1. Методологические подходы к прогнозированию и оценке систем
- •3.2. Прогнозирование и оценка организационно-технологической надежности инвестиционных проектов
- •3.3. Прогнозирование и оценка организационно-технологической надежности календарных планов строительства
- •3.4. Прогнозирование и оценка организационно-технологической надежности очередности строительства
- •3.5. Прогнозирование и оценка организационно-технологической надежности работы систем машин
- •3.6. Прогнозирование и оценка организационно-технологической надежности работы комплектов машин для производства земляных работ
- •3.7. Прогнозирование и оценка организационно-технологической надежности работы комплектов машин для производства бетонных работ
- •3.8. Моделирование организационно-технологической надежности работы комплектов машин для перевозки грузов
- •3.9. Прогнозирование и оценка организационно-технологической надежности работы монтажных кранов
- •3.10. Выводы
- •4. ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМ МАШИН
- •4.1. Оптимизации парка машин
- •4.2. Оптимизация комплекса машин
- •4.3. Оптимизация очередности выполнения строительных работ
- •4.4. Оптимизация распределения машин в строительстве
- •4.5. Выводы
- •5. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЭФФЕКТИВНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СИСТЕМ МАШИН
- •5.2. Оценка организационно-технологической надёжности инвестиционных проектов
- •5.3. Оценка организационно-технологической надёжности календарного планирования
- •5.4. Оценка организационно-технологической надёжности строительного производства на примере земляных работ
- •5.5. Управление организационно-технической надежностью работы строительно-дорожных машин
- •5.6. Выводы
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- •Содержание
- •ВВЕДЕНИЕ
- •1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПАРКОВ МАШИН
- •1.3. Оценка надежности инвестиционных проектов
- •1.4. Оценка надежности календарного планирования
- •1.5. Оценка надежности проектных показателей работы машин
- •1.6. Оценка надежности технологических процессов
- •2.1. Методологические подходы к моделированию
- •2.2. Моделирование организационно-технологической надежности инвестиционных проектов
- •2.3. Моделирование организационно-технологической надежности календарных планов строительства
- •2.4. Моделирование организационно-технологической надежности очередности строительства
- •2.5. Моделирование организационно-технологической надежности работы парков машин
- •2.6. Моделирование организационно-технологической надежности работы комплектов машин для производства земляных работ
- •2.7. Моделирование организационно-технологической надежности работы комплектов машин для производства бетонных работ
- •2.8. Моделирование организационно-технологической надежности работы комплектов машин для перевозки грузов
- •2.9. Моделирование организационно-технологической надежности работы монтажных кранов
- •3. ОПТИМИЗАЦИЯ КОЛИЧЕСТВА И ТИПОВ МАШИН, СОСТАВЛЯЮЩИХ ПАРК МАШИН
- •3.1. Методика оптимизации составов парка машин
- •3.2. Оптимизация комплекса машин
- •3.3. Формирование ресурсосберегающего комплекса машин
- •3.4. Оптимизация очередности выполнения механизированных объёмов на строительных объектах
- •3.5. Оптимальное распределение машин в строительстве
- •4.1. Возможности методического и программного обеспечения
- •4.2. Модели организационно-технологической надёжности инвестиционных проектов
- •4.3. Модели организационно-технологической надёжности календарного планирования
- •4.4. Модели организационно-технологической надёжности строительного производства на примере земляных работ
- •4.5. Управление организационно-технической надежностью работы строительно-дорожных машин
- •4.6. Рекомендации по определению эффективности применения новых строительных машин и механизмов
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •Содержание
- •ВВЕДЕНИЕ
- •1.1. Оценка надежности работы строительных машин
- •1.2. Оценка организационно-технологической надежности работы строительных машин
- •1.3. Действующие методики расчета технико-экономических показателей проектных решений
- •1.5. Защита свай от коррозии
- •2. ОБОСНОВАНИЕ СПОСОБОВ ПОГРУЖЕНИЯ СВАЙ
- •2.1. Моделирование погружения свай
- •2.2. Модели способов погружения свай
- •2.3. Влияние условий производства работ на экономическую эффективность свайно-бурового производства
- •2.4. Анализ показателей производства свайных работ
- •3. ОБОСНОВАНИЕ КОМПЛЕКСА МАШИН ДЛЯ ПОГРУЖЕНИЯ СВАЙ
