- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Бюджетная система российской федерации
- •1. Экономическое содержание и структура бюджетной системы
- •2. Принципы построения бюджетной системы рф
- •Тема 2. Основы бюджетного процесса
- •1. Понятие и задачи бюджетного процесса
- •2. Принципы бюджетного процесса
- •3. Участники бюджетного процесса, их полномочия
- •Тема 3. Бюджетное планирование (прогнозирование)
- •1. Содержание бюджетного планирования (прогнозирования), его задачи
- •2. Принципы бюджетного планирования
- •3. Методы разработки прогнозов развития бюджета
- •Тема 4. Основы составления проектов бюджетов
- •1. Содержание процесса составления проекта бюджета
- •2. Порядок составления проекта федерального бюджета
- •Тема 5. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета
- •1. Основы рассмотрения проекта федерального бюджета
- •2. Рассмотрение проекта федерального бюджета в первом чтении
- •3. Рассмотрение проекта федерального бюджета во втором чтении
- •4. Рассмотрение проекта федерального бюджета в третьем чтении
- •Тема 6. Формирование бюджета субъекта российской федерации
- •1. Составление проекта бюджета субъекта Российской Федерации
- •2. Особенности рассмотрения и утверждения бюджета субъекта рф
- •3. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета субъекта рф
- •Тема 7. Особенности бюджетного процесса на муниципальном уровне
- •1. Основы бюджетного процесса на местном уровне
- •2. Составление проекта бюджета города
- •3. Рассмотрение и утверждение бюджета города
- •Тема 8. Исполнение бюджетов
- •1. Понятие и общие принципы исполнения бюджетов
- •2. Роспись доходов и расходов бюджета
- •3. Кассовое исполнение бюджетов
- •4. Бюджетные полномочия Федерального казначейства
- •5. Этапы исполнения бюджета
- •Тема 9. Контроль за исполнением бюджета
- •1. Содержание, значение и задачи контроля за исполнением бюджета
- •2. Формы контроля за исполнением бюджета
- •3. Органы контроля за исполнением бюджета
- •4. Методы контроля за исполнением бюджета
- •Тема 10. Анализ бюджета
- •1. Содержание анализа бюджета и задачи его проведения
- •2. Принципы проведения анализа бюджета
- •3. Методика и методы проведения бюджетного анализа
- •4. Виды и этапы анализа бюджета
Тема 7. Особенности бюджетного процесса на муниципальном уровне
Основные вопросы:
Основы бюджетного процесса на местном уровне.
Составление проекта бюджета города.
Рассмотрение и утверждение бюджета города.
1. Основы бюджетного процесса на местном уровне
Бюджетный процесс на муниципальном уровне будет рассмотрен нами на примере муниципального образования города Казани. Главной задачей разработки проекта бюджета местного уровня является определение объема денежных средств, мобилизуемых в бюджете с целью финансового обеспечения функций, возложенных на органы местного самоуправления.
Бюджет муниципального образования города Казани (далее - бюджет города) разрабатывается и утверждается в форме решения Казанской городской Думы. Бюджет города Казани составляется и утверждается сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период. Формирование проекта бюджета города Казани осуществляется в порядке, установленном Исполнительным комитетом г. Казани, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами Казанской городской Думы.
Решение Казанской городской Думы о бюджете города Казани вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о бюджете города.
Бюджетный процесс в муниципальном образовании города Казани основывается на принципах бюджетной системы Российской Федерации, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации:
единства бюджетной системы Российской Федерации;
разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
самостоятельности бюджетов;
равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
сбалансированности бюджета города;
результативности и эффективности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
прозрачности (открытости);
достоверности бюджета города;
адресности и целевого характера бюджетных средств;
подведомственности расходов бюджета;
единства кассы.
Бюджетный процесс в городе Казани включает следующие этапы:
разработка прогнозов социально-экономического развития города Казани и отраслей его экономики, подготовка сводного финансового баланса;
составление проекта бюджета города;
проведение публичных слушаний по проекту бюджета города Казани и отчету об исполнении бюджета города;
рассмотрение и утверждение бюджета города;
исполнение бюджета города;
внесение изменений и дополнений в решение о бюджете на соответствующий год;
утверждение отчета об исполнении бюджета города;
проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета.
Проекты решений Казанской городской Думы в области бюджетной и налоговой политики подлежат обязательной публичной независимой экспертизе в установленном порядке.
Участниками бюджетного процесса в городе Казани являются:
Городская Дума;
Мэр города Казани;
Исполнительный комитет;
Контрольно-счетная палата;
главные распорядители бюджетных средств
распорядители бюджетных средств
администраторы поступлений доходов в бюджет;
получатели бюджетных средств.
Кроме того, участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета города Казани.
Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Финансовое управление города Казани), в целях организации исполнения бюджета города, как структурное подразделение Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, наделено бюджетными полномочиями и является участником бюджетного процесса в городе Казани.