- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Бюджетная система российской федерации
- •1. Экономическое содержание и структура бюджетной системы
- •2. Принципы построения бюджетной системы рф
- •Тема 2. Основы бюджетного процесса
- •1. Понятие и задачи бюджетного процесса
- •2. Принципы бюджетного процесса
- •3. Участники бюджетного процесса, их полномочия
- •Тема 3. Бюджетное планирование (прогнозирование)
- •1. Содержание бюджетного планирования (прогнозирования), его задачи
- •2. Принципы бюджетного планирования
- •3. Методы разработки прогнозов развития бюджета
- •Тема 4. Основы составления проектов бюджетов
- •1. Содержание процесса составления проекта бюджета
- •2. Порядок составления проекта федерального бюджета
- •Тема 5. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета
- •1. Основы рассмотрения проекта федерального бюджета
- •2. Рассмотрение проекта федерального бюджета в первом чтении
- •3. Рассмотрение проекта федерального бюджета во втором чтении
- •4. Рассмотрение проекта федерального бюджета в третьем чтении
- •Тема 6. Формирование бюджета субъекта российской федерации
- •1. Составление проекта бюджета субъекта Российской Федерации
- •2. Особенности рассмотрения и утверждения бюджета субъекта рф
- •3. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета субъекта рф
- •Тема 7. Особенности бюджетного процесса на муниципальном уровне
- •1. Основы бюджетного процесса на местном уровне
- •2. Составление проекта бюджета города
- •3. Рассмотрение и утверждение бюджета города
- •Тема 8. Исполнение бюджетов
- •1. Понятие и общие принципы исполнения бюджетов
- •2. Роспись доходов и расходов бюджета
- •3. Кассовое исполнение бюджетов
- •4. Бюджетные полномочия Федерального казначейства
- •5. Этапы исполнения бюджета
- •Тема 9. Контроль за исполнением бюджета
- •1. Содержание, значение и задачи контроля за исполнением бюджета
- •2. Формы контроля за исполнением бюджета
- •3. Органы контроля за исполнением бюджета
- •4. Методы контроля за исполнением бюджета
- •Тема 10. Анализ бюджета
- •1. Содержание анализа бюджета и задачи его проведения
- •2. Принципы проведения анализа бюджета
- •3. Методика и методы проведения бюджетного анализа
- •4. Виды и этапы анализа бюджета
Тема 3. Бюджетное планирование (прогнозирование)
Основные вопросы:
Содержание бюджетного планирования (прогнозирования), его задачи.
Принципы бюджетного планирования.
Методы разработки прогнозов развития бюджета.
1. Содержание бюджетного планирования (прогнозирования), его задачи
Разработке показателей бюджета уделяется особое внимание на всех уровнях власти и на всех стадиях прохождения расчетов. В этих целях осуществляется бюджетное планирование, которое является важной составной частью финансового планирования, подчиненного требованиям финансовой политики государства. Экономическая сущность бюджетного планирования (прогнозирования) состоит в централизованном распределении и перераспределении части стоимости общественного продукта и национального дохода между звеньями бюджетной системы на основе прогноза социально-экономического развития страны в процессе составления, исполнения бюджетов разного уровня и бюджетов государственных внебюджетных фондов. В ходе бюджетного планирования финансы активно воздействуют на основные экономические и качественные показатели государственных программ развития страны и выявление резервов эффективного использования природных, материальных, трудовых и бюджетных ресурсов.
Бюджетное планирование представляет собой процесс определения той части бюджетных ресурсов, которая за планируемый период может быть мобилизована в бюджет и использована на общегосударственные цели. Одновременно определяются параметры распределения и перераспределения между звеньями бюджетной системы, что связано с особенностями бюджетной политики. Состав расходов каждого вида бюджета зависит от распределения функций между отдельными уровнями власти, состав и объем доходов – от особенностей бюджетно-налоговой политики, налоговой системы и порядка бюджетного регулирования.
Перед бюджетным планированием стоят следующие основные задачи:
организация составления финансовых планов, их согласование с государственной программой развития на предстоящий год;
установление общего объема бюджетных ресурсов и их распределение по отдельным министерствам, ведомствам, отраслям хозяйства, административно-территориальным единицам;
предоставление в распоряжение органов власти централизованного фонда денежных средств для финансирования соответствующих мероприятий и развития территорий;
осуществление контроля за процессом исполнения бюджетов.
Бюджетное планирование и прогнозирование осуществляется органами власти и управления. Его основы определяются Конституцией и законами страны. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.