- •3.1. Автоматизация проектирования технологических процессов
- •3.2. Алгоритм обоснования способов погружения свай
- •3.3. Выводы
- •4. ФОРМИРОВАНИЕ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИХ ПАРКОВ, КОМПЛЕКСОВ И КОМПЛЕКТОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН
- •4.1. Общий подход
- •4.2. База технических и экономических показателей строительных машин и механизмов
- •4.3. База данных по организационно-технологической надёжности
- •4.4. База справочной информации для организационно-технологических расчётов
- •4.5. Выводы
- •5. ОЦЕНКА ТЕХНИЧЕСКОЙ НАДЕЖНОСТИ РАБОТЫ БУРОВЫХ СТАНКОВ
- •6. МОДЕЛИРОВАНИЕ НАДЕЖНОСТИ РАБОТЫ БУРОВЫХ СТАНКОВ
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- •Содержание
- •ВВЕДЕНИЕ
- •1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
- •1.1. Строительство как отрасль материального производства
- •1.2. Трудовые ресурсы отрасли (строительные организации и фирмы)
- •1.3. Возникновение и развитие науки «Организация, планирование и управление строительством»
- •2. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
- •2.1. Основные термины и понятия организации строительства
- •2.3. Понятие «инвестиционный проект» и управление проектом
- •3. ПОДГОТОВКА СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
- •3.1. Организационно-техническая подготовка к строительству
- •3.2. Организация проектно-изыскательских работ для строительства
- •4. МОДЕЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
- •4.1. Понятие и виды организационно-технологических моделей строительства
- •4.2. Моделирование поточного строительства
- •4.2.1. Сущность поточной организации строительства
- •4.2.2. Классификация строительных потоков
- •4.2.3. Параметры строительных потоков
- •4.2.4. Моделирование ритмичных строительных потоков
- •4.2.5. Моделирование неритмичных строительных потоков
- •4.2.6. Установление оптимальной очередности возведения объектов
- •4.3. Моделирование строительства на основе системы сетевого планирования и управления строительством
- •4.3.2. Основные понятия метода СПУ и элементы сетевых моделей
- •4.3.3. Классификация сетевых графиков
- •4.3.4. Правила построения сетевых моделей
- •4.3.5. Расчетные параметры сетевых графиков и формулы их определения
- •4.3.6. Расчет сетевых графиков и построение их в масштабе времени
- •4.3.7. Корректировка и оптимизация сетевых графиков
- •5. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
- •5.1. Разработка проекта организации строительства (ПОС)
- •5.1.1. Характеристика исходных данных
- •5.1.3. Определение потребности в материально-технических, трудовых и водо-энергетических ресурсах
- •5.1.3.1. Расчет потребности в строительных материалах, конструкциях и полуфабрикатах
- •5.1.3.2. Расчет потребности в водо-энергетических ресурсах
- •5.1.3.3. Определение затрат труда
- •5.1.4. Выбор организационно-технологических схем возведения зданий
- •5.1.5. Выбор методов организации работ
- •5.1.6. Составление сводного календарного плана строительства (СКПС). Составление календарного плана подготовительного периода
- •5.1.6.2. Расчет параметров комплексного потока строительства промышленного предприятия
- •5.1.7. Разработка стройгенпланов на основной и подготовительный периоды строительства с расчетом строительного хозяйства
- •5.1.8. Охрана труда и противопожарные мероприятия
- •5.1.9. Технико-экономическая оценка ПОС
- •6. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ (ППР) НА ОБЪЕКТЕ
- •6.1. Характеристика исходных данных и объекта строительства
- •6.2. Подсчет объемов работ
- •6.3. Выбор методов производства работ, основных строительных машин и механизмов
- •6.3.1. Земляные работы.
- •6.3.2. Возведение подземной и надземной частей здания
- •6.4. Определение трудоемкости работ
- •6.5. Календарное планирование
- •6.5.1. Проектирование линейного графика
- •6.5.2. Проектирование циклограммы
- •6.5.3. Проектирование сетевого графика
- •6.6. Проектирование стройгенплана объекта с расчетом строительного хозяйства
- •6.6.1. Потребность во временных зданиях и сооружениях
- •6.6.2. Определение площадей складов
- •6.6.3. Водоснабжение строительной площадки
- •6.6.4. Электроснабжение строительной площадки
- •6.6.5. Снабжение строительства сжатым воздухом
- •6.7. Мероприятия по охране труда и противопожарной безопасности
- •6.8. Технико-экономическая оценка ППР
- •7. ОРГАНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
- •7.1. Понятие и масштабы материально-технической базы строительства.
- •7.2. Организация и источники поставок материально-технических ресурсов
- •7.3. Понятие логистики
- •7.4. Учет и контроль расхода материалов
- •7.5. Организация производственно-технологической комплектации строящихся объектов
- •8. ОРГАНИЗАЦИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН
- •8.1. Основные положения и понятия
- •8.2. Организационные формы эксплуатации парка строительных машин
- •9. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТА НА СТРОИТЕЛЬСТВЕ
- •9.1. Общие положения
- •9.2. Организация автотранспорта на строительстве
- •Библиографический указатель
- •ВВЕДЕНИЕ
- •1. СУЩНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ
- •1.1. Сущность понятия «управление строительством»
- •1.2. Строительство как производственная система
- •1.3. Управляющая и управляемая подсистемы
- •2.1. Закономерности управления
- •2.2. Принципы управления
- •3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
- •3.1. Процесс управления
- •3.2. Функции управления
- •4. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
- •4.1. Требования к системам управления
- •4.2. Типы организационных структур управления
- •4.3. Организационные формы и структура управления отраслью
- •4.4. Виды подрядных строительно-монтажных организаций
- •4.5. Организационная структура аппарата управления строительных организаций
- •5. ТЕХНОЛОГИЯ И ТЕХНИКА УПРАВЛЕНИЯ
- •5.1. Управленческая информация ее виды
- •5.2. Техника управления
- •6. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ
- •6.1. Роль управленческих решений в процессе управления
- •6.3. Субъективные недостатки решений и пути их устранения
- •6.4. Организация принятия и реализации управленческих решений
- •7. МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
- •7.1. Системный подход
- •7.2. Моделирование систем
- •7.3. Системный анализ
- •7.4. Экспертные методы принятия решения
- •7.5. Логические и логико-математические методы принятия решений
- •8. СТИЛИ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
- •8.1. Социально-психологические аспекты управления
- •8.2. Стили управления
- •8.3. Типичные недостатки работников сферы управления
- •8.4. Методы управления
- •9. ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ
- •9.1. Общие положения
- •9.2. Разработка месячных оперативных планов
- •9.3. Недельно-суточное оперативное планирование
- •9.4. Диспетчерское управление в строительстве
- •10.1. Научные основы управления качеством строительства
- •10.2. Система контроля качества в строительстве
- •10.3. Организация приемки объектов в эксплуатацию
- •Библиографический указатель
- •Содержание
6. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ
6.1. Роль управленческих решений в процессе управления
Всякое управленческое решение имеет свой субъект – лицо или орган, которые его принимают, объект – трудовой коллектив или отдельные работники, которые должны выполнять это решение, и предмет, т. е. содержание решения, в котором определяется, что нужно делать, как и т. п.
Управленческое решение является актом субъекта управления, определяющим деятельность и поведение объекта управления. Посредством решений устанавливаются цели деятельности, сроки их достижения, виды работ, производится расстановка людей по должностям и рабочим местам, определяются их функции, права и ответственность, правила поведения на работе, меры взыскания и поощрения работников, распределяются материальные ресурсы, денежные средства, оценивается качество продукции и др.
Управленческое решение есть комплексный акт, включающий правовой, социальный, психологический и другие аспекты. В правовом отношении управленческое решение является властным актом субъекта управления, в котором он выражает свою волю, осуществляет предоставленные ему права распоряжаться трудом подчиненных ему работников, материальными и денежными средствами в интересах производства. Одновременно решение представляет собой акт принятия субъектом на себя ответственности за возможные неблагоприятные его последствия и возложения ответственности на исполнителей за полное и своевременное его выполнение. Руководитель отвечает также за своевременность принятия решения и за уклонение от принятия назревшего решения.
Управленческое решение является актом социальным, так как принимается людьми и затрагивает интересы людей. Социальный характер управленческих решений не меняется и в том случае, когда для их обоснования используются ПЭВМ, которые являются всего лишь орудием умственного труда.
Управленческое решение является психологическим актом, так как представляет собой результат мыслительной деятельности человека. Поэтому качество решения в значительной степени зависит от глубины мышления, которое в свою очередь непосредственно связано со знаниями и опытом, накопленными человеком и используемыми им в процессе принятия решения. Важное место в процессе принятия решения занимает волевое действие. Воля проявляется в способности человека совершать целенаправленные действия и поступки, требующие преодоления трудностей. Волевое действие включает предварительное осознание цели, мысленное обсуждение мотивов, принятие решения.
67
Степень волевого усилия зависит от размера трудностей и противоречий, которые руководителю приходится преодолевать, чтобы принять правильное решение. С информационной точки зрения решение есть результат обработки информации, в ходе которой осуществляется выбор среди возможных вариантов такого, который наиболее близок к оптимальному, т, е. является наилучшим. Отказ от принятия решения тоже есть решение.
Решение является непосредственной продукцией управленческого труда. Это продукция – промежуточная, но необходимая. Без нее нельзя получить конечной продукции (зданий, сооружений). Решение, как разновидность продукции, может служить предметом купли-продажи. Это позволяет создавать специальные учреждения для выработки сложных управленческих решений за плату. В РФ роль таких учреждений нередко выполняют научно-исследовательские учреждения, вычислительные центры и другие организации, как, например, тресты Оргтехстрой. Качество управленческих решений непосредственно влияет на эффективность управления. Без решения нет управления.
6.2.Классификация управленческих решений
итребования к ним
Классификация управленческих решений может быть проведена по следующим признакам: субъекту, объекту, предмету, времени принятия, важности, формализуемости, степени самостоятельности, обязательности, форме.
По субъекту решения разделяют на три группы. Первая группа решений связана с видом субъекта управления. Решения могут приниматься: а) администрацией организации, предприятия; б) трудовым коллективом, общественными организациями, в) местными орга-
нами власти. Вторая группа связана с местом субъекта решения в иерархии управления. Решения могут приниматься а) низовыми руководителями (бригадир, мастер, прораб, начальник участка); б) руководителями среднего уровня управления (строительное управление, трест, объединение); в) руководителями высшего уровня управления (Федеральное агентство по строительству, Правительство РФ). Третья
группа решений связана с количеством участвующих в их приня-
тии людей: а) единолично принимаемые руководителями на основе единоначалия; б) коллегиальные, принимаемые специально созданными коллегиями и различными комиссиями; в) коллективные, принимаемые трудовыми коллективами и коллективами общественных организаций.
Классификация решений по объекту означает деление их в зависимости от того, кому предписывается их выполнение. Объектом решений в строительстве могут быть отрасль в целом, ее подотрасли,
68
строительные организации, их подразделения, а также отдельные лица. По предмету, т. е. по содержанию, решения можно классифицировать в зависимости от подсистем производства, к которым они относятся. Различают технические, организационные, экономические,
социальные решения.
По времени, к которому относятся решения, их можно разделить на решения о будущем, настоящем и прошлом. Решения о будущем это плановые и прогнозные решения. Плановые решения (планы) носят директивный характер; прогнозные решения (прогнозы) это вероятностные предсказания будущего состояния объекта управления.
По степени важности решения делятся на стратегические и тактические. К стратегическим относятся такие общие решения, которые оказывают определяющее влияние на объект управления в целом, на успех деятельности организации, предприятия. Стратегические решения предусматривают не только количественные, но и качественные изменения в структуре производства. Тактические – это частные решения, принимаемые для разрешения текущих, частных проблем.
С точки зрения возможности формализации работы по подго-
товке решений их делят на формализуемые и не формализуемые (стандартные и нестандартные). Формализуемые – это те решения, которые могут быть подготовлены по определенному шаблону. Поэтому все операции, связанные с разработкой таких решений можно описать в виде алгоритма, запрограммировать и выполнять с помощью ЭВМ. К не формализуемым относятся решения, процесс подготовки которых не удается представить в виде алгоритма. Это – проблемные решения, требующие творческого подхода, например, решение по повышению качества строительства, производительности труда.
По степени самостоятельности решения делят на принимаемые:
а) самостоятельно, б) по исполнению решений вышестоящих органов управления, в) по инициативе подчиненных подразделений.
В зависимости от степени обязательности решения бывают обя-
зательные и рекомендательные. Обязательные решения подлежат неукоснительному исполнению, рекомендательные могут быть приняты или отвергнуты исполнителями в зависимости от конкретных условий, складывающихся при их реализации. Исполнитель, необоснованно отвергнувший рекомендательное решение, несет ответственность за возможные при этом неблагоприятные последствия.
По форме представления решения классифицируют на доку-
ментированные (например, письменные) и недокументированные
(устные).
Для того чтобы управленческие решения могли выполнять свою ведущую роль в управлении, они должны удовлетворять ряду требо-
ваний, из которых основными являются: выполнимость, своевременность, оптимальность, законность, полномочность, справедливость,
69
непротиворечивость и преемственность, полнота, краткость и ясность изложения.
Выполнимость решения состоит в том, что для его реализации должны быть созданы все необходимые предпосылки. Выдача заданий подчиненным, не считаясь с возможностями их выполнения, является довольно распространенным недостатком, снижающим эффективность управления. Во-первых, такое решение нельзя выполнить, следовательно, ожидаемый результат не будет получен, а это может привести к невыполнению ряда других, связанных с ним решений, что при частом повторении ведет к нарушениям в управлении. Во-вторых, в трудном положении оказывается исполнитель, получивший невыполнимое задание. Если он попытается выполнить задание, то лишь потеряет время, напрасно затратит материальные средства и не добьется результата, что может быть воспринято как нерадивость, халатность. А если он откажется от выполнения такого решения, то рискует быть обвиненным в нарушении трудовой дисциплины. В результате неизбежен конфликт между руководителем и подчиненным.
Однако не всегда можно заранее установить, выполнимо данное решение или нет, особенно в условиях неполной информации. Поэтому многое зависит от инициативы, находчивости, упорства исполнителя. Вместе с тем в процессе принятия решения необходимо глубокое его исследование с точки зрения реальности осуществления.
Своевременность решения заключается в правильном выборе момента его принятия и реализации. Этот момент определяется с учетом сложившейся ситуации и возможности ее изменения. Вредны как преждевременные решения, для реализации которых еще не созрели условия, так и запоздалые, необходимость в которых уже отпала и они потеряли смысл. Для выработки эффективного решения нужно время, а руководителю его часто не хватает. В условиях научно-технической революции противоречие между своевременностью принятия и качеством решения еще более обостряется. Поэтому от руководителей требуется владение методами подготовки эффективных решений в короткие сроки. В критических ситуациях приоритет следует отдать своевременности: лучше своевременно принять недостаточно обоснованное решение, чем хорошо обоснованное решение, но запоздалое.
Оптимальность решения состоит в выборе в каждой конкретной ситуации наилучшего из всех вариантов по принятому критерию с учетом имеющихся ограничений. Для того, чтобы управление в целом было оптимальным, каждое из всего комплекса управленческих решений также должно быть оптимальным или близким к нему. Основными условиями достижения оптимальности решения являются компетентность, обладание необходимыми квалификацией и опытом лиц, подготавливающих и принимающих решение, научный подход и конкретность. Задача руководителя – привлечь к подготовке решения
70
соответствующих специалистов и организовать их работу. В случае необходимости к подготовке решения могут привлекаться наряду со специалистами аппарата управления сотрудники научно- исследовательских, проектных и других организаций.
Законность решения состоит в соответствии его действующим законодательным и нормативным актам. Решения, принятые в нарушение существующего законодательства и установленных норм, а также решений вышестоящих органов управления, являются неправомочными и подлежат отмене. Поэтому управленческие решения должны быть обоснованы не только в специальном, но и в правовом отношении, для чего привлекается юридическая служба.
Полномочность (властность) решения характеризуется наличием у руководителя соответствующих правовых полномочий, позволяющих принимать подобные решения. Решения, принятые субъектом управления, не обладающим необходимыми правами, не имеют юридической силы и необязательны к исполнению.
Справедливость решения – категория морально-правового и со- циально-политического сознания. Выражает требование соответствия между трудом и вознаграждением, правами и обязанностями, проступком и наказанием, заслугами и поощрением и т. п. Несоответствия в этих отношениях воспринимаются как несправедливость. Несправедливые решения вызывают чувство обиды у работников, по отношению к которым они проявлены, снижают их трудовую и общественную активность, вызывают конфликты, отрицательно влияют на морально- психологический климат в коллективе, подрывают авторитет руководителя, принимающего такие решения. Чтобы избежать несправедливых решений при распределении различных материальных благ (жилья, путевок, заработной платы, премий), необходимо привлекать к участию в их разработке трудовые коллективы, общественные организации и обеспечивать широкую гласность.
Непротиворечивость и преемственность решений состоит в том, что они не должны содержать логических противоречий в рассуждениях, доказательствах, противоречивых мыслей. Сам факт установления логической противоречивости в решении делает его несостоятельным. Решение не должно содержать противоречий по отношению к другим решениям, принятым ранее и принимаемым одновременно. По взаимосвязанным вопросам должна соблюдаться преемственность и согласованность решений. Например, нередко приходится встречаться с тем, что решения, направленные на повышение производительности труда, находятся в противоречии с решениями о повышении качества строительства. Наличие такого рода противоречий дезориентирует исполнителей, порождает неуверенность, подрывает авторитет руководителей.
71